Сертификация продовольственных товаров

   Одновременно  в кондитерские изделия вводят антиокислители и консерванты, продляющие гарантийный срок хранения.

• для увеличения массы шоколадной глазури, используемую для глазировании, могут вводить повышенное содержание сахара, воды. Поскольку в шоколадной глазури, представляющей собой жировую среду, вода не растворима, то в него предварительно вводят различные поверхностно-активные вещества - лецитин, фосфатидные и другие концентраты, что позволяет увеличить содержание воды в глазури с 1% до 6-9%.

   При такой  фальсификации шоколадная глазурь  будет иметь параметры, характерные для искусственного шоколада.

• количественная фальсификация (недовес) - это обман потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы), превышающих предельно допустимые нормы отклонений.

   Выявить такую фальсификацию достаточно просто, измерив предварительно массу сахаристых кондитерских изделий поверенными измерительными мерами веса.

• информационная фальсификация - это обман потребителя с помощью неточной или искаженной информации об этих изделиях.

   Этот  вид фальсификации осуществляется путем искажения информации в товарно-сопроводительных документах, маркировке и рекламе. При фальсификации информации о кондитерских изделиях довольно часто искажаются или указываются неточно следующие данные: наименование товара, страна происхождения товара, фирма-изготовитель товара, количество товара, местонахождения предприятия, состав изделий, срок хранения.

   В кондитерских изделиях, в нарушение закона "О  защите прав потребителя", не указываются  какие введены консерванты или  антиокислители, продлевающие их гарантийный срок хранения. К информационной фальсификации относится также подделка сертификата качества, таможенных документов, штрихового кода и др. Выявляется такая фальсификация проведением специальной экспертизы.

   Проводят идентификацию кондитерской продукции органы государственного контроля (надзора), которые имеют право в пределах своих полномочий: 
     - отбирать необходимое количество образцов; 
     - проводить необходимые исследования (испытания) и измерения; 
     - выдавать предписания об устранении нарушений в установленный срок; 
     - приостановить полностью или частично реализацию.

При этом заполняются  соответствующие сопроводительные документы и акты проведения идентификации. 
 

3.  Выбор  схемы подтверждения соответствия

   Действия  заявителя для оформления Декларации соответствия регулируются законом  РФ № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом  регулировании». В законе уточняется, что декларация соответствия может оформляться по разным схемам. То есть, в одном случае декларация соответствия принимается на основании собственных доказательств заявителя. А в другом случае, Декларация соответствия принимается, также, на основании собственных доказательств, но в доказательствах принимали участие орган по сертификации или аккредитованная испытательная лаборатория (или испытательный центр).

Федеральным законом  № 184 определено 7 схем (1-7д), по которым  оформляется декларация соответствия. Эти схемы установлены техническим регламентом для каждого отдельного случая. 7 января 2003 года правительство РФ выпустило Рекомендации по стандартизации. Эти рекомендации предназначаются для выбора формы и схемы по обязательному подтверждению соответствия в техническом регламенте, который предусмотрен ФЗ РФ № 184.

   Схемы, по которым оформляется декларация соответствия, регулируются стандартами ГОСТ Р ИСО 9001-2001 по менеджменту качества, требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-98 по управлению окружающей средой, ГОСТ Р 12.0.006-2002 по охране труда и другими нормативами. Любая схема, по которой принимается декларация соответствия, включает определенные операций. Их результат необходим для того, чтобы подтвердить соответствие продукции установленным требованиям. Это испытание, сертификация систем качества и инспекционный контроль.

   Схема, по которой оформляется декларация соответствия, выбирается исходя из рисков от недостоверной оценки и возможного ущерба от применения этой продукции. В первую очередь определяется степень потенциальной опасности продукции. Затем выясняется, на сколько чувствительны показатели безопасности к изменениям в производственных или эксплуатационных процессах. А также играет роль в выборе схемы, по которой принимается декларация соответствия, сложность конструкций или проектов. Кроме того, облегчает выбор схемы и наличие других оценок соответствия продукции (например, государственный надзор), по которым может выдаваться декларация соответствия.

   Декларирование  соответствия осуществляется по следующим  схемам: на основе собственных доказательств и с участием третьей стороны. Срок действия декларации соответствия устанавливается заявителем. 
     Декларирование соответствия для не скоропортящейся продукции осуществляется по схемам: 1, 2, а для скоропортящейся продукции осуществляется по схемам 3 ,4. 
     Схема 1 включает следующие операции, выполняемые заявителем:  
     - формирование комплекта технической документации;  
     - принятие декларации о соответствии;  
     - маркирование продукции знаком обращения на рынке.  
     Сформированный комплект технической документации должен позволять провести оценку соответствия продукции требованиям технического регламента. Документация должна в необходимой для такой оценки мере отражать проект (технические условия), способ производства, а также содержать доказательства соответствия продукции техническому регламенту.  
     Состав комплекта технической документации включает: общее описание продукции и способа производства; технические условия; перечень полностью или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции требованиям технического регламента; результаты проведенных проверок; протоколы испытаний.  
     Заявитель (изготовитель) предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и относящимся к этой продукции требованиям технического регламента, принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленным законом и маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке. 
     Схема 2 включает следующие операции: 
     - испытание типового образца аккредитованной испытательной лабораторией; 
     - принятие заявителем декларации о соответствии; 
     - маркирование продукции знаком обращения на рынке. 
    Протокол испытания типового образца должен содержать характеристику продукции, описание типа (вида) продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен. 
     Заявитель принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготавливаемой продукции технической документации и требованиям технического регламента, принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленным законом и маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке 
     Схема 3 включает следующие операции: 
     - испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией; 
     - подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведение сертификации систем качества; 
     - сертификация органом по сертификации системы качества, касающейся производства продукции; 
     - принятие заявителем декларации о соответствии; 
     - маркирование продукции знаком обращения на рынке; 
     - инспекционный контроль органа по сертификации за системой качества. 
     Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа (вида) продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен. Заявитель обращается за проведением сертификации своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных органов по сертификации систем качества по своему выбору. В обращении должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества. Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента. При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленным законом и маркирует продукцию, на которую принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке. 
     Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом. Он информирует орган по сертификации обо всех запланированных изменениях системы. Орган по сертификации проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка на систему качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю. Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы качества. Инспекционный контроль проводится с помощью периодических проверок. Кроме того, орган по сертификации имеет право провести внеочередные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания с целью контроля эффективности функционирования системы качества. Результаты инспекционных проверок оформляются актом и доводятся до сведения заявителя.  
     Схема 4 включает следующие операции: 
     - испытания партий продукции, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний заявителю;  
     - принятие заявителем декларации о соответствии;  
     - маркирование продукции знаком обращения на рынке. 
     Заявитель (изготовитель) принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента, принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в порядке, установленным Законом и маркирует продукцию, прошедшую испытания, знаком обращения на рынке. Заявитель оформляет декларацию в двух экземплярах на русском языке. Первый экземпляр декларации и составляющие доказательные материалы хранятся у заявителя. Второй экземпляр декларации хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти в течение трех дней.

4. Отбор проб и испытания кондитерской продукции

Отбор и подготовка проб кондитерской продукции осуществляется согласно по ГОСТ 5904 – 82, ее проводят органы государственного контроля. На основании отбора проб оформляется акт отбора проб.

При оценке качества тортов и пирожных оцениваются следующие показатели:

- органолептические

- физико-химические

- показатели  безопасности 

По  органолептическим  показателям  торты и пирожные должны соответствовать следующим  требованиям, представленным в таблице 1. 

Таблица 1 Органолептические  показатели 

 
 

По  физико-техническим  показателям торты   и   пирожные   должны   соответствовать требованиям, указанным в таблице 2. 

Таблица 2. Физико-технические показатели

 

По  содержанию  токсичных элементов торты и  пирожные должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 3. 

Таблица 3 Содержание  токсичных элементов 

 

По  микробиологическим  показателям торты и пирожные должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 2. 

Таблица 2 Микробиологические показатели

 

Перечень документов, на основании которых проводятся испытания тортов и пирожных согласно ОСТ "Торты и пирожные. Технические  условия"

Таблица 4 Перечень документов