Шпаргалка по "Теории государства и права"

Антидемократический режим может устанавливаться как при монархической, так и при республиканской форме правления, однако, будучи отрицанием принципов парламентаризма, он не согласуется с парламентарной монархией и республикой. Приводя к сильной централизации государственной власти, авторитарный режим не соглашается с буржуазным федерализмом.

Виды антидемократического режима:

Авторитарный - при таком режиме преобладают методы принуждения, но при этом сохраняются некоторые черты либерализма. Выборы в различные органы государственной власти, это лишь пустая формальность. Существует "искажённый" принцип разделения властей, и как результат этого искажения, явное доминирование исполнительной власти. Переизбрание главы государства (если это президент) не ограничено. Устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами. 

Тоталитарный - режим целиком основан на методах физического, психического, идеологического принуждения. Существуют слитные партийно-государственные органы. Законом устанавливаются различные градации прав граждан. Подавление человеческой индивидуальности. Местное самоуправление и разделение властей отсутствует. Идеологизация всей общественной жизни. Тоталитаризм имеет три разновидности: левый (коммунизм), правый (фашизм), религиозный (фундаментализм). 

Переходный - в некоторых странах существуют промежуточные, полудемократические режимы (Турция), в других - режимы переходные от тоталитаризма к авторитаризму (страны Африки), от тоталитаризма и авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии).

14. Понятие механизма государства, принципы его формирования и функционирования.

Механизм государства – это  система  специальных  органов,  с  помощью  которых  государство  осуществляет  свои  функции. 

Нередко государственный механизм отождествляют с государственным аппаратом. Вместе с тем,  механизм государства -  это понятие более широкое, чем государственный аппарат. Традиционно под государственным аппаратом понимают систему органов, при  помощи которых осуществляются задачи и функции государства. В этой связи государственный аппарат следует рассматривать в качестве составной части механизма государства.

Структурными  элементами  механизма государства являются:  государственный аппарат (государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти);  государственные учреждения (государственные учреждения – это такие государственные организации, которые осуществляют непосредственную деятельность по выполнению функций государства в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т.п.);  государственные  предприятия (государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственной деятельности в целях производства продукции либо его обеспечения, выполнения различных работ и оказанию многочисленных услуг для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли); государственные служащие (особый  слой  людей,  выполняющих  функции  государственного  управления).

Механизм государства обладает следующими свойствами: 1) он состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества и занимается управлением; 2) образующие его государственные органы иерархически соподчинены друг с другом; 3) каждый орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями; 4) обязательно наличие организованных и материальных орудий принуждения; 5) механизм служит средством осуществления государственной власти и функций государства; 6) структура механизма изменчива и во многом зависит от задач управления, которые встают перед государством на том или ином этапе его развития.

Единства в вопросе о принципах нет, так как мнения различных учёных по этому вопросу носят оценочный характер, и поэтому во многом различны. 

Принципы: 

1) Территориальности - каждый орган государственного аппарата действует в рамках определённой территории. 

2) Иерархичности - органы в государственном аппарате занимают различное положение, но все они связаны между собой на началах субординации.

3) Централизма и децентрализма - по некоторым вопросам необходимо применение принципа централизма, т.е. решения принимаются на высшем уровне, а затем исполняются во всех низших инстанциях. В других же вопросах, явно необходимо применение принципа децентрализма, т.е. решения принимаются тем же органом, который и будет их исполнять.

4) Выборности и назначаемости - в некоторые органы государственного аппарата служащие назначаются, в другие избираются населением, в этом проявляется бюрократическое и демократическое начало, причём оба присущи государственному аппарату.

5) Коллегиальности и единоличия - в этом принципе также проявляется бюрократическое и демократическое начало.

6) Гласности и тайны - безусловно, что необходим приоритет первого, но складываются и такие ситуации в деятельности государственного аппарата, когда без второго просто не обойтись.

7) Законности - которая выражается в организации и деятельности органов государства:

а) создаются и осуществляют деятельности лишь те государственные органы, которые предусмотрены законом;

б) все органы действуют в рамках своей компетенции, и на основе действующего закона.

8) Принцип разделения властей.

9) Профессионализм работы государственных служащих и равный доступ к государственной службе.

Лекции Сорокина

Тихомиров, Чиркин.

Механизм государства – система официальных организаций осуществляющих функции государства в соответствии с законом. В механизм государства входит три вида организаций.

1. Органы гос. власти. Они заняты управлением делами общества и обладают общеобязательными полномочиями.

2. Государственные предприятия. Они призваны производить продукцию, товары, по государственным заказам. Их властные полномочия ограничены рамками самого предприятия.

3. Государственные учреждения.  Это организация государственной формы, собственно оказывающие населению социально полезные услуги (Например: образовательные АлтГУ).

Признаки гос. органа:

1. Имеют официальный статус

2. Выступают от имени государства

3. Обладают властными полномочиями общеобязательного характера в соответствии с компетенцией. Компетенция – это объем властных полномочий.

4. Вправе издавать правовые акты

5. Имеют организованную структуру, подчиняются целям деятельности.

Гос. орган – представляет собой выступающий от имени государства организационно официального типа, наделенный государственно властными полномочиями в пределах определенной законом компетенции, а также обладающие правом издания общеобязательных юридических актов.

Принципы деятельности:

1. Законность

2. Принцип субординации

3. Принцип специализации т.е. своеобразное разделение труда.

15. Понятие права: основные подходы.

В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях:  1.  правом называют социально-правовые притязания людей, например, право человека на жизнь, право народов на самоопределение и т. п. 2.  под правом понимается система юридических норм. Это — право в объективном смысле. Например, «трудовое право», «международное право» и т.д. 3.  названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. Это право в субъективном смысле. Так, граждане имеют право на труд, охрану здоровья. 4.  термин «право» используется для обозначения системы всех правовых явлений, включая естественное право, право в объективном и субъективном смысле. Здесь его синонимом выступает термин «правовая система». Например, англосаксонское право, романо-германское право.

1. Теория естественного права (Аристотель, Монтескье, Локк, Руссо, Кант, Гегель, Нерсесянц)

Под правом понимают неписанные общечеловеческие  культурно-духовные ценности, которые имеют регулятивную роль даже в случае непризнания государством. Изначально Доктрина естественного права отождествлялась с божественными заповедями, а с 17 века со свободой автономности личности. Представители этой теории выражают права через неотчуждаемые права человека (право на жизнь, право на свободу, право на неприкосновенность частной собственности. Эта доктрина приводит к абсолютизации свободы личности в ущерб ответственности человека перед человеком. Она обслуживает экономические интересы крупного капитала, создавая режим юридической неприкосновенности крупной частной собственности. Внимание привлечено не к форме, а к содержанию права. Довольна субъективна и по факту не справедлива.

2. Юридический позитивизм  Огюст Конт (Франция), Ганс Кельзен, Алексеев, Байтин, Матузов

Под правил понимали – систему формально определенных  писанных норм, обеспеченных гос. насилием и принимаемые только органами гос. власти.

В 20 веке эта теория получила продолжение в рамках нормативистской школы в Германии (Ганс Кельзен). Здесь абсолютизировались роль государственной власти в правотворчестве, игнорировались неписанные правовые источники (обычай) и считали что ничем другим кроме насилия право стимулировать нельзя. В этой теории игнорируется содержание права и утверждается государтсвенный произвол, торжеством формализма.

3. Историческая школа права (Германия 19 век, Пухта, Савиньи, Гуго)

Под правом понимали совокупность исторически сложившихся обычаев народа отражающих генетический код нации. В современном мире обычаи не могут замещать собой все право в целом. Они могут регулировать отдельно хозяйственно-бытовые и семейные отношения, к тому же обычаи могут сдерживать общественный прогресс.

4. Психологическая школа права (Петрожицкий )

Под правом он понимал взаимное переживание двух субъектов по поводу одного и того-же обязательства. Если в отношениях между людьми переживания односторонние, то возникает не право, а моральная связь. Он впервые обратился к скрытой от внешнего наблюдения к психологической стороне права (чувственно-эмоциональной). В реальности правовых отношений не всегда удается обнаружить взаимность психологических переживаний субъектов.

5. Социологическая теория (Ричард Паунд)

Право- это совокупность выносимых судами прецедентов и сложившихся правовых обычаев возникающих непосредственно в процессе правового общения людей. Прецедентная система довольно громоздкая, нередко обуславливается субъективизмом судей и отличается некой архаичностью (устарелостью). Однако в прецедентном праве, право рождается непосредственно из судоговорения в судебном споре и норма права как бы формируется самими сторонами процесса.

6. Плюралистическая теория (широкий подход) Плюрализм это множество мнений по одному поводу (Графский, Малько, Семитко)

Под правом они понимали – систему писанных и не писанных правил поведения регулирующих общественные отношения на основе общечеловеческих ценностей и обеспеченных не только государством но и обществом. Это самое популярное определение прва.

Множество подходов к определению сущности права объясняется многогранностью и сложностью этого явления.

В разных концепциях во главу угла ставится то или иное проявление права, тот или иной элемент правовой системы. Условно  многочисленные теории права можно рассматривать сквозь призму отдельных элементов правовой системы общества.

3 элемента правовой системы общества:

1) правовые тексты (объективное право, законодательство);

2) правовая деятельность и соответствующие учреждения;

3) правосознание.

Выделяется 3 основных концепции права.

16. Принципы права: понятие, классификация.

Принцип права – исходные, основополагающие, руководящие начала, идеи, которые выражают содержание и сущность права как государственного регулятора общественных отношений. С одной стороны, они выражают общие закономерности права, а с другой — представляют собой наиболее общие правила, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Принципы права отражают закономерности права, его природу, социальное предназначение, определяют пути совершенствования правовых норм. Принципы права позволяют адаптировать правовую систему к интересам и потребностям общества в целом и каждой конкретной личности. Принципы права - явление объективного порядка. Они либо закреплены в конкретных правовых нормах, либо выводятся из смысла последних. Принципы права выполняют роль своеобразного отражателя тех основных ценностей, на которые ориентируется право.

Классификация принципов права.

Принципы делятся на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Общеправовые – характеризуют систему права в целом, они присущи всей системе права. 1)  принцип демократизма (система права строится на демократических началах). 2)  гуманизма (отношения между людьми, обществом и государством должны строиться на основе взаимного уважения прав и свобод, уважения личности, создания необходимых условий для ее нормального существования а развития) 3)  принцип справедливости (имеет особую значимость. Он в наибольшей степени выражает общесоциальную сущность права, стремление к поиску компромисса между участниками правовых связей, между личностью и обществом, гражданином и государством. Справедливость требует соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание. Законы отражают эту соразмерность, если отвечают принципу справедливости.), 4) принцип единства прав и обязанностей (нет и не может быть прав без обязанностей и обязанностей без прав) 5) Принцип уважения прав человека (отражает тот факт, что естественные, прирожденные, неотчуждаемые права человека составляют ядро правовой системы государства). В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. 6) принцип законности (все субъекты общественных отношений независимо от статуса, занимаемого ими в структуре общества, должны осуществлять свою деятельность исключительно в рамках закона и иных подзаконных актов. Принимаемые на территории государства нормативные акты не должны противоречить друг другу и соответствовать требованиям Конституции) 7) Принцип правосудия выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке. В Конституции РФ записано: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».