Технология социальной работы с лицами БОМЖ

Треть бомжей считает, что окружающие их жалеют, помогают им, 33% — что не обращают на них внимания, 26% — что оскорбляют, презирают, причем 11% подчеркнули, что сами не замечают других людей.

Половина респондентов отметила, что правоохранительные органы не обращают на них внимания. 28% — что их прогоняют с мест пребывания, 13% — что задерживают, приводят в милицию, штрафуют. О том, что представители правоохранительных органов оказывают бомжам какую-либо помощь, не сказал никто.

45% опрошенных  хотят изменить свое положение,  причем 14% думают вернуться домой, а 38% собираются работать, 28% респондентов удовлетворены своим питанием, 48% им не довольны, а пятая часть голодает. У трети бомжей есть средства к существованию, у половины нет, у остальных деньги появляются время от времени. 76% требуется медицинская помощь (практически все страдают туберкулезом, трофической язвой, онкологическими заболеваниями). Прежде всего это касается лиц в возрасте 40 лет и старше.

На вопрос «Где бы Вы хотели жить, если будет предоставлена  такая возможность?» ответы распределились следующим образом: 29% — в Москве и Московской области, 27% — по месту постоянной прописки, 25% — все равно где, лишь бы была крыша, 7% — в специальном интернате. 3% — жилье не требуется, 2% — в ночлежке и т.п.

И бомжей, и экспертов  мы спрашивали о создании центров  реабилитации, где можно работать и жить.

57% бомжей и  66% экспертов считают, что такие  центры должны быть, категорически против этого соответственно 21% и 24%, не ответили 22% и 10%. Располагать подобные центры следует, по мнению 18% бомжей и 40% экспертов, в районе вокзалов, речных портов и аэропортов, на окраине города — соответственно 10% и 26%, в малонаселенных районах — 12% и 24%, в других местах — 34% и 9%; остальные не ответили.

На вопрос «Что заставило Вас бродяжничать?»  были получены следующие ответы: «негде жить» (29%), «вернулся из заключения, но не хочу возвращаться на постоянное место жительства» (29%), по семейным обстоятельствам (18%), «нет средств к существованию» (10%), нет работы (6%), «скрываюсь от друзей и знакомых» (3%), 6% указали на другие причины.

В исследовании задавался вопрос «Кто должен решать проблемы бездомных?» 54% экспертов считают, что государственные структуры высшего уровня, 20% — местные власти, 10% — милиция, 8,7% — органы социальной защиты населения, 7,2% — специальные организации.

По мнению 47% бомжей, решением их проблем должны заниматься государственные органы и службы (это общегосударственная проблема), 14% — специальная служба защиты бездомных (ассоциация), 8% — органы социальной защиты, 7% — местные органы, 7% — милиция, а 2% (лица с хронической патологией) считают, что бездомных защищать не нужно.⁴

1.2 Нищенство: причины и формы данного явления.

Бахтияров указывает, что нищие занимают последние  ступеньки социальной лестницы, дальше которых в социальном пространстве опускаться некуда. В экономическом  отношении нищие в своей массе - безнадежные бедняки, обреченные на прозябание. Важно даже не только, что их денежные доходы низкие, а то, что они нерегулярные.⁵

В отношении  политического показателя данные однозначно гласили: нищие - социальные изгои с  абсолютно атрофированными политическими  интересами с инстинктивной враждой к непонятному и враждебному им устройству общества, пассивные и апатичные, в неожиданных потрясениях и беспорядках могут принять участие только как погромная сила. Их глубокое равнодушие к политическим ценностям объективно поддерживалось те, что их собственные правовые гарантии и защита были поставлены в России, по мнению специалистов, всегда «очень слабо». Более того, с давних пор государственная власть в России практиковала в отношении нищенства только репрессивные (иногда очень жестокие) меры социального контроля.

Особенность предельно нижней социальной ступенек, занимаемой нищими, отсутствие у нее  профессиональных ролей. Не которая  часть нищих сочетала эпизодическую  трудовую деятельность и попрошайничество, но тогда профессиональные роли не были частью поведения и деятельности нищих. А. Бахтияров описал несколько устойчивых примеров столичных нищих, но они, конечно, имели общероссийское хождение и применялись как действительно убогие, так и прохиндеями. Каждый способ имел на жаргоне нищих свое обозначение:

1. «На паперти». Это был самый невинный и безопасный способ, т.к. обычно полиция не трогала нищих  у церквей и на кладбищах. Места эти всегда занимались самыми отпетыми старыми нищими, безжалостно изгонявшими конкурентов.
2. «Стойка» — пребывание на постоянном месте в городе при скоплении людей, но вдали от полицейских глаз. Прием требовал знания человеческой психологии и наблюдательности, т.к. в зависимости от пола, возраста и внешнего вида прохожего приходилось импровизировать, прося то на ночлег, то на хлеб, то на лечение. Кроме того приходилось следить за перемещением городового. В ответ столичная полиция стала переодевать своих патрульных в гражданскую одежду.
3. «Ход» - движение по городу или железнодорожным пригородным вагонам. Приближаясь к полицейскому, нищий замолкал. «Ходоки» делились на «сухих»,  презиравших брать не  деньгами,  и «савотейщиков», берущих только хлебом. В последнем случае была тонкость. Скромность просьбы - «кусок хлеба, Христа ради» - внешне опрятный вид просящего приносили желаемый успех. «Савотейщик» не имел облика ординарного нищего убогого, в рубище и благоухающего давно не мытым телом. Это подкупало. Видно было, что вполне порядочный человек временно попал в затруднение и нуждается в поддержке. Хитрость заключалась  в длинном пальто «савотейщика», имевшем огромные  внутренние карманы, куда помещалось полтора пуда обрезков и кусочков хлеба. По мере сбора он раздувался, как пузырь, но «своя ноша плеч не тянет». На улице его трудно было заподозрить  в побирушестве. А это ему и нужно.

Собранную «пошлину» продавали в ночлежные  столовые или хозяевам скота в  пригородах.

4. «Сесть на якорь» - просить милостыню, сидя на голой земле, зимой на снегу, часто притворяясь калекой. Это требовало известного артистизма. Способ доходный, но опасный можно легко попасть в руки городового.
5. «Круговая» — сбор милостыни в субботу, когда нищие без разбору обходят все лавки. «Суббота - праздник нищих», говорили они сами. И если в этот день лавочники по старорусскому обычаю не отказывали в подаянии, то в другие дни нищие могли услышать: «Бог подаст! У нас по субботам подают!»
6. «Стрелять по знакомым местам» - совершать планомерный обход домов состоятельных граждан, уже  известных своей благотворительностью. «Стреляли» вдвоем. Один в «спецодежде» - без рубашки, пиджак в заплатках на голое тело, рваные ботинки (обычная одежда оставалась в ночлежке). Он входит в контакт с хозяином дома. Затрепанный вид вызывает жалость, и ему дают старую, но прочную одежду из хозяйского гардероба. Напарник ждет где-нибудь за углом с мешком, в который набивается добыча. Вечером она продается старьевщикам,  специально для этой  цели  собиравшимся у дверей ночлежек.⁶

Итак, по трем основным стратификационным  критериям экономическому, политическому  и профессиональному, которые упомянуты выше, слой нищих характеризуется отрицательно, он просто паразитируют на том, что у других, верхних слоев, по этим же критериям есть тот или иной социальный вес. Остановившись внизу на долгое время, нищие практически делались жертвами личностной деградации. Крупный исследователь бедности и нищих Д. А. Дриль внес в этом отношении суровый приговор: «Они еще достаточно стойки, чтобы влачить жалкое физическое и нравственное существование подонков и отребья общества, но уже не имеют достаточных сил для борьбы за лучшее существование».⁷ Традиционно нищие составлялись из лиц, которые не могли или не хотели работать. «Трудовую мотивацию» последних хорошо иллюстрируют слова босяка: «Чем себя ломать на работе, мы лучше постреляем..., по крайней мере спина не будет болеть. Да и мозолей на руках не будет... Мы люди вольные!».

Исследователи давно обратили внимание на социальную гетерогенность 
слоя нищих, в составе которого обнаружились бывшие дворяне, разорившиеся 
купцы и мещане, фабричные рабочие, потерявшие место. Но основной массив 
нищих в земледельческой России составляет выходцы из деревни. Лица 
дворянского звания получали в городских приютах, ночлежках и пересылочной 
тюрьме более удобное помещение, рассчитанное на состав до 15 человек. Им 
выдавались бесплатные казенные бумаги и чернила и разрешалось держать 
кровати открытыми и отдыхать на них днем; на «черной» половине кровати 
крепились днем к стене. На каждую кровать полагались тюфяк, набитый 
соломой, серое байковое одеяло и подушка. Удобства были особенно ценными 
учитывая скверное состояние здоровья подавляющей части нищих. Но этот 
отблеск старой привилегированной жизни не отменял общей деклассированности нищих как столичных, так и провинциальных.

В отечественной  дореволюционной социологии всегда были сильны тенденции психологизации общественного бытия. А. Бахтияров, которого поддерживали другие социологи построил типологию нищих на соединении следующих субъективных и объективных моментов: во-первых, на мотивах нищенской деятельности, как они осознаются самими побирающимися; во-вторых, на личном мотивационном отношении к нищим того кто им подает, ибо без жалости их побирушество не имело бы места; в-третьих, на возможных практических мерах блокировки и уничтожения нищенства на основании двух предыдущих мотивационных установок. Исходя из этого замысла, автол обнаружил шесть различных групп нищих, составляющих сложную стратификационную композицию этого слоя в русском обществе на рубеже XIX - XX веков:⁸

1. лица «злой воли» «притворного лукавства» вполне сознающие безнравственность своей деятельности, но продолжавшие бы заниматься обманным промыслом  даже при возможности жить честно. Меры профилактики этой группы только карательные¹.
2. Лица не вполне осознающие аморальность обмана и занимавшиеся им «бессознательно» и добровольно.
3. Лица, не сознающие позора нищенства и обмана, с ним связанного, вследствие своего  «воспитания» улицей, нравственной деформации и физического вырождения. Для этих людей «детей Хитрова рынка» нужны не тюрьмы, а богоугодные заведения, приюты, лечебницы.
4. Лица, которые побирались по  постороннему внешнему давлению ситуационному, так и персональному.
5. Лица руководствующиеся религиозными побуждениями. Сбор милостыни расценивается ими как дело «угодное богу».
6. Лица глубоко убежденные в своем жизненном праве на подаяние, не 
   замечающие, что оно не сообразно с человеческим достоинством. Обычно это 
   глубокие старики и старушки,  бившиеся всю жизнь,  как рыба об лед,  и 
   надеющиеся под конец получить заслуженный своеобразный пансион и отдых 
   от забот и труда.¹

Описывая нищих (бездомных) Павленок, утверждает что, значительную долю бездомных составляют так называемые бомжи, т.е. лица без определенного места жительства. В последние годы их число в России резко увеличилось. Только в Москве их насчитывается более 30 тыс. Главное место их пребывания — вокзалы больших городов.

Оставшиеся без  крыши над головой в силу обстоятельств  или личных склонностей, пристрастий, бомжи представляют собой реальную и потенциальную угрозу обществу, окружающим. Нередко и само общество толкает их к этому. Невозможность получить жилье, устроиться на работу побуждает часть таких людей на преступления (случайные заработки и попрошайничество не выход из положения). Ситуация особенно усугубляется в кризисных условиях.

Значительная  часть бомжей в зимний период сосредоточивается в южных городах.

Несколько лет  назад бомжей подбирала милиция  и определяла в приемники-распределители. Многие из них сами «сдавались» и  с удовольствием отбывали в зону. Там они ели, жили, лечились. Но и  этой привилегии их лишили в последние годы: из Уголовного кодекса изъята статья 209 --за бродяжничество.

Ряды бездомных  пополняют бывшие заключенные, убегающие  от родителей дети, инвалиды, наркоманы  и алкоголики, беженцы, военнослужащие, возвращающиеся из других стран.

Большинство бездомных — одинокие мужчины. Женщины среди бездомных составляют около 10%. Это алкоголички, женщины, вернувшиеся из мест заключения (последняя группа составляет около 1/5 от всей численности бездомных женщин).

В России из 40 млн. детей (до 18 лет) бездомные составляют немногим более 1 %. Но их число растет. В основном это дети-сироты, дети, оставшиеся без попечительства родителей. По данным Московского Центра реабилитации детей и подростков, число подкинутых и заблудившихся детей за период с 1990 по 1993 г. увеличилось на 56%.

Положение детей-бездомных особенно тягостно. В частности, положение детей-бомжей, нередко выброшенных на улицу  своими родителями-алкоголиками, душевнобольными, имеющими другие асоциальные отклонения. Многие дети покидают прежде всего конфликтные семьи. Бегут из дома от побоев, угроз, оскорблений.

Глава 2. Социальное обслуживание граждан без определенного  места жительства:

2.1. Виды  и формы социального обслуживания  лиц БОМЖ, учреждения социальной  помощи

Сейчас в  Российской Федерации сложились четыре типа социальных учреждений, оказывающих помощь лицам бомж:

1. дома ночного  пребывания;

2.специальные  дома-интернаты для инвалидов  и престарелых;

3. центры социальной  адаптации; 

4. социальные  гостиницы и приюты.

В социальных учреждениях лицам бомж предоставляется бесплатный ночлег, оказывается медицинская помощь, проводится санитарная обработка, выдаются талоны на бесплатное питание. При необходимости оказывается доврачебная помощь, а нуждающиеся в специализированной медицинской помощи направляются в учреждения здравоохранения.⁹

Для обеспечения  общественного порядка в доме ночного пребывания выставляется пост милиции. Здесь принимаются лица без определенного места жительства (в первую очередь — инвалиды и старики), которые обращаются сами или направлены органами внутренних дел или органами социальной защиты.