Шпаргалка по "Теории государства и права"

7. Типология государства: основные подходы.

Профессор Петров предложил определение: тип государства представляет собой совокупность свойств и существенных сторон государства проявляющихся на протяжении довольно длительного времени.

Чиркин: Тип гос-ва – это такое гос-во, которым его коренные сущностные черты позволяют оставаться типичным, типологически однородным на протяжении целой исторической эпохи.

Признаки:

1. Историческое существование в пределах длительной исторической эпохи;

2. Это государство с однородной сущностью (сущность отвечает на вопрос кому и в чьих интересах государство служит, это его главная природа закрепленная внутри, она отражает предназначение);

3. Это обособленная группа государств

Тип государства – это обособленная группа государств с однородной сущностью, развивающаяся в пределах одной исторической эпохи.

Понятие сам термин, а определение понятия есть расшифровка термина с изложением признаков необходимых и достаточных для понимания.

Формационный подход придуман Марксом и Энгельсом

Формация – это производственно хозяйственный уклад господствующий в экономическом отношении конкретного периода.

Исторически первым типом государства является рабовладельческий тип гос-ва в котором обеспечивалась полная собственность рабовладельцев на орудие производства – рабов.

Следующий тип феодальный тип государства предполагает собственность земельных вотчинников на землю, а не на людей. Люди же оказывались лично зависимыми от феодала как принадлежащие к земле.

Буржуазный тип государства основан на ростовщическом капитале и собственность на средства производства т.е. станки, оборудование, индустрию.  Гос-во распределяет ресурсы не справедливо обеспечивает имущественное неравенство.

Марксисты предложили переход к социалистическому типу государства в котором гарантировалось бы народная демократия пролетарских и крестьянских слоев, обобществление всех средств производства, ликвидация эксплуатации человек человека, строительство коммунистического (самоуправляемого) общества.

В реальности социалистический эксперимент сопровождался огосударствлением всей собственности, диктатурой однопартийного режима, новой формой неравенства людей (партийной номенклатурой и трудящихся).  Данный подход абсолютизирует экономические факты и игнорирует духовно культурные основы – менталитет нации, господство нравственных ценностей, традиционную идеологию.

Цивилизационный подход (сторонник: Тойнби, Шпенглер, Жан-Боден, Данилевский).

Выделяют типы государства:

- высоко развитые

- средне развитые

- слабо развитые

По географическому критерию

- Северные

- Южные

- Западные

- Восточные

Дать исчерпывающую типологию в рамках этого подхода нельзя. Цивилизаций слишком много (их столько же, сколько народов на планете). Некоторые ученые совмещают достоинства обоих подходов к типологии государства. 

К какому типу относится российское государство:

1) формац-буржуазное;

2) цивилизационное – особая российская цивилизация.

8. Функции государства: понятие, классификация.

Функции государства – основные направления деятельности, это те направления деятельности, которое государство должно выполнять независимо от политической и социальной установки, а также от уровня развития.

Функции государства отображают сущность государства.

- Функции государства постоянны и объективны. Объективность функций проявляется в том, что они не зависят от мнения общества.

- Задачи же государства имеют конкретное разрешение. Их может быть огромное количество в рамках конкретной функции.

Классификации:

По сферам человеческой деятельности и общественным отношениям

- Экономическая функция (налоги, промышленная деятельность).

- социальная функция (помощь малоимущим, слабообеспеченым слоям общества, образование, здравоохранение).

- Экологическая функция (охрана природы).

- функция охраны правопорядка (защита форм собственности, борьба с преступностью)

- функции обороны и безопасности (Защита своей территории. Проявляется через существование вооруженных сил).

Эти функции также относятся к внутренним.

Выделяют и внешние функции. Они все те же только по отношению к другому государству. Поддержание мирового правопорядка.

Выделяют также основные и дополнительные. Эта классификация противоречит действительности.

Деление функций на постоянные и временные. Эта классификация также противоречива, так как считается что все функции постоянны и объективны.

Классификация вытекающая из сущности государства:

- обще социальные;

- узкоклассовые.

Отсутствие одной из функции или её невыполнение ведет к нестабильному развитию и в дальнейшем к разрушению.

Формы существования функций :

- правовые;

- организационные.

9. Государственная власть: понятие, легитимность и легальность.

Власть – это способность одного субъекта (лица, коллектива, организации) подчинять себе другого субъекта и навязывать ему свою волю в своих собственных интересах или в интересах других лиц.

Государственная власть – это система отношений руководства и подчинения, содержащих политико-правовые полномочия и ответственности и реализуемые компетентными государственными органами.

Государственная власть является разновидностью политической власти. Государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть – это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии.

Вместе с тем она обладает следующими особенностями:

                       реализуется через государство и его органы. При этом только государственная власть имеет аппарат принуждения, распространяющий свои полномочия на всех без исключения людей, проживающих на данной территории.

                       публична, то есть осуществляется профессиональным аппаратом, единственно представляющим общество, но не совпадающим с ним;

                       суверенна, обладает верховенством и единством внутри страны и независимостью вовне. В стране нет власти выше государственной, и все обязаны подчиняться ей. Государственная власть сама решает, вступать ей в какие-либо межгосударственные союзы, заключать международные договоры и т.д.

                       универсальна, то есть распространяется на всю территорию страны и на все население, вправе вмешаться    во все сферы жизни общества, где нарушается действующее законодательство.

                       обладает монопольным правом на издание законов и других общеобязательных актов юридического и политического характера.

                       легальна, то есть соответствует действующему законодательству государства.

В структуре государственной власти принято выделять следующие элементы:

а. субъект власти (это непосредственный ее носитель. Он предписывает те или иные варианты действий, поведения, подчиняя своей власти объект. Субъектом государственной власти могут быть социальные и национальные общности, классы, народ, нации и т.д.);

б. объект власти (это индивиды, их объединения, социальные слои, классы, общество в целом);

в. содержание властеотношений (является одним из центральных структурных элементов государственной власти. Именно в рамках властеотношений субъект навязывает свою волю объекту, направляет действия и поведение подвластных в определенное русло);

г. средства, способы и методы осуществления государственной власти (зависят от интересов и волевой позиции сторон. В современных условиях значительно возросла роль методов морального и особенно материального стимулирования, используя которые, государственные органы воздействуют на интересы людей и тем самым подчиняют их своей властной воле. К общим, традиционным методам осуществления государственной власти, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Убеждение — это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности государственной власти, ее целей и функций. Механизм убеждения включает совокупность идеологических, социально-психологических средств и форм воздействия на индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей. Государственное принуждение — это психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства.  Государственное принуждение ограничивает свободу человека, ставит в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного) властью.

Легализация государственной власти - как юридическое понятие означает установление, признание, поддержку данной власти законом, прежде всего конституцией, опору власти на закон. Легальной признается власть, созданная и функционирующая на законном основании, власть, ограниченная законом и действующая в рамках закона.

Легитимация государственной власти - это принятие власти населением страны, признание её права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться. Легитимная власть – это власть, которая признается населением страны, готовым ей подчиняться, и пользуется доверием народа. Легитимация не может быть всеобщей, поскольку в стране всегда найдутся определённые социальные слои, недовольные существующей властью. Легитимацию нельзя навязать, поскольку она связана с комплексом переживаний и внутренних установок людей, с представлениями различных слоев населения о соблюдении государственной властью, ее органами норм социальной справедливости, прав человека, их защитой.

Эти понятия близки, но тождественны. Легальность власти – это ее юридическая характеристика, легитимность – ее нравственная оценка.

10. Правовая доктрина как источник права.

Правовая доктрина - это система взглядов, представлений о праве, о его принципах, изложенная признанными учеными в области юриспруденции. Правовая доктрина - это теоретические положения, научные теории юридического характера, в которых формулируются важнейшие принципы, юридические категории, понятия, воззрения юристов-ученых.

В древнем Риме суды были обязаны ссылаться при вынесении решений на работы пяти наиболее известных римских юристов – Ульпиана, Павла, Гая, Папиниана, Модестина. В некоторых странах в настоящее время правовая доктрина выступает источником права. Так, в английских судах при создании судебного прецедента возможны ссылки на труды известных юристов. Аналогичная практика существует и в некоторых мусульманских государствах. Так, основным источником мусульманского права является исламская религиозная правовая доктрина.

Отечественная наука и практика не признают юридическую доктрину официальным источником права. Это означает, что судья при рассмотрении конкретного дела не вправе в обоснование своего решения ссылаться на труды ученых или их комментарии. Но исследования ученых и научных учреждений принимаются во внимание правотворческими органами при создании новых законов. Вместе с тем судьи нередко используют при оформлении судебных решений комментарии к Кодексам или отдельным законам, но на них нельзя ссылаться в обоснование принимаемых решений. Эти работы могут служить только справочным, вспомогательным материалом.

Для правовой доктрины характерны следующие признаки:

- она результат профессиональной научной деятельности;

- выражает позиции ученых по различным проблемам правового содержания;

- имеет особую форму выражения – научного исследования;

- обладает общезначимостью, так как отражает потребности развития общества и государства на конкретно-историческом этапе.

В нашей стране правовая доктрина служит источником в двух сферах: правотворчестве и правоприменении.