Теория и методология инновационного развития железнодорожного транспорта России

Подвижной состав грузового комплекса  российской железной дороги включает свыше 16 тыс. магистральных и маневровых локомотивов и свыше 600 тыс. вагонов  различных типов. В структуре  грузового вагонного парка преобладают  полувагоны (44,9%), крытые вагоны и цистерны, на долю которых приходится 12,5% и 12,6% соответственно.

Большая протяженность железных дорог  и медленный рост объема перевозок  обуславливают высокие производственные издержки, которые, накладываясь на тарифы, снижают привлекательность железнодорожных  перевозок.

Все это побуждает изыскивать такие  организационные формы обеспечения  перевозочного процесса, которые  бы стимулировали субъектов рынка  транспортных услуг к самостоятельному снижению издержек и стоимости услуг. Радикальные экономические преобразования на железнодорожном транспорте, направленные на развитие рыночных механизмов, требуют  разработки новой парадигмы управления инновациями на железнодорожном  транспорте.

По мнению автора, она должна выражать главные, ключевые моменты, использование  которых при построении новой  системы управления инновациями  позволит обеспечить устойчивый экономический  рост железнодорожного комплекса. При  этом смена парадигм предусматривает  изменения способов действий и методов  управления.

Предлагаемая парадигма управления инновационным развитием железнодорожного транспорта основана на ситуационном, системном и инновационном подходах. Переосмысление парадигмы управления вызвано интернационализацией хозяйственной  жизни различных стран. При этом происходит принципиальное обновление роли и значения управления, его  социальной обусловленности, масштабности и эффективности.

Угрозу экономической безопасности развития железнодорожного транспорта России представляет на сегодняшний  день его техническое и технико-технологическое  состояние, характеризуемое основными  параметрами:

• значительный физический износ основных фондов, моральное старение оборудования и технических средств, требующие основательного обновления и реконструкции;
• продолжающаяся эксплуатация устаревших конструкций верхнего строения пути и инженерных сооружений, устройств электроснабжения, сигнализации и связи;
• отсутствие современных технологий и технических средств капитально-восстановительного ремонта, использование устаревших материалов;
• недостаток учета происходящих изменений внешней среды, что не способствует эффективному использованию внутренних факторов производства в развитии железнодорожной отрасли;
• отсутствие оценки эффективности технического перевооружения и реконструкции железнодорожного транспорта с позиции обеспечения уровня экономической безопасности в стране.

Автором разработана концепция  инновационного развития железнодорожного транспорта, включающая: принципы управления нововведениями (приоритетность, обоснованность, плановость, эффективность, безопасность, мотивация); органы управления; сам  инновационный потенциал; задачи, стоящие  перед инновационным развитием; функции управления инновациями. Важными  при этом являются рычаги и механизмы  управления инновационной деятельностью: организационные, экономические, технические, технологические, социальные, правовые и экологические, позволяющие активно  воздействовать на: разработку и внедрение  инноваций в железнодорожный  комплекс с целью повышения качества предоставляемых им услуг, реструктуризацию и модернизацию, а также дальнейший устойчивый рост экономики РФ.

Необходимость развития инновационной  деятельности на железнодорожном транспорте обусловлена:

• снижением доли рынка грузоперевозок;
• потребностью в расширении объемов производства;
• потребностью в бюджетном финансировании для реализации инновационных программ и приоритетных инновационных проектов.

Механизм управления инновационной  деятельностью железнодорожного транспорта автор рассматривает как часть  системы управления в целом, обеспечивающую воздействие на факторы, от состояния  которых зависит эффективность  функционирования управляемого объекта.

Важнейшей проблемой экономического механизма управления инновациями  на железнодорожном транспорте в  РФ является отсутствие эффективной  взаимосвязи и взаимодействия между  наукой и производством.

В целях обеспечения эффективной  реализации стратегии развития железнодорожного транспорта РФ нами предлагается принципиальная схема его стратегической интеграции (рис. 1). Предложенные подходы разработаны  на основе инсортинговой и аутсортинговой интеграции с использованием различных  подходов к диверсификации деятельности железнодорожного транспорта в условиях глобализации.

Рис. 1. Схема стратегической интеграции железнодорожного транспорта Российской Федерации

Представленная схема реализации стратегии комплексного развития железнодорожного транспорта принципиально отличается от распространенного подхода, ориентированного только на реализацию отдельных направлений  стратегического развития.

Использование стратегической интеграции железнодорожного транспорта обеспечит  устойчивость и комплексность его  развития. Этому будут способствовать следующие обстоятельства:

1. Активизация инсортинговой интеграции  обеспечит сбалансированность развития  всех основных подсистем железнодорожного  комплекса, входящих в производственную  инфраструктуру, сократит издержки  на проведение плановых ремонтов, обеспечит рост качества транспортного  обслуживания.

2. Реализация преимуществ аутсортинговой  интеграции позволит обеспечить  рост рынка перевозочных услуг,  снизить транспортные расходы,  грузоемкость экономики, что, в конечном счете, обеспечит больший народнохозяйственный эффект.

3. Расширение стратегической диверсификации  гарантирует ускоренный переход  на инновационную стадию конкурентоспособности,  создание дополнительных источников  финансирования, снижение рисков  инвестирования и т.п.

4. Интеграция в мировую транспортную  систему в условиях глобализации  обеспечит рост стратегической  конкурентоспособности железнодорожного  транспорта, позволит ему из статуса  «объекта геополитики», требующего  защиты и поддержки государства  на внешних рынках, перейти в  статус «субъекта геополитики»  и иметь возможность реализовывать  новые перспективные проекты  не только в зоне своей ответственности,  но и за рубежом.

2. Разработаны: методика  формирования инновационной стратегии  развития железнодорожного транспорта, методика оценки уровня инновационного  развития железнодорожного транспорта  РФ, систематизированы существующие подходы к определению понятия «экономическая безопасность железнодорожного транспорта», раскрыто его сущностное содержание и представлен авторский подход к этому понятию.

В настоящее время остро ощущается  необходимость в новой стратегии  и модели управления железнодорожным  транспортом и его экономической  безопасностью, основанных на концепции  активного участия не только государства - регулятора, но и государства –  собственника и активного субъекта рыночной экономики, которые представляют собой общепринятую сущность основных направлений государственной деятельности по практическому и эффективному осуществлению макроэкономической, структурно-инвестиционной и внешнеэкономической  политики.

Под данной моделью автор понимает комплекс теоретических, методологических и практических положений по формированию и развитию системы управления, адаптированной к конкретным условиям функционирования железнодорожного транспорта.

Проблемы управления экономической  безопасностью железнодорожного комплекса  объективно усложняются по мере роста  его масштабов. Рыночные отношения  современного общества предъявляют  более жесткие требования к системе  экономической безопасности. Сегодня  наметилось не только количественное увеличение задач управления, но и  обозначилось их качественное усложнение.

Обеспечение экономической безопасности железных дорог означает развитие всех ее структурных компонентов, организационных  форм и экономических методов  управления, технической и технологической  структуры производства, технической  основы системы управления, ее энергетического  базиса.

Анализируя стратегию развития отечественного железнодорожного транспорта, автор считает, что в новых  условиях его развитие должно основываться на принципиально новых технологиях  во всех сферах деятельности.

Автор для оценки стратегических показателей  работы железнодорожного транспорта предлагает имитационную модель стратегического  планирования и гибкого бюджетирования.

Выбор и обоснование стратегии  развития железнодорожного транспорта обусловлены уровнем инфраструктурного  развития, производственно-финансовым потенциалом, использованием экономического механизма регулирования хозяйственной  деятельности, местом и ролью в  национальной экономике, политикой  государства и т.д.

Разработанная автором стратегия  развития железнодорожного транспорта основана на следующих принципах: единство социальных и экономических задач  развития; научная обоснованность и  оптимальность решений; доминирование  стратегических аспектов; бюджетная  сбалансированность; комплексность, целенаправленность, гибкость и чувствительность.

Имитационная модель процесса принятия решения о разработке и реализации стратегии развития железнодорожного транспорта приведена на рис. 2.

Для развития железнодорожного транспорта нами рекомендуется:

1) рыночное позиционирование –  предоставление качественных и  безопасных услуг, направленных  на достижение баланса интересов  государства, железнодорожного транспорта  и потребителей его услуг; 

• смешанная - стратегия развития - обеспечение постепенного соответствия активов отрасли росту объемов перевозок;
• функциональная стратегия – осуществление инновационного технического перевооружения производственной системы в целях обеспечения качественного роста объемов перевозок;
• прогнозирование потребностей потребителей, сегментация потенциальных рынков, совершенствование собственных услуг, сохранение и развитие конкурентных преимуществ организации на основе рекомендованного классификатора конкурентных преимуществ железнодорожного транспорта.