Научные и научно-технические программы в инновационной деятельности организации

экономический факультет 
 

Кафедра экономики и управления в организации 
 

Научные и научно-технические программы  в инновационной деятельности организации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Гомель 2011

     Инновационная деятельность — это комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленный на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары/услуги или товары/услуги с новыми качествами.

     В более широком смысле, инновационная деятельность — это деятельность направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок для расширения и обновления номенклатуры и улучшение качества выпускаемой продукции (товаров, услуг), совершенствования технологии их изготовления с последующим внедрением и эффективной реализацией на внутреннем и зарубежных рынках, предполагающая целый комплекс научных, технических, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

     Научно-техническая  деятельность   -   деятельность,  включающая проведение прикладных исследований и  разработок  с  целью  создания новых   или   усовершенствования  существующих  способов  и  средств осуществления    конкретных    процессов.    К    научно-технической деятельности   относятся   также   работы  по  научно-методическому, патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и техническому   обеспечению   непосредственного   проведения  научных исследований и разработок,  а также их распространения и  применения результатов;

      Научные исследования   (научно-исследовательские   работы)    -творческая  деятельность,  направленная  на получение новых знаний и способов   их   применения.   Научные   исследования   могут    быть фундаментальными и прикладными;

     Научно-техническая  и инновационная деятельность является связующей основой взаимодействия науки и производства. Поскольку научно-технические программы позволяют увязать по срокам, источникам финансирования, исполнителям весь научно-производственный цикл – от формирования научной идеи до ее воплощения в инновационном проекте и выпуске наукоемкой продукции, грамотная организация их выполнения является фундаментом успешного функционирования всех звеньев инновационной цепочки.

     Деятельность  государства по укреплению взаимосвязей науки и производства базируется на ряде приоритетов и механизмов стимулирования. Исходя из опубликованных программных документов, ее общая направленность может быть обозначена следующим образом: интеграция научно-исследовательской и конструкторской деятельности для поддержки инноваций и развития наукоемкого производства. На сегодняшний день интеграционные усилия опираются в основном на административные механизмы координации и распределения ресурсов. Механизмы экономического стимулирования развиты недостаточно, что снижает динамическую эффективность инновационной системы. В Беларуси обсуждаются различные варианты применения экономических стимулов, направленных на укрепление взаимодействия между участниками НИС в целях коммерциализации научно-технических разработок.

     Государственные органы Республики Беларусь принимают  решения по вопросам научно-технического развития на основе предварительной  разработки прогнозов по важнейшим  проблемам социально-экономической, научно-технической и структурно-инвестиционной политики.

        Государственная научно-техническая политика формируется на основе выбора приоритетных направлений научно-технической деятельности, концентрации ресурсов для решения наиболее важных социально-экономических проблем Республики Беларусь.

     Прочные связи между наукой и производством  необходимы для эффективного и ускоренного производства и распространения знаний, а также для обеспечения их использования в инновационных процессах. С этой целью применяются разнообразные стимулы, включая предоставление инноваторам временной монополии на коммерческое использование собственного изобретения, обеспечиваемой эффективными механизмами защиты прав интеллектуальной собственности. Одним из закономерных результатов укрепления связей между наукой и производством может стать рост выпуска высокотехнологичной продукции и, соответственно, наращивание экспорта такой продукции. Белорусское государство уделяет приоритетное внимание развитию отдельных (наукоемких) технологий для нужд национальной промышленности, особенно импортозамещающих.

     С целью реализации государственной  научно-технической политики по приоритетным направлениям научно-технической деятельности разрабатываются государственные, отраслевые, региональные, межгосударственные научно-технические программы.

     Перечень  научно-технических программ, порядок  их разработки, финансирования и выполнения определяются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом  Республики Беларусь.

     Разработка  долгосрочных целевых научно-исследовательских  программ призвана обеспечить эффективность расходования средств государства и других финансирующих сторон (пользователей результатов проекта) на всех стадиях инновационного проекта - от получения научных результатов до производства наукоемкой продукции.

     Научно-исследовательская  деятельность и технологические  разработки проводятся в рамках Государственных целевых комплексных программ научно-технической деятельности, объединяющих государственные научные, научно-технические и комплексные программы. В свою очередь, Целевые комплексные программы интегрированы в Государственную программу инновационного развития Республики Беларусь, содержащую перечень проектов и ожидаемых результатов их реализации, сформулированных в виде целевых заданий по созданию новых предприятий, производственных подразделений и обновлению производств на основе новых технологий. В соответствии с Программой на 2007-2010 годы, предполагалось внедрить в общей сложности около 1300 технологий, из которых 70% основаны на отечественных научных разработках. (Более подробный анализ условий разработки и реализации программ представлен в Главах 2 и 3).

     Основной целью Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь является – создание конкурентоспособной, инновационной, высокотехнологичной, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной экономики.

     Ее  основные мероприятия:

• создание новых высокотехнологичных наукоемких предприятий и производств;
• модернизация действующих предприятий и производств на основе внедрения инновационных технологий, технологического переоснащения производств для освоения и выпуска новой продукции;
• реализация инновационных проектов, включенных:
1. в перечень важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Беларуси;
2. в планы (программы) развития видов экономической деятельности, закрепленных за республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Беларуси, НАН Беларуси, планы (программы) развития областей и Минска;
3. в государственные комплексные целевые научно-технические программы и государственные научно-технические программы.

     Где как не на предприятиях осуществляются основные направления Государственной  политики, все научные и научно-технологические  программы. Да и мало найдётся таких  предприятий, которые не воспользуются  возможностью улучшить своё положение  на рынке.

     Трудно  найти организацию, которая не хотела бы обновления и развития. Если домашнему  хозяйству необходимо приобрести и/или  обновить мебель, видеотехнику, автомобиль, ковры, осветительную аппаратуру и  т.п., то предприятию желательно приобрести новые технологии, конкурентоспособные  на внешнем и внутреннем рынках продукции (услуги), найти новые рынки сбыта  своей продукции, новых поставщиков  и покупателей. Государству требуются  новые виды вооружений, экологически чистые виды энергии, ресурсосберегающие технологии и т.п. Современное развитие науки и техники позволяет  достичь всего этого уже сегодня. Однако в качестве основного ограничения удовольствия потребностей любого субъекта хозяйствования выступает капитал во всех его видах (ссудный, оборотный, акционерный, венчурный, уставный и др.).

     В связи с этим для создания целостной системы бюджетных, внебюджетных, венчурных и др. фондов, улучшения их координации для устранения разрывов в цепи "наука – технология – производство – рынок", развития инновационного капитала предусматривается  множество мер.

     Средства, предусмотренные республиканским  бюджетом для финансирования научной, научно-технической и инновационной  деятельности, используются на:

• организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных научных исследований, в том числе выполняемых в рамках государственных программ научных исследований;
• обеспечение уставной деятельности Национальной академии наук Беларуси;
• проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках научно-технических программ, разделов научного обеспечения государственных, региональных, отраслевых программ;
• подготовку и аттестацию научных работников высшей квалификации;
• развитие материально-технической базы государственных научных организаций, включая капитальные расходы;
• организацию деятельности и развитие материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры, включая капитальные расходы, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• выполнение инновационных проектов;
• осуществление международного научно-технического сотрудничества в соответствии с обязательствами, принятыми Республикой Беларусь, а также проведение мероприятий по обеспечению международного научно-технического сотрудничества;
• выполнение планов научных исследований и разработок общегосударственного, отраслевого назначения, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности республиканских органов государственного управления, Национальной академии наук Беларуси;
• развитие системы научно-технической информации, содержание научно-технических библиотек, информационных центров и фондов, подготовку и издание научно-технической и научно-методической литературы (в том числе периодических изданий), проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, симпозиумов, выставок, иных мероприятий), обеспечение функционирования научно-информационных компьютерных сетей, пропаганду научных и научно-технических знаний;
• организацию и проведение государственной научной экспертизы и государственной научно-технической экспертизы;
• другие цели, связанные с научной, научно-технической и инновационной деятельностью, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

    Поддержка и стимулирование развития научной, научно-технической и инновационной  деятельности являются одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической  политики.

     В системе административной координации  спроса и предложения на инновации финансовая поддержка государства предоставляется в обмен на обязательства со стороны производителей и пользователей научно-технических знаний. Одним из таких обязательств является софинансирование. Порядок отбора и экспертизы проектных заявок подробно регламентирован и использует в качестве ведущего критерий практической применимости. Поскольку белорусская НИС базируется на линейном представлении об инновациях, оно также лежит в основе деятельности административных механизмов, координирующих связи между наукой и производством.

     Часть мер, направленных на развитие взаимодействия между наукой и предприятиями, предусматривает создание крупных хозяйственных единиц (кластеров холдингов), способных достичь конкурентоспособности на мировых рынках наукоемкой продукции. Основной замысел состоит в формировании высокоспециализированных структур, лишенных недостатков действующего механизма координации науки и производства, основанного на преимущественном использовании административных рычагов.

     Глобализация  и мировой финансовый кризис обострили  конкурентную борьбу за потребителя как на внешних, так и на внутреннем рынке. Чтобы продавать продукцию, необходимо постоянно ее обновлять, снижать материальные затраты на производство, обеспечивать защиту патентами и товарными знаками. Есть только один путь решения этих задач: создание и быстрое освоение инновационной продукции в производстве.

     В ряде отраслей Беларусь сегодня обладает ноу-хау мирового уровня. Это разработки в области лазерно-оптической техники, теоретических основ автоматизированного  управления характеристиками стальных деталей, технологии получения новых  материалов и веществ. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЛИТЕРАТУРА 

1. Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики»
2. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы.
3. «Будущее страны определяю инновации» - Экономика Беларуси №2, 2010, - С. 16-22.
4. Обзор инновационного развития Республики Беларусь – ООН, 2011, - С. 92-96.