Анализ социально-экономической программы развития Одинцовского муниципального образования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Декабря 2011 в 22:24, курсовая работа

Краткое описание

В современных условиях перехода Росси рыночным отношениям происходит переосмысление сущности управления социально-экономическим развитием. При определении стратегических приоритетов развития страны в целом и отдельных территорий приходит понимание необходимости ориентироваться на потребности человека, его интересы и мнения. В связи с этим возрастает роль органов местного самоуправления в процессе социально-экономического развития. Требуется их активное участие в управлении этим процессом в качестве равноправных партнеров с органами государственной власти.

Содержание работы

Введение……………………………………………..…………………………….3
Глава I. Теоретические основы принятие управленческого решения на муниципальном уровне
1.1. Сущность и содержание управленческих решений…………………...…5
1.2. Особенности процесса принятия управленческих решений на муниципальном уровне………………………………………………...…12
1.3. Формы разработки и реализации управленческих решений…….……..17
1.4. Социально-экономическая программа развития как стратегическое управленческое решение…………………………………………………23
Глава II. Анализ социально-экономической программы развития Одинцовского муниципального образования
2.1. Характеристика Одинцовского муниципального образования………..28
2.2. Структура органов управления Одинцовского муниципального образования…………………………………………………………………..…..29
2.3. Анализ программы социально-экономического развития Одинцовского муниципального образования……………………………………………30
Заключение……………………………………………………………………….50
Список используемых источников………………………………….………….52

Содержимое работы - 1 файл

Документ Microsoft Word (11).doc

— 290.50 Кб (Скачать файл)

     - 295 объектов общественного питания,

     - 473 предприятия сферы бытового  обслуживания населения.

     В 2010 году на территории района было введено  в эксплуатацию 13 объектов потребительского рынка. В 2011 году планируется ввод 12 объектов.

         В 2010 году оборот розничной  торговли вырос до  51,6 млрд.руб., индекс физического объема составил 109,1% (в 2009 году - 96%), что свидетельствует о преодолении негативных последствий мирового финансового кризиса. В 2011 году прогнозируется рост объёма розничного товарооборота на 17,5%. К 2014 году прогнозируемый объем розничного товарооборота составит 81,2 млрд.руб.

        Объём платных услуг населению  в 2010 году составил 21,7 млрд.руб., что  в расчёте на одного жителя  в год составляет  68,3 тыс. рублей.  Индекс физического объёма вырос  до 106,5% (в 2009 году – 93,2%).

     В 2012-2014 гг. прогнозируется положительная  динамика общего объёма платных услуг  населению - рост составит 16-17%. К 2014 году прогнозируемый объём платных услуг  населению составит 40,5 млрд.рублей.    
 

    Жилищно-коммунальное хозяйство

     В Одинцовском муниципальном районе наблюдается устойчивая тенденция увеличения площади жилищного фонда за счет наращивания темпов строительства в результате реализации инвестиционных контрактов, расширения частного сектора. Кроме того, увеличение площади жилищного фонда происходит за счет уточнения при инвентаризации и перевода нежилых помещений в жилые.

     В 2010 году жилищный фонд Одинцовского муниципального района составил 13107,1 тыс.кв.м, прогноз  на 2011 год – 13677,6 тыс.кв.м. К 2014  году жилищный фонд района составит 15725,2 тыс.кв.м.

     Увеличение  площади жилого фонда при незначительном росте численности населения  обеспечивает положительную динамику показателя средней обеспеченности населения общей площадью жилых  домов. В 2010 году этот показатель составил 41,39 кв.м на человека, в прогнозе на 2014 год ожидается увеличение до 49,42 кв.м на человека.

     Общая площадь ветхих и аварийных жилых  помещений на конец 2010 года составила 45,98 тыс.кв.м. Рост показателя в 2012-2014 годах  обусловлен тем, что планируется в установленном законом порядке признать непригодные для проживания дома аварийными.

     Доля  населения, проживающего в многоквартирных  домах, признанных в установленном  порядке аварийными, в 2010 году составила 0,3%. Прогнозируется незначительный рост показателя из-за признания аварийными домов, являющихся ветхими. Планируется отселение граждан из аварийных домов в жилые помещения, получаемые в порядке реализации инвестиционных контрактов на строительство объектов недвижимости на территории Одинцовского муниципального района.   

     В связи с планируемым переселением в 2012-2014 годах жителей из домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, прогнозируется увеличение показателя ликвидируемого ветхого и аварийного жилищного  фонда.

     Переселение жителей способствует снижению доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье. В 2010 году этот показатель составил 0,17%. В 2011-2014 гг. сохранится положительная динамика, ожидается уменьшение доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье до 0,13%.

      По  итогам 2010 года на учете нуждающихся  в улучшении жилищных условий  состоит 1590 семей. В 2011-2014 годах прогнозируется сокращение значения этого показателя  на 10-16%  при обеспечении таких  семей жилыми помещениями по договорам  социального найма за счет реализации инвестиционных контрактов, высвобождения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде поселений, либо решения жилищной проблемы указанными гражданами самостоятельно.

      Резкое увеличение количества семей, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в 2001-2004 годах обусловило рост доли семей, состоящих на учете для получения жилья 10 лет и более, в общем числе семей, состоящих на учете. В 2010 году количество семей, состоящих на учете для получения жилья 10 лет и более, составило 1112 единиц, в 2011-2014 годах прогнозируется рост показателя на 15-26%.

     Число организаций жилищно-коммунального  хозяйства, получивших убытки по результатам 2010 года, составило 4 единицы, или 25% из общего числа организаций ЖКХ. В 2011 году прогнозируется уменьшение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 12,5%, в 2014 году - до 0 %. Развитие и финансовое оздоровление предприятий жилищно-коммунального комплекса осуществляется в рамках программы комплексного социально-экономического развития Одинцовского муниципального района и долгосрочной целевой программы «Развитие и модернизация систем и объектов жизнеобеспечения населения Одинцовского муниципального района Московской области на 2011-2021 гг.». 

     В данных программах предусмотрены мероприятия, направленные на замену изношенного оборудования, реконструкцию, модернизацию и проведение капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, разработку и внедрение новых технологий в систему ЖКХ, что способствует постепенному снижению уровня износа коммунальной инфраструктуры.  Однако этот процесс сдерживается в связи с тем, что в 2009-2011 гг. значительно увеличился объем эксплуатируемых предприятиями ЖКХ инженерных объектов и сооружений, которые приняты в муниципальную собственность от ведомств и Министерства обороны в крайне изношенном и неудовлетворительном состоянии. Предприятия ЖКХ вынуждены вкладывать средства не в запланированные мероприятия по капитальному ремонту и модернизации своих объектов, а во вновь принятые объекты. В 2010 году уровень износа коммунальной инфраструктуры составил 60,7%, в 2011-2014 годах прогнозируется его снижение  до 55,1%.

     Объём платных  жилищных и коммунальных услуг населению в 2010 году составил 7,4 млрд. руб., что в расчёте на одного жителя составляет  23,3 тыс. рублей в год. В 2011-2014 гг. прогнозируется положительная динамика значения данного показателя за счет ввода в эксплуатацию вновь построенных жилых домов, котельных, водозаборных узлов и других объектов инженерной инфраструктуры. К 2014 году объём платных жилищных и коммунальных услуг населению составит 12,9 млрд.рублей.  

Образование

     Муниципальная система образования объединяет 116 образовательных учреждений.

      В муниципальных образовательных  учреждениях на начало 2010/2011 учебного года обучаются и воспитываются почти 37 тыс. человек.

     Неотъемлемой  частью инфраструктуры образования  являются 43 негосударственных и  ведомственных образовательных  учреждения, семейное образование и  экстернат, приобретающие очевидные  перспективы в условиях рыночных отношений.

     Система дошкольного образования в 2010 году включала 78 дошкольных образовательных  учреждений, в 2011 году – 76 (закрыто 2 негосударственных  ДОУ), из которых: муниципальных - 49, ведомственных -  17, негосударственных - 10. В них  воспитывается около 11 тысяч детей.

     В 2010г. произошло, в сравнении с 2009 годом, уменьшение численности детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения, в связи с передачей  МДОУ №5 в состав ЗАТО «Власиха»  Московской области.

     Несмотря  на то, что по количеству учреждений дошкольного образования и по численности воспитанников в них Одинцовский муниципальный район занимает ведущее место в Московской области, проблема доступности дошкольного образования становится острой из-за повышения рождаемости и притока мигрантов.

     В 2010г. на 1000 детей дошкольного возраста, проживающих в районе, было предложено 527 мест в детских дошкольных учреждениях, в 2011г. – 528 мест, что обусловлено  ростом количества детей дошкольного  возраста в районе и открытием  дополнительных групп. Потребность в дошкольном образовании сохраняется в городских поселениях (Одинцово, Кубинка, Голицыно, Большие Вязёмы, Новоивановское), а также в сельских поселениях (Часцовское, Горское, Назарьевское, Жаворонковское).

     Для снижения очередности в детские сады в 2010 году были открыты дополнительные группы в МДОУ №№ 17, 25, 31, 58, 80.

     Система общего образования включает 66 муниципальных  и негосударственных общеобразовательных  учреждений, из них 50 учреждений (85%) являются муниципальными.

     В 2009/2010 учебном году в общеобразовательных учреждениях обучались 26001 ученик, в 2010/2011 учебном году - 26396 учеников. С 2012 прогнозируется рост численности обучающихся. Для решения проблемы обеспеченности образовательными учреждениями и в соответствии с планом по развитию сети дошкольного, общего и дополнительного образования в 2009/2010 учебном году была открыта средняя общеобразовательная школа "Дружба" в микрорайоне "Гусарская баллада" (гп Лесной городок).

     В муниципальных городских школах в 2010/2011 учебном году обучалось 69,8% школьников, что на 2,9 % больше, чем в 2009/2010 учебном году, планируемый показатель в 2011/2012 учебном году – 71 %. В сельской местности в 2010/2011 учебном году соответственно обучалось 30,2% школьников, что на 2,9% меньше, чем в 2009/2010 учебном году, планируемый показатель в 2011/2012 учебном году – 29%. Демографическая ситуация в районе определяет положительную динамику численности учащихся.

     В районе в 2009/2010 учебном году 19 муниципальных  школ (36%)  работали в две смены. Школ, ведущих занятия в третью смену, не было. В 2010/2011 учебном году 17 муниципальных школ (34%) осуществляют учебно-воспитательный процесс в две смены.

     Количество  обучающихся во вторую смену не сокращается  в связи с интенсивным жилищным строительством и миграцией населения в район из других субъектов РФ. В 2010/2011 учебном году численность обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях к общему числу обучающихся в этих учреждениях уменьшилась по сравнению с 2009/2010 учебным годом на 1%, в 2011/2012 учебном году ожидается увеличение численности обучающихся в 1-ю смену на 4% к уровню предыдущего учебного года.

     Ежегодно  возрастает объем платных дополнительных образовательных услуг, составив в 2010 году 555,4 млн. рублей, что на 11% больше, чем в 2009 году. Увеличивается перечень предлагаемых программ в рамках дополнительных образовательных услуг и количество получателей. По предварительной оценке, к 2014 году объем предоставления платных услуг системы образования достигнет 749 млн. рублей.

     Результаты  общеобразовательных учреждений ориентируют  муниципальную образовательную  систему на продолжение обеспечения  качественного общего образования, усиление воспитательной составляющей в образовательном процессе. Спрос  населения на качественное образование в районе не зависит от проживания обучающихся в городских или сельских поселениях и остается стабильным. Поэтому общая стратегическая цель муниципальной политики в области образования на ближайшую перспективу - это повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина района.

    Здравоохранение и предоставление социальных услуг

     Муниципальная система здравоохранения представлена 8 лечебно-профилактическими учреждениями:

     - 5 стационаросодержащих учреждений (Центральная районная больница, районные больницы №2 и №3, Одинцовский родильный дом, Одинцовская  детская городская больница);

     - 2 городские поликлиники (городская  поликлиника №3, Голицынская поликлиника);

     - МУЗ "Станция скорой медицинской  помощи" с двумя подстанциями (в г. Голицыно и с. Никольское).

     Учитывая  данные лечебных учреждений Одинцовского муниципального района неподведомственных Управлению здравоохранения Администрации  Одинцовского муниципального района, к 2014 году планируется увеличить:

     -  обеспеченность населения круглосуточными  койками до 58,77 на 10 тыс. населения,  койками дневного пребывания - до 12,73 на 10 тысяч населения;

     К 2014 году прогнозируется мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - 5409 посещений в смену (169,99 на 10 тысяч населения).

       В 2010 году количество врачебных больничных коек всех профилей в Одинцовском  муниципальном районе составило 1760 единиц, в том числе в муниципальных  учреждениях здравоохранения – 1060. В настоящее время количество врачебных больничных коек  муниципальных учреждений района составляет 1075 коек за счет открытия 15 дополнительных коек круглосуточного пребывания в онкологическом отделении МУЗ "Одинцовская ЦРБ".  К 2014 году прогнозируется увеличение количества врачебных больничных коек всех профилей в районе до 1870 единиц, в том числе в муниципальных учреждениях – до 1170.

       В 2011 году планируется проектирование нового здания хирургического и приемно-диагностического отделения МУЗ «Одинцовская ЦРБ» на 60 коек, 15 дополнительных коек круглосуточного пребывания в онкологическом отделении МУЗ "Одинцовская ЦРБ" и увеличение мощности неврологического отделения на 20 коек.

     В 2010 году  количество мест дневного пребывания пациентов в дневных стационарах всех типов  составило 107 единиц, в том числе  в муниципальных учреждениях здравоохранения – 102.

     В 2011 году количество мест дневного пребывания пациентов в дневных стационарах  всех типов доведено до 136 единиц, в  том числе в муниципальных учреждениях здравоохранения – до 131, за счет:

Информация о работе Анализ социально-экономической программы развития Одинцовского муниципального образования