Проект Національної стратегії розвитку освіти в Україні на 2012-2021 роки

 

    Труднощі  перебудовчого періоду, процеси  певної соціально-економічної нестабільності, екологічні проблеми спричиняють  певні ризики, які можуть ускладнити реалізацію цілей і завдань Національної стратегії розвитку освіти. Серед них:

• нестабільність економіки, обмеженість ресурсів для забезпечення системної реалізації усіх завдань і заходів, передбачених стратегією;
• негативний вплив ускладненої демографічної ситуації;
• не сприйняття частиною суспільства запропонованих реформ;
• не готовність певної частини освітян до інноваційної діяльності;
• недостатня підготовленість органів управління освітою до комплексного вирішення нових завдань, до координації діяльності усіх служб і інституцій.

 

        2.3. Основні завдання  Національної стратегії  розвитку освіти 

      Модернізація і розвиток освіти та науки повинні набути випереджального неперервного характеру, гнучко реагувати на всі процеси, що відбуваються у світі і в Україні. Підвищення якісного рівня освіти має бути спрямоване на забезпечення економічного зростання країни та вирішення соціальних проблем суспільства.

      Зусилля органів управління освітою усіх рівнів, науково-методичних служб за підтримки усього суспільства та держави мають бути зосереджені на реалізацію пріоритетних напрямів розвитку освіти, подолання наявних проблем, вирішення перспективних завдань: 

• розробка  нової та удосконалення чинної законодавчої та нормативно-правової бази;
• оновлення змісту освіти на основі компетентнісного підходу та особистісної орієнтації, урахування світового досвіду та принципів сталого розвитку;
• забезпечення пріоритетного розвитку та функціонування української мови як державної, створення умов для вивчення іноземних мов, задоволення мовно-освітніх потреб національних меншин;
• створення ефективної системи національного виховання, забезпечення фізичного, морального, культурного і духовного розвитку дитини, формування соціально зрілої творчої особистості, громадянина України і світу, підготовка молоді до трудової діяльності;
• створення умов  для науково-теоретичного  забезпечення реформування освіти та впровадження наукових результатів в освітню практику;
• забезпечення психологічного  супроводу розв’язання педагогічних і методичних проблем;
• забезпечення системного підвищення якості освіти на інноваційній основі;
• посилення мовної, інформаційної, екологічної, економічної, правової  підготовки учнів та студентів;
• створення здоров’язберігаючого освітнього середовища;
• удосконалення системи науково-інформаційного забезпечення освіти;
• забезпечення економічних і соціальних гарантій педагогічним і науково-педагогічним, бібліотечним працівникам, підвищення їх соціального статусу, створення умов для їх професійного вдосконалення та творчості;
• забезпечення ефективного медичного обслуговування учасників навчально-виховного процессу;
• створення сучасної матеріально-технічної бази для системи освіти, забезпечення умов для розвитку індустрії сучасних засобів навчання (навчально-методичних, електронних, технічних, інформаційно-комунікаційних тощо);
• розвиток системи державно-громадського управління освітою, забезпечення об’єктивного оцінювання якості освітніх послуг;
• розробка ефективних механізмів фінансово-економічного забезпечення освіти, належної оплати праці педагогічних працівників.

 
 

      Для здійснення стабільного розвитку і  нового якісного прориву в національній системі освіти необхідно забезпечити: 

                  а) у дошкільній освіті: 

     - відновлення роботи закритих  у попередні роки дитячих дошкільних  закладів,  розширення їх мережі  до повного задоволення потреб  населення;

     - стовідсоткове охоплення дошкільною  освітою усіх дітей, які досягли  5-річного віку;

     - створення оптимальних організаційно-педагогічних, санітарно-гігієнічних навчально-методичних  і матеріально-технічних умов  для функціонування дитячих дошкільних  закладів;

• розширення мережі навчально-виховних комплексів типу «дитсад-школа», відкриття груп та дошкільних закладів недержавної форми власності, формування дошкільних груп для надання освітніх послуг за скороченим режимом занять;

 

    - оновлення змісту, форм і методів  навчання, виховання і розвитку  дітей дошкільного віку відповідно  до вимог Базового компоненту  дошкільної освіти (державний стандарт) та програм розвитку дитини  «Я у світі», «Впевнений старт». 

       б) у загальній середній освіті: 

    - обов’язкове здобуття усіма дітьми і молоддю шкільного віку повної загальної середньої освіти в обсягах, визначених Державним стандартом загальної середньої освіти; 

    - здійснення оптимізації мережі  загальноосвітніх навчальних закладів  з урахуванням демографічних,  економічних, соціальних перспектив  розвитку регіонів, запитів громадян  та потреб суспільства; урізноманітнення моделей організації освіти для сільських дітей; 

    - перебудову змісту й організації  навчально-виховного процесу на  засадах дитиноцентризму, особистісної  орієнтації, компетентнісного підходу; 

    - підвищення ефективності навчально-виховного процесу на основі впровадження досягнень психолого-педагогічної науки, педагогічних інновацій, інформаційно-комунікаційних технологій; 

    - створення умов для диференціації  навчання, забезпечення профільного  навчання, індивідуальної освітньої  траекторії розвитку учнів відповідно до їх  особистісних потреб, інтересів та здібностей; 

    - запровадження підсумкового незалежного  оцінювання навчальних досягнень  учнів по закінченню початкової, основної і старшої школи; 

- створення цілісної системи роботи з обдарованими дітьми та молоддю. 
 

    в) в освіті дітей з особливими  потребами: 

    - розроблення методики раннього виявлення та проведення діагностики дітей з особливими потребами; 

- збереження  та удосконалення мережі спеціальних шкіл-інтернатів;

    -  відкриття дошкільних груп компенсуючого типу для дітей з особливими потребами у сільській місцевості; 

- розроблення державного освітнього стандарту дітей з особливими потребами (5-9, 10 класи);

    - розширення практики інклюзивного  та інтегрованого навчання у  загальноосвітніх навчальних закладах  дітей та молоді з особливостями психофізичного розвитку; 

    - пріоритетне фінансування та  належне навчально-методичне і  матеріально-технічне забезпечення  навчальних закладів, що надають  освітні послуги дітям і молоді  з особливими потребами.

   

            г) у позашкільній освіті: 

    - збереження та розвиток мережі  позашкільних навчальних закладів  для надання додаткових освітніх  послуг, виховання і розвитку  дітей та молоді згідно з їх запитами і потребами; 

    - створення ефективної системи  пошуку, підтримки і розвитку  талановитої учнівської молоді; 

    - урізноманітнення напрямів діяльності  позашкільних навчальних закладів, удосконалення форм, методів і  засобів навчання та виховання. 

            д) у професійно-технічній освіті:

    - розроблення та впровадження державних стандартів професійно-технічної освіти з конкретних професій;  

    - оптимізацію мережі професійно-технічних навчальних закладів різних типів, професійних спрямувань та форм власності з урахуванням демографічних прогнозів, регіональної специфіки та потреб ринку праці; 

    - розроблення Державного переліку професій з підготовки кваліфікованих робітників у професійно-технічних навчальних закладах;  

    - удосконалення системи перепідготовки і підвищення кваліфікації інженерно-педагогічних кадрів професійно-технічної освіти шляхом розширення мережі профільних ПТНЗ, на базі яких здійснюється підвищення кваліфікації майстрів виробничого навчання; 

    - утворення центрів забезпечення нової якості професійно-технічної освіти на базі діючих навчально(науково) – методичних центрів (кабінетів) професійно-технічної освіти;

 

    - відкриття до кінця 2015 року 27 навчально-практичних центрів за галузевим спрямуванням.

       

       е) у вищій освіті:

    - завершення розробки та прийняття Верховною Радою України законів України « Про внесення змін до Закону України «Про вищу освіту» та «Про систему  професійних кваліфікацій»;

    - реформування мережі вищих навчальних закладів, приведення її у відповідність з потребами і можливостями країни; створення потужних навчально-наукових університетів, регіональних університетських комплексів;

    - перегляд і затвердження Переліку професій педагогічних і науково-педагогічних працівників;

    - розроблення стандартів вищої освіти нового покоління, зорієнтованих на компетентнісний підхід в освіті, узгоджених з новою структурою освітньо-кваліфікаційних (освітньо-наукових) рівнів вищої освіти;

    - розширення взаємодії з установами НАН та НАПН щодо розвитку наукових досліджень в галузі вищої освіти;

    - розроблення цілісної системи пошуку талановитої молоді, її педагогічного і наукового розвитку та  подальшого супроводження у кар’єрному рості;

    - подальше удосконалення процедур  і технології зовнішнього незалежного  оцінювання як передумови забезпечення  рівного доступу до навчання  у вищій школі; 

    - переоснащення навчальної і наукової та матеріально-технічної бази через цільове фінансування.

    ІІІ. Механізми реалізації Національної стратегії  розвитку освіти 
 

    3.1. Оновлення нормативно-правової бази системи освіти

     

• розробка і прийняття законів України:

            «Про внесення змін до Закону України «Про вищу освіту»;

«Про внесення змін до Закону України «Про загальну середню освіту»;

 «Про  професійно-технічну освіту»;

                  «Про систему  професійних кваліфікацій»;

       «Про післядипломну освіту»;

 «Про  внесення змін до Закону України «Про охорону дитинства»;    

     

• внесення змін до законодавства в частині встановлення пільг під час вступу до вищих навчальних закладів, які готують фахівців за спеціальностями, що відповідають пріоритетним напрямам розвитку національної економіки;

 

• розробка, затвердження та впровадження Національної рамки кваліфікацій;

 

• розробка, затвердження та впровадження в освітню практику положень:

про обласні інститути післядипломної педагогічної освіти, про атестацію обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти;

про дистанційну форму навчання в  системі загальної середньої освіти;

про атестацію керівників закладів освіти;

про науково-педагогічний проект, про авторську  школу; 

• розробка:

порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою, переліку та нормативів платних освітніх послуг;

нових штатних нормативів для загальноосвітніх навчальних закладів;

нових Державних санітарних норм та правил утримання навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу;

нормативних-правових та методичних документів з питань бібліотечно-інформаційного забезпечення суб’єктів навчально-виховного процесу;