Проект Національної стратегії розвитку освіти в Україні на 2012-2021 роки

     З цією метою педагогічні училища (технікуми) планується реорганізувати у педагогічні коледжі, які будуть функціонувати як структурні підрозділи педагогічних або класичних університетів або як самостійні вищі навчальні заклади.

     Враховуючи  необхідність якісної підготовки педагогічних працівників для роботи у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних та професійно-технічних  навчальних закладах, забезпечення їх готовності до викладання не менше  ніж двох шкільних предметів та проведення позашкільної роботи, навчання майбутніх  педагогів здійснюється за поєднаними спеціальностями або спеціальністю  і спеціалізацією.

     Педагогічні спеціалізації запроваджуються  для підготовки педагогічних кадрів до викладання навчальних предметів  варіативного компонента навчального плану загальноосвітніх навчальних закладів, а також до проведення позашкільної і позакласної роботи з урахуванням задоволення особистісних освітніх інтересів учнів та професійних потреб замовника.

     За  спеціальністю «Професійна освіта» (за профілем) здійснюється підготовка педагогічних працівників для системи  професійно-технічної освіти за освітньо-кваліфікаційними рівнями бакалавра і магістра з присвоєнням кваліфікацій майстра  виробничого навчання, викладача  практичного навчання за відповідними галуззю виробництва або сферою обслуговування, інженера-педагога та викладача спеціальних дисциплін  у відповідних галузі виробництва  або сфері обслуговування.

     З прийняттям Верховною Радою України  Закону України «Про вищу освіту» (нова редакція) підготовка педагогічних кадрів з вищою освітою здійснюватиметься  за освітньо-кваліфікаційними рівнями бакалавра і магістра.

     Формування  контингенту студентів педагогічних спеціальностей здійснюється на основі:

   - визначення об'єктивної прогнозованої потреби дошкільних, загальноосвітніх і професійно-технічних навчальних закладів у педагогічних кадрах на регіональному та державному рівнях;

    - педагогічної профорієнтації учнівської молоді з метою забезпечення їх особистісної готовності до педагогічної діяльності, урізноманітнення форм довузівської підготовки; 

    - збільшення до 50 відсотків цільового прийому сільської молоді на педагогічні спеціальності з урахуванням регіональних потреб. 

     З метою раціонального використання випускників педагогічних навчальних закладів та необхідності задоволення потреби певних регіонів у педагогічних кадрах їх підготовка здійснюється на основі цільових договорів, укладених органами управління освітою з вищими навчальними закладами.

     Працевлаштування  випускників педагогічних спеціальностей має здійснюватися на умовах, що визначені тристоронньою угодою «випускник – вищий навчальний заклад – роботодавець».

     Важливими складовими державної кадрової політики мають стати:

• забезпечення соціальних гарантій учасників навчального процесу, зокрема встановлених статтею 57 Закону України «Про освіту» та трудовим законодавством, щодо удосконалення системи оплати праці педагогічних, науково-педагогічних працівників, спеціалістів та інших працівників закладів і установ освіти;
• стимулювання якісної педагогічної праці на підставі об’єктивної її оцінки  згідно з вимогами кваліфікаційних характеристик;
• поліпшення житлових умов, забезпечення сільських педагогів безоплатним житлом з опаленням і освітленням, підвезенням до м’ясця роботи тощо;
• створення умов для повноцінного відтворення працездатності педагогічних працівників, в тому числі через збереження і розвиток мережі санаторіїв-профілакторіїв обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти.

 

7. Підтримка наукової та інноваційної діяльності у системі освіт

 

     Перегляд  філософії освіти і відповідне її реформування потребують принципово нових  наукових досліджень в системі освіти, обґрунтованого і послідовного використання нових науково-педагогічних технологій, запровадження раціональних і ефективних підходів до організації наукової та інноваційної діяльності в освіті. Розвиток системи освіти у зазначеному  напрямі  ґрунтується на:

• розробленні системи консультування, наукових експертиз фахівців-науковців НАН, НАПН України, інших наукових установ під час створення нормативно-правового, науково-методичного, навчально-технічного забезпечення системи освіти;

 

• оптимізації тематики наукових досліджень разом  із систематичним аналізом та відповідним  оновленням переліку пріоритетних тематичних напрямів наукової роботи вищих навчальних закладів та наукових установ освітньої галузі;

 

• розробленні та відборі на конкурсних засадах  проектів наукових досліджень і розробок вищих навчальних закладів та наукових установ, які здійснюються за кошти державного бюджету;

 

• здійсненні  науково-теоретичних і психолого-педагогічних досліджень з актуальних проблем розвитку освіти, зокрема:

 

- концептуально-методичні  підходи до формування державних   стандартів освіти нового покоління; 

- розробка інваріантної складової навчання з кожної дисципліни відповідно до основ психофізичного розвитку дитини та компетентнісного підходу; 

- розробка педагогічних технологій, пов’язаних з діалогізацією навчання, гармонізуючим, здоров’язбережувальним навчанням; 

- вивчення  психології та освітніх потреб дітей нової формації (з надзвичайними здібностями),  розробка відповідних методик організації їх навчання та соціалізації; 

- розробка  науково-методичного забезпечення змісту корекційної та інклюзивної освіти; 

- розробка ефективних моделей розвитку життєвої компетентності та інтеграції в суспільство дітей і молоді з інвалідністю; 

- визначення  методологічних і методичних засад розробки нового покоління підручників, дидактичної підтримки навчально-виховного процесу; 

- прогнозування тенденцій розвитку системи освіти з використанням математичних та статистичних методів; 

- розробка критеріїв оцінювання якості і результативності навчальної та виховної діяльності закладів освіти; 

- розробка  проблематики післядипломної освіти педагогічних працівників; 

• розробленні та запровадженні комплексних (проектних) підходів до постановки педагогічних проблем та удосконалення окремих  підсистем освіти (розробка і здійснення науково-педагогічних, педагогічних, інноваційних педагогічних проектів);

 

• визначенні,  відборі,  генеруванні та ініціюванні  інноваційних ідей та забезпеченні впровадження їх у сфери діяльності системи  освіти;

 
---

• створенні відкритої інформаційно-аналітичної  бази новацій в усіх підситемах освіти;

 

• створенні системи прогнозування інноваційного  розвитку освіти і розробленні відповідних  стратегій;

 

• створенні системи мотивацій, стимулювання та заохочення інноваційної діяльності в  системі освіти, розробки нових концептуальних моделей удосконалення окремих  підсистем освіти;

 

• розробленні системи нівелювання ризиків  негативних наслідків інноваційної діяльності у системі освіти.

 
 

8.   Фінансування  та матеріально-технічне забезпечення

      системи освіти 

      Фінансове та матеріально-технічне забезпечення освітньої галузі має створити передумови для надання громадянам якісної  освіти, відповідно до сучасних запитів  кожної особистості і потреб інноваційного  розвитку держави.  Досягнення цієї мети передбачає: 

•   забезпечення фінансування освітньої галузі як пріоритетного напряму видатків бюджетів усіх рівнів;
• оптимальне і цільове використання переваг ринкової економіки і сучасних технологій для досягнення інноваційного розвитку освіти та виконання її основних функцій;
• розробку та впровадження нормативів фінансування навчальних закладів усіх підсистем освіти з розрахунку на одного учня,  вихованця, студента;
• перегляд штатних нормативів дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;
• перехід у фінансуванні навчальних закладів від принципу утримання навчальних закладів до принципу формування їх бюджетів, виходячи з чисельності контингенту та стандарту вартості навчання одного учня, студента; встановлення обсягів фінансування освіти відповідно до законодавчо гарантованих норм, поступового збільшення їх до середніх показників європейських держав;
• багатоканальне фінансування освіти через запровадження системи субсидій, грантів, кредитів, їхнього поєднання та диференціації у розрізі категорій отримувачів цих коштів (їх соціальний стан, стан здоров’я, згода на відпрацювання після закінчення навчання тощо);
• розширення практики фінансування вищих навчальних закладів за контрактами із чітким визначенням конкретних результатів діяльності після закінчення терміну фінансування;
• розробку нормативів платних освітніх послуг;
• формування сучасної системи нормування та оплати праці у галузі освіти, виконання вимог законодавства щодо встановлення зарплати вчителів на рівні середньої у промисловості ;
•  перегляд порядку стипендіального забезпечення учнів професійно-технічних навчальних закладів (на рівні стипендії для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації);

 
 

• розробку  та запровадження системи стимулювання якісної педагогічної праці на підставі об’єктивної її оцінки з урахуванням  вимог кваліфікаційних характеристик  педагогічних і науково-педагогічних працівників;
• розробку, виготовлення та постачання навчальним закладам сучасного обладнання, засобів навчання, підручників, програмно-методичних матеріалів для здійснення навчально-виховного процесу в обсягах, передбачених державними освітніми стандартами;
• спрощення процедур проведення тендерів на закупівлю освітніх і наукових послуг;
• збільшення асигнувань на науково-дослідну та експериментальну діяльність у галузі освіти;
• створення комплексу наукових, проектних, навчально-методичних та освітньо-експериментальних установ, навчальних закладів та виробничих підприємств, діяльність яких спрямована на проведення наукових досліджень, проектно-конструкторських та методичних розробок, виготовлення, модернізацію та експериментальну перевірку нових, оновлених і модернізованих навчальних засобів та обладнання, їх доставку, впровадження, технічне обслуговування та методичну допомогу щодо їх використання у навчально-виховному процесі;
• комплектування фондів бібліотек освітянської галузі вітчизняною та зарубіжною літературою, електронними базами даних;
• збереження і розвиток мережі санаторіїв-профілакторіїв обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти, матеріально-технічного оснащення для реалізації  здоров’язбережувальних функцій системи освіти, організації культурно-розвивальної діяльності учасників навчально-виховного процесу;
• розвиток будівництва та реконструкції приміщень навчальних закладів, проведення своєчасного їх ремонту, забезпечення матеріально-технічних і санітарно-гігієнічних умов для організації навчально-виховного процесу;
• розроблення системи стимулювання та заохочення бізнесу, фізичних і юридичних осіб, що здійснюють спонсорські та доброчинні внески в освіту (різноманітні пільги, відстрочки у випадку спрямування фінансових та матеріально-технічних активів на розвиток освіти, окремого навчального закладу тощо);
• вироблення і втілення в освітню практику ефективного адміністративного і фінансового менеджменту, режиму економії видатків на освіту,  енергозбережувальних технологій.