Анализ структуры экспорта РФ

http://www.piter.com/attachment.php 

Основные  элементы экспортной стратегии 

     Ожидаемая длительная неблагоприятная ценовая  обстановка на мировых рынках нефти  и природного газа для российских экспортеров дает основание считать, что сохранение широкомасштабного экспорта будет определяться двумя факторами: заинтересованностью государства иметь практически единственно гарантированный приток иностранной валюты и привлекательностью для экспортеров иметь «реальные деньги». Прогнозные оценки ожидаемой выручки российских экспортеров энергоресурсов на мировых рынках и рынках СНГ позволяют очертить масштабы валютных поступлений в страну.

     Жесткая и все возрастающая конкуренция  на мировых рынках энергоресурсов требует  от правительства и российских экспортеров проведения согласованной, целенаправленной и эффективной долгосрочной экспортной стратегии, включающей комплекс мер политического, экономического и организационного характера. В этих условиях возникает закономерный вопрос: насколько целесообразно сегодня форсировать добычу нефти и газа в северных районах, если затраты на их добычу и транспортировку чрезмерно велики по сравнению с ценами на мировом рынке? Ответ не прост и неоднозначен, однако рано или поздно придется над ним задуматься.

     Очевидно, что первоочередные внутренние меры связаны с сокращением затрат по добыче и транспорту нефти и  газа и повышением эффективности  использования энергоресурсов. Оба  эти направления имеют большие  резервы в России, но требуют широкомасштабного освоения того технологического прорыва, который произошел за последнее десятилетие в мире в области разведки, освоения месторождений, добычи и рационального использования нефти и газа. Их реализация может принести гарантированные положительные результаты уже в ближайшие годы.

     В условиях относительно невысокой эффективности  экспорта нефти и газа необходимо сохранить положение России на углеводородных мировых рынках на основе стабильной внутренней экономической политики, сдерживания конкурентов из зоны Каспийского моря, поддержания усилий ОПЕК по стабилизации цен на нефть. Целесообразно вести поиск путей к более дешевым нефти и газу за счет доступа к богатым недрам Каспийского моря, а также других стран, в том числе Ирана и Ирака. 

     Нужна независимая экономическая политика в отношении стран, энергоресурсы которых существенно более конкурентоспособны на мировом рынке, чем российские. Не следует исключать переговоры со странами-должниками России о приобретении на их территории концессий по добыче нефти и газа в счет уплаты долгов. Должна вестись интенсивная разведка на нефть и газ в районах Восточной Сибири, на шельфах Баренцева, Охотского и других морей. Через пару десятилетий эти районы могут стать основными для российской нефтегазодобывающей промышленности. http://www.nanimat.ru/index9.html 

     Стимулирование  экспорта 

     Мировой опыт показывает, что стимулирование экспорта происходит двумя основными  путями: через формирование благоприятного макроэкономического климата и  создание для производителей и экспортеров  необходимых стимулов к экспорту.

     Первый  путь является, безусловно, предпочтительным, поскольку он больше отвечает практике стран с развитой экономикой и  правилам регулирования торговли, разработанным  и используемым в рамках ряда международных  экономических организаций, занимающихся вопросами регулирования торговли товарами и услугами на многосторонней основе, и интеграционных союзов.

     Вместе  с тем ситуация в стране может  сделать невозможным быстрое  проведение макроэкономических преобразований для создания благоприятной среды. В этих условиях использование специальных стимулов по развитию экспорта может быть достаточно эффективным способом решения проблемы развития экспортного производства и расширения экспорта. 

     К числу методов стимулирования экспорта относятся экспортные премии (субсидии) - финансовые льготы, предоставляемые правительством или частными институтами фирмам-экспортерам на вывоз определенных товаров за границу.

     Во  многих случаях субсидируется не только экспорт, но и производство товаров  в целом, означая создание скрытых протекционистских барьеров. Субсидии особенно широко используются при экспорте сельскохозяйственной продукции, ряда готовых товаров, включая капиталоемкие изделия (авиационная промышленность, судостроение).

     Экспортные  кредиты распространяются в основном на готовую продукцию, главным образом на наиболее перспективные машиностроительные изделия. Включают в себя как долгосрочные, так и краткосрочные кредиты. Кредитование осуществляется путем выплат из специальных фондов, рефинансирования, субсидирования или страхования. Реализуется через банки и межправительственные банковские организации, создание специальных фондов кредитования.

     Страхование экспорта осуществляется через предоставление государственных гарантий на экспортные кредиты. Гарантии выдаются банкам, предоставляющим экспортные кредиты. Страхование покрывает не только традиционные коммерческие, но и политические риски. Распространяется в настоящее время на широкий круг товаров и стран, сроки страхования достаточно разнообразны. Реализуется через специальные учреждения типа Эксимбанка (США), Департамента гарантий экспортных кредитов (Великобритания) или через частные страховые компании, располагающие государственными средствами на эти цели (Германия, Бельгия).

     Налоговые и таможенные льготы предоставляются путем освобождения экспортеров от уплаты прямых или косвенных налогов. Возможно снижение налога с фирм, создающих заграничные филиалы, исключение из налогообложения расходов на исследования, ведущие к созданию сбытовых филиалов за границей, освобождение от налогов на комплектующие и материалы, использованные в производстве экспортных товаров, создание необлагаемых налогом денежных фондов развития экспорта, снижение и возврат таможенных пошлин.

     Валютный  курс крайне важен с точки зрения распределения ресурсов в экономике. Многие страны, успешно развивающие свой экспорт (Чили, Колумбия, Мексика, Тайвань, Китай, Южная Корея, Индонезия), для стимулирования экспорта прибегали к поддержанию искусственно заниженного курса своих валют.

     Все из перечисленных выше мер стимулирования экспорта в той или иной степени используются в современной практике стимулирования экспорта различными странами. Тем не менее значение каждой из этих мер в отдельные периоды времени или в практике отдельных стран на различных этапах развития было далеко не равноценным. Так, в современных условиях широко распространено страхование экспортных кредитов, тогда как несколько десятилетий назад не менее важным было кредитное субсидирование экспорта.

     Значение  некоторых, ранее очень широко используемых мер стимулирования экспорта начинает постепенно снижаться под влиянием фискального давления, контрмер импортеров (антидемпинговые и компенсационные меры). В этом же направлении действуют усилия ВТО и ряда других международных организаций. К числу мер, значение которых постепенно сокращается, относятся экспортные субсидии. В рамках ВТО разработано понятие субсидий, определены их формы, меры по их сокращению. В частности, ВТО запрещает прямое субсидирование экспорта, дифференцированно относится к различным косвенным формам субсидирования. Такие меры рассматриваются в качестве нарушающих в ряде случаев условия торговли и препятствующих ее развитию с другими странами - членами ВТО, в качестве различных форм нетарифных ограничений.

     Правительство пока не задействует все рычаги влияния на ситуацию. Но некоторая программа действий уже наметилась.. Выделенные Правительством в 2004г. 500 миллионов долларов - это государственные гарантии, которые будут выдаваться экспортерам промышленной продукции и банкам, которые кредитуют импорт из нашей страны. Остальные 100 миллионов - это госгарантии возмещения расходов Росэксимбанка по тендерным, авансовым гарантиям и гарантиям исполнения контрактных обязательств российских экспортеров.

     Кроме того, минфину, минэкономразвития, минпромэнерго поручено представить в правительство предложения об отмене коэффициента бюджетного финансирования при осуществлении поставок товаров (работ, услуг) российскими экспортерами в счет государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам и их юридическим лицам, а также по уточнению указанных коэффициентов при экспортных поставках за счет ранее выданных государственных кредитов.

     В сентябре правительство рассмотрит вопрос о вхождении России в два крупнейших международных банка. Речь идет об Азиатском и Межамериканском банках развития. Вхождение в эти банки позволит России участвовать в крупных проектах и тендерах на территории стран Азии и Латинской Америки. Это будет еще один шаг, направленный на поддержание нашего экспорта.

     При этом вхождение в Азиатский банк развития стоит 17 миллионов долларов, а в Межамериканский - 6 миллионов.

     Реформы в области внешней торговли России являются долгосрочными и могут  быть только поэтапными. На отдельных  этапах прямая помощь государства экспортерам и производителям экспортной продукции может стать важным компонентом этих реформ. Однако растущее противодействие со стороны многих стран использованию мер по стимулированию экспорта типа субсидий, а также предстоящее вступление России в ВТО ставят вопрос о том, в каких формах может осуществляться экспортное стимулирование, с тем чтобы оно не встречало жесткого противодействия на мировых рынках и не противоречило правилам международной организации

     http://www.rg.ru/2004/08/03/eksport.html

Приложение.

Таблица. Средние экспортные цены на основные товары