Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах

9. Постановку на учет в ГИМС в целях ежегодного технического освидетельствования соответствующих объектов для подтверждения основных характеристик, проверки наличия и состояния соответствующего оборудования и снабжения в обязательном порядке осуществляют владельцы баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, физические и юридические лица или органы местного самоуправления, создавшие и (или) эксплуатирующие переправы, паромные переправы, где используются маломерные суда, наплавные мосты и ледовые переправы.

10. Проведение на водных объектах массовых мероприятий осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органом местного самоуправления, в местах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор. При этом в отношении указанных мест органы местного самоуправления должны обеспечить выполнение требований, предъявляемых в соответствии с настоящими Правилами к пляжам, а в случаях, предусмотренных в пункте 4.11 настоящих Правил, - к пляжам, указанным в пунктах 4.2 и 4.9 настоящих Правил, и выполнить все действия, предусмотренные настоящими Правилами для организаторов пляжей.

Организаторы проведения указанных мероприятий заблаговременно  извещают органы местного самоуправления о намерении их проведения с тем, чтобы указанные органы могли спланировать график предоставления мест для массового отдыха и купания и на основании указанного графика принимать вышеназванные решения.

Проведение мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, без разрешения органа местного самоуправления не допускается. Для организаций и физических лиц, на которых нормативными правовыми актами и настоящими Правилами возложены определенные обязанности в отношении пляжей, места для массового отдыха и купания приравниваются к статусу пляжей.

11. Руководители организаций  при проведении массовых мероприятий  на водных объектах обеспечивают  соблюдение требований настоящих  Правил и наряду с уполномоченными  на то лицами и органами  местного самоуправления принимают меры к обеспечению безопасности людей, в том числе назначают лиц, наблюдающих за нахождением людей на водных объектах и соблюдением ими мер безопасности.

12. Техническое освидетельствование  пляжей, надзор за пляжами, переправами  и наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на водных объектах и охраны окружающей среды, осуществляет ГИМС в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность ГИМС.

13. Контроль за санитарным  состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляет государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора.

14. Дежурство медицинского  персонала (машин скорой медицинской  помощи) для оказания медицинской  помощи пострадавшим на водных  объектах и сотрудников милиции для охраны общественного порядка на пляжах осуществляется в соответствии с решениями органов местного самоуправления.

15. Поисковые и аварийно-спасательные  работы при чрезвычайных ситуациях  на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и т.п.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ (Федеральный закон от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей").

Руководители организаций, занимающихся воспитанием, обучением и оздоровлением детей, либо органы местного самоуправления в случаях организации лагерей отдыха детей при указанных организациях обязаны обеспечить настоящими Правилами руководителей лагерей, участвовать в обеспечении их соблюдения.

16. Контроль за соблюдением  настоящих Правил осуществляет  ГИМС.

17. Лица, нарушившие требования  настоящих Правил, несут ответственность  в соответствии с действующим  законодательством. 

 

                                   9. Требования, предъявляемые к пляжам.

1. Ежегодно до начала (а при необходимости и в  течение) купального сезона организаторы  пляжей обеспечивают:

осмотр пляжей государственным  органом санитарно-эпидемиологического  надзора, который выдает письменное заключение о санитарном состоянии пляжа и пригодности поверхностных вод для купания;

водолазное обследование и очистку дна акватории пляжа  на глубинах до двух метров в границах заплыва;

ежегодное проведение технического освидетельствования пляжа ГИМС на годность к эксплуатации.

Сроки купального сезона заблаговременно устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с государственным учреждением "Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и предварительно объявляются через средства массовой информации и оповещения населения.

Режим работы спасательных постов, постов медицинского персонала  на пляжах устанавливается организаторами пляжей по согласованию с агентством.

Обеспечение выполнения требований, предъявляемых к пляжам в соответствии с настоящими Правилами, возлагается на организаторов пляжей.

2. Открытие и эксплуатация  пляжей без очистки дна водоемов  и положительных заключений об  их годности, выданных ГИМС и  государственным органом санитарно-эпидемиологического  надзора, запрещается. 

В случае отсутствия положительного заключения ГИМС или государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора о состоянии пляжа органы местного самоуправления по представлению ГИМС принимают решение о запрещении эксплуатации пляжа с выполнением мер, предусмотренных в пункте 1.6 настоящих Правил.

3. На период купального  сезона организаторы пляжей обеспечивают  развертывание на пляжах спасательных  постов с необходимыми плавательными  средствами, оборудованием, снаряжением,  организуют дежурство спасателей  для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах.

Спасатели этих постов должны пройти обучение по программе подготовки матросов-спасателей (общественников) и получить допуск к спасательным работам по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах.

Нормативная численность  спасателей, необходимая для обеспечения  безопасности людей на пляжах, устанавливается  органом местного самоуправления для каждого конкретного пляжа.

Режим работы спасательных постов согласуется с соответствующим  органом местного самоуправления и  главным государственным инспектором  Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Кемеровской  области.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на организаторов пляжей, органы местного самоуправления и на Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Кемеровской области.

(п. 2.3 в ред. постановления  Коллегии Администрации Кемеровской  области от 10.04.2009 N 155)

4. Территории пляжей  устанавливаются в соответствии  с требованиями правил планировки  и застройки муниципальных образований,  проектных решений, а также  настоящих Правил.

Пляжи располагаются  на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

Береговая территория пляжей не должна быть засорена и заболочена.

5. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водном объекте должна обеспечить не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров.

6. В местах, отведенных  для купания, не должно быть  выхода грунтовых вод, водоворотов,  воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. 

Купальни должны соединяться  с берегом мостками или трапами и должны быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

7. Границы заплыва  в местах купания обозначаются  буйками оранжевого цвета, расположенными  на расстоянии 20 - 30 метров один  от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

8. На пляжах отводятся  участки акватории для купания  детей и неумеющих плавать  с глубинами не более 1,2 метра.  Эти участки обозначаются линией  поплавков или штакетным забором.

9. Оборудованные на  пляжах места для прыжков в  воду должны находиться в естественных  участках акватории с приглубными  берегами. При отсутствии таких  участков устанавливаются деревянные  мостки или плоты до мест  с глубинами, обеспечивающими  безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающие безопасность при выполнении прыжков.

10. Мостки, трапы, плоты  и вышки должны иметь сплошной  настил и быть испытаны на  рабочую нагрузку.

11. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил (без принятых сокращений), которые в полном объеме способствуют просвещению граждан о мерах по обеспечению безопасности и правилах поведения на водных объектах. На стендах помещаются также материалы по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, рекомендации о порядке проведения отдыха на водных объектах, данные о температуре воды и воздуха, направлении и силе ветра, скорости течения, схеме территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест.

Пляжи обеспечиваются в  достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных  лучей, душами с естественным подогревом воды, туалетами, баками с кипяченой  водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

Туалеты должны быть оборудованы  в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, своевременно очищаться, и их расположение должно исключать  попадание стоков в водный объект.

12. На выступающей за  береговую черту в сторону  судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.

13. На береговой части  пляжей не далее 5 метров от  воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с расположенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляжах устанавливаются  мачты голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 на 100 сантиметров (или 50 на 70 сантиметров), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

14. Пляжи должны быть  радиофицированы, иметь телефонную  связь и помещения для оказания  пострадавшим первой медицинской помощи.

15. Продажа спиртных  напитков на пляжах запрещается. 

16. Требования, предъявляемые  к пляжам в настоящем разделе,  следует соотносить с особенностями  понятий пляжа, мест массового  отдыха на водных объектах, установленных  настоящими Правилами.

 

10.  Порядок регистрации и перерегистрации , учет и снятие с учета эксплуатации и плавания маломерных судов. Обязанности судоводителей и их ответственность.

Регистрацию, учет, классификацию  и техническое освидетельствование  маломерных судов осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам, а военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, уполномоченные на то органы соответствующих министерств и ведомств.

 

Правила регистрации  и учета маломерных судов, технического надзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судами утверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерации органом федеральной исполнительной власти (ГИМС МЧС России).

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны регистрировать (перерегистрировать) принадлежащие им суда независимо от их технического состояния в течение 10 суток с момента приобретения (получения) или возникновения обстоятельств, влекущих за собой их перерегистрацию.

Суда регистрируются за предприятиями, учреждениями и организациями  по месту их постоянного нахождения. Суда, находящиеся в личной собственности  граждан, регистрируются за самим владельцем по месту его жительства (прописки) либо по месту постоянного базирования судна.

Регистрация и постановка судна на учет производится его владельцем или лицом, имеющим от него доверенность.

Регистрация судов, снятых с регистрационного учета в связи  с изменением их места регистрации (кроме случаев прекращения права  собственности), а также иных действий, связанных с регистрацией и учетом судов, производится на основании судовых билетов.

Регистрация судна производится по представлению судовладельцем или  лицом, имеющим от него доверенность:

а) заполненной регистрационной  карточки-заявления установленного образца;

б) документа, удостоверяющего  личность судовладельца или его  доверенного лица (предъявляется);

в) документов, подтверждающих законность приобретения судна и  двигателей (подвесных моторов) к  нему: справка-счет; товарный чек; договор купли-продажи или дарения; свидетельство о праве на наследство; документы таможенных органов, органов социальной защиты населения; судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было зарегистрировано; решение суда; иные документы, предусмотренные законодательством.

г) технических паспортов  на судно промышленной постройки, двигатели  или подвесные моторы к нему с  отметками торгующих организаций  о продаже или акта первичного технического освидетельствования  на судно индивидуальной постройки с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации;