Шпаргалка по "Теории государства и права"

Межотраслевые – основные начала, которые отражают специфику нескольких отраслей права, объединяя их по ряду схожих черт. Это принципы личной ответственности, состязательности сторон в процессе, гласности и непосредственности судебного разбирательства и др.

Отраслевые – это исходные положения, которые отражают специфику конкретной отрасли права. Все они либо содержатся в нормативных актах, регулирующих отношения, возникающие в определенной сфере общественной жизни, либо выводятся из их содержания. В числе таких принципов принято выделять: принцип разделения властей, принцип полного возмещения причиненного вреда и др; в семейном праве – принцип равноправия мужчин и женщин в семейных отношениях; в трудовом праве – принцип свобода труда, охраны труда и здоровья работников.

За многовековую историю развития права постепенно сложились также принципы, свойственные форме права, которые в юридической науке получили наименование правовых аксиом. В их числе можно назвать следующие: закон обратной силы не имеет; все, что законом не запрещено, дозволено; никто не может быть судьей в собственном деле; нельзя осуждать дважды за одно и то же правонарушение. Большинство правовых аксиом закреплено в законе.

Принцип права по-разному проявляется в системе права. Одни формируются в виде специальных правовых норм, другие выражаются в виде определенной идеи, вытекающей из содержания различных правовых норм.

Принципы права являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Принципы права участвуют в регулировании общественных отношений, так как они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу.

17. Право в системе социальных регуляторов.

В любом обществе действует система социальных регуляторов, которые в совокупности оказывают регулирующее воздействие на развитие общественных отношений. Социальные регуляторы определяют поведение людей, их объединений, вводят его в те или иные рамки, упорядочивают общественные отношения.

Среди такого рода регуляторов принято выделять нормативные и ненормативные социальные регуляторы. Нормативные регуляторы устанавливают четкие рамки поведения людей, содержат одинаковый масштаб поведения, т.е. норму. Нормативные регуляторы обеспечивают определенное состояние общественных отношений, в том числе и с помощью мер социального принуждения. К нормативным регуляторам относятся: нормы права, морали, религии, корпоративные нормы, обычаи и др.

Среди ненормативных регуляторов выделяют ценностный, директивный и информационный. Ценностный регулятор воздействует на общественные отношения с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, которые формируются в культуре общества, отдельных народов, наций и т.д. Директивный регулятор представляет собой воздействие на общественные процессы посредством директивы, приказа, указания. Информационный регулятор означает воздействие на общественные процессы с помощью средств массовой информации, которые способны придать действиям положительное или отрицательное значение.

Все социальные регуляторы образуют социальные нормы, т.е. общепризнанные или достаточно распространенные правила поведения людей. Социальные нормы регулируют не любые, а наиболее типичные, массовые общественные отношения, которые фактически утвердились в жизни.

Нормы права относятся к социальным нормам, поэтому им присущи те же свойства и черты, которые свойственны всем социальным нормам (все они регулируют общественные отношения; адресуются людям или их объединениям; определяют границы должного и возможного поведения; цель - упорядочение общественных отношений). Но отличаются своей спецификой: у права особая нормативность, то есть четко определяет права и обязанности субъектов правового общения; дифференцированное внутреннее строение; системность; выражает принципы справедливости, свободы и равенства людей; форма выражения – законодательство; связано с государством, что делает его общеобязательным  и дает возможность применять государственное принуждение; процедурность, то есть для его реализации предусматриваются определенные процедуры, например, уголовный, гражданский процесс, избирательная процедура.

Функции права – это основные направления юридического воздействия на общественную жизнь.

Регулятивная функция – закрепление определенного порядка отношений в общеобязательных правилах (нормах).

Регулятивно - статическая – закрепление в нормах тех отношений, которые уже сформированы в обыденной практике и нуждаются лишь в официальном признании.

Регулятивно - динамическая – закрепление в нормах идеального образа будущих правоотношений, которых еще  в обороте нет, но они желательны для государства и общества (так было с автогражданской ответственностью - не было в практике - ввели в нормах - появилась)

Охранительная функция – защита закрепленного в нормах порядка процедурно-процессуальными механизмами, стимулами, поощрениями и мерами юридической ответственности.

18. Система права и система законодательства: понятие и характер соотношения.

Система права – это совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов и отраслей, характеризующихся внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых отношений.

Система права показывает, из каких частей состоит право и как они связаны между собой. Система права позволяет раскрыть подлинный смысл и содержание правовых норм, рассматривая их во взаимосвязи и взаимозависимости, способствует формированию полноты и непротиворечивости правового регулирования общественных отношений.

Это сложное и развивающееся социальное явление, которое отражает и закрепляет в нормативной форме закономерности общественной жизни. Система права подразделяется на нормы права, институты права, подотрасли права и отрасли права.  Основным элементом системы права является отрасль права, которая состоит из правовых норм, регулирующих данный, специфический, отличающийся от всех остальных вид общественных отношений. В свою очередь отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы, которые называются институтами права. Это уже отдельный, обособленный комплекс правовых норм, часть отрасли права. Институты права регулируют один отдельный вид общественных отношений. Именно через институты образуется отрасль, а не непосредственно правовыми нормами. Более крупное объединение, входящее в состав отрасли – подотрасль права. Она складывается из родственных институтов, изучающих и регулирующих группы близких отношений определенного вида.

Система законодательства – совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.  Данная система является внешним выражением системы права. Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру.

Понятия системы права и системы законодательства довольно близки, но не идентичны. Законодательство служит внешней формой выражения права. И система права, и система законодательства определяются социальными факторами – экономическими, политическими, духовно-культурными и др.  Различия между ними состоят в следующем:

- система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в стране общественными отношениями, в то время как система законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате его целенаправленной деятельности.

-  исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства – нормативный правовой акт.

- система права отражает содержание права, а система законодательства – его форму.

- система права является определяющим фактором в построении системы законодательства, то есть система права первична, а система законодательства – производна от нее.

- система права построена главным образом на горизонтальных связях между входящими в нее элементами, система же законодательства имеет различия не только отраслевые, но и иерархические – по юридической силе нормативных правовых актов.

Несмотря на различия между системой права и системой законодательства, законодатель должен стремиться, чтобы система законодательства соответствовала системе права. Во взаимодействии этих двух сторон права ведущую роль играет система права: развитие нормативной базы ведет к изменению и совершенствованию его внешней формы – системы законодательства.

19. Систематизация законодательства: понятие, основные формы.

Систематизация законодательства – это деятельность, направленная на упорядочение и совершенствование правовых норм, приведение их в единую систему.  

Систематизация законодательства необходима, так как: 1. Она является необходимым условием эффективности правотворческой деятельности, способствуют ликвидации пробелов и противоречий в действующем законодательстве. 2. Обеспечивает удобство при реализации права, возможность оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. 3. Является необходимой предпосылкой целенаправленного и эффективного правового воспитания, научных исследований, обучения студентов.

Существует три основные формы систематизации: кодификация, инкорпорация и консолидация. Дополнительно выделяют первичный учет.

                       Кодификация.

Кодификация законодательства - это форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм.

Кодификация – это деятельность правотворческих органов государства по созданию нового, сводного, систематизированного нормативно – правового акта, которая осуществляется путём глубокой и всесторонней переработки действующего законодательства и внесения в него новых существенных изменений.

Обычно в юридической литературе и практике различают несколько видов кодификации.

1.                      Первый вид - это всеобщая кодификация, под которой понимается принятие целой серии кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства 

2.                      Отраслевая кодификация, охватывающая законодательство той или иной отрасли (например, уголовный или гражданский кодексы),

3.                      Специальная (комплексная) кодификация – это издание актов, регулирующих тот или иной правовой институт (например, таможенный кодекс, кодекс торгового мореплавания, кодекс об административных правонарушениях, и т.д.).

Три основные виды кодификационных актов: 1.Основы законодательства – это нормативно – правовой акт, устанавливающий важнейшие положения определённой отрасли права или сфера государственного управления; 2. Кодекс – наиболее распространённый вид кодификационных актов, действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой упорядоченности. 3. Устав, положение – это кодификационные акты специального действия, которые издаются не только законодательными, но и другими правотворческими органами (президентом или правительством).

                       Инкорпорация

Инкорпорация представляет собой постоянную деятельность государственных и иных органов с целью поддерживать законодательство в действующем (контрольном) состоянии, обеспечивать его доступность и обозримость, снабжать самый широкий круг субъектов достоверной информацией о законах и иных нормативных актах в их действующей редакции.

Особенность инкорпорации состоит в том, что какие-либо изменения в содержание помещаемых в сборники актов обычно не вносятся и содержание правового регулирования по существу не меняется. Именно это свойство инкорпорации - сохранение неизменным содержания нормативного регулирования - отличает ее от кодификации и консолидации.

Инкорпорация представляет собой объединения в сборнике или собрание действующих нормативно – правовых актов в определённом порядке (алфавитном, хронологическом, предметном и т.д.) без изменения содержания.

   Консолидация

Консолидация – это такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно – правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единой свободный нормативно – правовой акт без изменения содержания.

Задача консолидации действующих актов, укрупнения законодательных блоков, вбирающих в себя несколько (иногда десятки) действующих актов по одному вопросу, ныне становится одним из приоритетных направлений упорядочения законодательства.

20. Нормативно-правовой акт: понятие, виды.

   Нормативно–правовой акт – это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений. 

НПА – официальные формально-выраженные документы, содержащие общеобязательные правила поведения (нормы права), рассчитанные на многократное применение в отношении персонально - неопределенного круга лиц.

Все без исключения нормативно-правовые акты являются государственными по своему характеру актами. Они издаются или санкционируются только органами государства. Имеют волевой характер. В них содержится и через них преломляется государственная воля.

Нормативные акты обладают рядом характерных признаков, которыми отличаются от всех иных правовых актов: