Шпаргалка по "Теории государства и права"

Государство и общество находятся во взаимосвязи:

1) государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества, всего народа;

2) государство реализует свою деятельность в правовых формах;

3) государство связано с обществом, всеми участниками общественных и правовых отношений как правами, так и юридическими и социальными обязательствами;

4) в процессе формирования органов государственной власти на них возлагается ряд закрепленных в Конституции обязанностей перед обществом, разными социальными структурами, человеком и гражданином.

Конституция определяет меру свободы и ответственности государства перед обществом, личностью и устанавливает пределы государственного вмешательства в сферу жизнедеятельности члена общества, которые не могут быть нарушены без риска утратить государством свою легитимность. Конституция определяет границы индивидуальной автономии индивидуума, наиболее значимые формы и способы ее проявления. В демократическом государстве закон обязателен как для членов общества, так и самого государства, его органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их должностных лиц. В условиях разделения властей в правовом государстве законы преобразуются в нормы, которые содержат не только взаимные обязательства государства и общества, но и права. Человек теперь является не только обязанной стороной, но также обладает правами, которым соответствуют обязанности государства, должностных лиц. Государство в этом случае является гарантом прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией, исполняет обязанности по их обеспечению.

Однако функции государства не сводятся лишь к охранительным. Конституция Российской Федерации закрепляет социальные, экономические и культурные права человека и гражданина.

В соответствии с этим обязанности государства перед членами общества носят характер не только наиболее общих установок в области социальной направленности экономики, но и гораздо более точные юридические предписания:

1) запрет на использование принудительного труда и дискриминацию в трудовых отношениях;

2) бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

3) обязательность основного общего образования и т. д.

Основной Закон определяет обязанности государства в социально-экономической и культурной областях общественной и индивидуальной жизни.

    Лекция Сорокина В.В.

Соотношение общества и государства:

А. Общество возникло на 35 тыс. лет раньше института государства (объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов).

Б. Общество численно больше государства, так как в государство включаются только те лица, которые занимаются государственной службой.

В. Различия по интересам: государство заинтересовано собирать как можно больше налогов, а интерес общества обратный. Государство может быть заинтересовано в начале войны для решения территориальных проблем, в уничтожении негодных для государства людей. Интерес общества – выживать и растить детей.

Г. Различия по функциям: главная функция государства – разграничение ограниченных ресурсов и наведение порядка в этом процессе. У общества – функция воспроизводства.

Д. Государство занимается управлением делами общества, имея при этом специальные средства и карательные органы. Государство занимается этим за вознаграждение.

Таким образом, общество – это наниматель государства (путем выборов), а государство – это обслуживающий персонал для общества. Государство — социальный институт всего общества, оно выполняет многие функции, обеспечивающие жизнедеятельность последнего. Его основное назначение заключается в управлении социальными делами, в обеспечении порядка и общественной безопасности. Государство противостоит антисоциальным, разрушительным силам, а потому само должно быть мощной организованной силой, иметь аппарат (механизм) управления и принуждения. Иначе говоря, по своей глубинной сути государство — явление общесоциальное и конструктивное, чем и обусловлена его великая жизнеспособность.

5.Основные теории происхождения государства.

Существует немало теорий и взглядов относительно вопроса происхождения государства. Такое многообразие вызвано историческими особенностями развития общества. К наиболее известным относятся:

                       Теологическая теория. Она является одной из самых древних. Основоположник – Ф. Аквинский. Она объясняет возникновение и существование государства божьей волей. Поэтому государство вечно, как сам Бог, а государь наделяется Всевышним властью повелевать людьми и реализовывать Божью волю на Земле. Человек не может изменить установившейся порядок, он должен беспрекословно подчиняться ему. Теологическая теория не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка.

                       Патриархальная теория. Данная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в период средневекового абсолютизма. У истоков ее стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобными невозможно. Государство – это не что иное, как большая, разросшаяся семья. Как существа общественные люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.

                       Договорная теория. Теория договорного происхождения государства также возникла в глубине веков. Сторонники названной теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние, которое они характеризовали по-разному. Для Руссо, например, люди в естественном состоянии обладают прирожденными правами и свободами, для Гоббса это состояние «войны всех против всех». Затем ради мира и благополучия заключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемым государством. По этому договору люди передают часть своих прав государственной власти и берут обязательство подчиняться ей, а государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека, т. е. право собственности, свободу, безопасность. Соглашение людей - основа законной власти. В результате каждый договаривающийся подчиняется общей воле (государству), но в то же время становится одним из участников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители — это уполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воле. Теория договорного происхождения государства впервые показала, что государство возникает (пусть в силу объективных причин) как результат сознательной и целенаправленной деятельности людей.

                       Теория насилия. Теория насилия (завоевания) возникла и получила распространение в конце XIX — начале XX вв. Ее основоположники Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг и др. опирались на известные исторические факты (возникновение германских и венгерских государств). Мать государства — война и завоевание. Они считали, что государство возникло как результат насилия одних народов над другими в результате завоевания последних. Насилие выражалось в присвоении материальных благ и средств производства сильным меньшинством. Для подержания установленного порядка также требовалось насилие, и возникла необходимость создания «охранительного аппарата» завоеванных благ как от тех, кто эти блага потерял, так и от внешней угрозы – государства.

                       Марксистская (классовая) теория. Данная теория наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовый борьбой. Государство – это результат изменения социально-экономических отношений, способа производства, итог возникновения классов и обострения борьбы между ними. Оно выступает средством угнетения людей, поддержания господства одного класса над другим.

                       Психологическая теория. Основоположник – Петражицкий Л.И. Он объяснял возникновение государства особыми свойствами человеческой психики, в том числе стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы подчиняться. Таким образом, государство порождается эмоциями и переживаниями людей, а не материальными условиями жизни. Без этих эмоций невозможно существование устойчивых социальных групп, общества и государства. Природа государства – психологическая. Государство – это продукт разрешения психологических противоречий между инициативными личностями, способные к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способные лишь к подражательным действиям, исполняющим данные решения.

                       Органическая теория. Объясняет происхождения государства как результат естественного развития. Ее представители полагали, что государство появляется вместе с людьми и как сами люди, оно – творение сил природы.

6. Понятие государства. Государство и право: характер взаимодействия

Государство определяют как:

1) территориальное образование;

2) организация политической власти, которая осуществляет управление обществом, необходима как для реализации классовых задач, так и общественных дел, вытекающих из природы всякого общества (данное определение отражает классовую и общечеловеческую сущность государства);

3) особая публичная власть, которая не сливается с обществом, отделена от общества;

4) сложный и организованный механизм управления. Государственная власть осуществляется органами, которые занимаются только управлением.

В современной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков. К признакам государства относятся:

- наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;

- территориальная организация населения;

- государственный суверенитет (верховенство государственной власти внутри страны и независимость во взаимоотношениях с другими государствами);

- общеобязательный и всеобъемлющий характер актов государства (только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению);

- наличие государственной казны, что связано с взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и иные нужды государства.

Таким образом, с учетом перечисленных признаков государство можно определить как властно-политическая организация общества, устанавливающая правовой порядок на определенной территории и обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и государственной казной.

Государство и право: характер взаимодействия. Исторически государство и право возникают одновременно в силу одних и тех же причин, а именно в результате разложения родового общества и перехода его в более высокое, цивилизованное состояние. Назначение государства и права состоит в том, что они выступают средством упорядочения общественных отношений, призваны обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности людей, служить для них способом совместного удовлетворения интересов, согласования и выражения коллективной воли. Если государство возникает из необходимости поддержания порядка, то право создает юридические механизмы для этого. С момента своего зарождения государство и право логически и онтологически связаны между собой, объективно нуждаются друг в друге, взаимообусловлены, действуют и развиваются вместе, поэтому раздельное их существование и функционирование невозможно. Тем не менее государство и право - относительно самостоятельные явления и их отождествление недопустимо. 

Идея правового государства предполагает связанность власти правом, законами, которые она обязана уважать и соблюдать. Согласно этой идее право – это один из фундаментальных принципов всякого демократического общества.

Существует три возможные модели во взаимоотношениях государства и права: 1) тоталитарная (государство выше права и им не связано); 2) либеральная (право выше государства); 3) прагматическая (государство создает право, но связано им).

Соотношение государства и права включает в себя три главных аспекта: единство, различие и взаимодействие. Единство выражается в их происхождении, типологии, детерминированности экономическими, культурными и иными условиями, общности исторической судьбы. Они традиционно изучаются одной наукой - общей теорией государства и права. Но они остаются достаточно автономными и самобытными образованиями. Именно поэтому познание сущности государства и права предполагает необходимость выявления как их общих, так и специфических черт. Различия вытекают уже из определений этих понятий, их онтологического статуса и общественной природы. Если государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, то право - система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей. У них разное социальное назначение. Государство олицетворяет силу, а право - волю. Эти категории лежат в разных плоскостях, не совпадают по форме, структуре, элементному составу, содержанию. Взаимодействие государства и права выражается в многообразном влиянии их друг на друга. Воздействие государства на право состоит, прежде всего, в том, что оно его создает, изменяет, совершенствует, охраняет от нарушений, претворяет в жизнь. Право формируется при непременном участии государства, это результат государственной деятельности. Право прежде всего легализует государственную деятельность, определяет ее общие границы, дозволенность или недозволенность, обеспечивает контроль над законностью этой деятельности, ее соответствие международным стандартам. С помощью права закрепляются внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат управления, статус и компетенция различных органов и должностных лиц, принцип разделения властей, оформляются необходимые институты. Посредством права осуществляются задачи и функции государства, проводится его внутренняя и внешняя политика, законодательно определяется и закрепляется общественный строй, положение личности в обществе.