Участие прокуратуры в противотворческой деятельности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Ноября 2012 в 14:00, контрольная работа

Краткое описание

Целью моей работы является рассмотрение и анализ участия российской прокуратуры в правотворческой деятельности.
Задачи работы:
- рассмотреть теоретические основы участия прокуратуры в правотворческой деятельности, а именно: раскрыть понятие правотворческой деятельности, расписать её цели, задачи и принципы, а также рассмотреть участников и иерархию правотворческой деятельности;
- показать правовые основы участия прокуроров в правотворческой деятельности, а именно: раскрыть становление и развитие регламентации участия прокуроров в правотворческой деятельности в России и в СССР;
- проанализировать роль прокуратуры в правотворческой деятельности: рассмотрев современное состояние и тенденции участия прокуроров в правотворческой деятельности, а также раскрыв их основные организационные формы;
- на основании проведенного исследования и анализа литературы по рассматриваемой теме, в конце работы сделать необходимые выводы.

Содержание работы

Введение
1 Теоретические основы участия прокуратуры в правотворческой деятельности
1.1 Понятие правотворческой деятельности
1.2 Цели, задачи и принципы правотворческой деятельности
1.3 Участники и иерархия правотворческой деятельности
2 Правовые основы участия прокуроров в правотворческой деятельности
2.1 Становление и развитие регламентации участия прокуроров в правотворческой деятельности в России
Заключение

Скачать целиком (161.51 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

46665.rtf

— 1.11 Мб (Скачать файл)

Сделанные в ходе написания работы многочисленные выводы и высказанные предложения по совершенствованию участия прокуроров в правотворческой деятельности не претендуют на исчерпывающее разрешение всех вопросов, касающихся данной темы, однако их обсуждение и внедрение, как представляется, будет способствовать также совершенствованию деятельности органов прокуратуры при осуществлении ею иных функций, видов и направлений ее деятельности.

 

Библиографический список

 

I Нормативные акты:

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. и доп. от 21.07.2007 № 5-ФКЗ);
  2. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // СУ РСФСР. - 1918. - Ст. 582;
  3. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // СУ РСФСР. - 1925. - Ст. 218;
  4. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики//СУ РСФСР. - 1937. - Ст. 11;
  5. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447;
  6. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47. - Ст. 4472;
  7. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре

Российской Федерации»: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 1. - Ст. 136;

  1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 35. - Ст. 3506;
  2. О прокуратуре Российской Федерации: Закон РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 8. - Ст. 366;
  3. Свод законов Российской империи. - Т. X. - СПб., 1857;
  4. Об учреждении Прокуратуры Союза ССР: Постановление ЦИК и СНК СССР // СЗ СССР. - 1933. - № 40. - Ст. 239;
  5. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 21 и п. 3 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2000. - № 4;
  6. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлению прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.1993 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1993. - № 7;
  7. Приказ Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996 г. № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»;
  8. Приказ Генерального прокурора РФ от 9 августа 1996 г. № 47 «Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации»;
  9. Приказ Генерального прокурора РФ от 18 июля 1997 г. № 42 «Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации»;
  10. Указание Генерального прокурора РФ от 20 декабря 1996 г. № 75/22 «О недостатках в работе по выполнению приказа Генерального прокурора РФ от 09.08.96 № 47 "Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации"»;
  11. Указание Генерального прокурора РФ от 8 июня 1999 г. № 26/7 «Об организации прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1998 г.»;

II Литература (учебные пособия, монографии, статьи):

  1. Абузова, Г.А. Прокурорский надзор за законностью правовых субъектов Российской Федерации: учебное пособие / Г.А. Абузова, А.Х. Казрина, И.А. Соколова. - М., 2003. - 560 с.;
  2. Алексеев, А.И. Профессия - прокурор (введение в юридическую специальность). А.И. Алексеев, В.Б. Ястребов. - М., 1998. - 224 с.;
  3. Баранов, И.В. Проблемы защиты прокурором государственных интересов при осуществлении надзора за исполнением законодательства на унитарных предприятиях: дис... канд. юрид наук / И.В. Баранов. - М., 2003. - 216 с;
  4. Басков, В.И. Курс прокурорского надзора: учебник / В.И. Басков. - М., 1998. - 326 с.;
  5. Беляев, И.Д. История русского законодательства / И.Д. Беляев. - СПб., 1999. - 103 с.;
  6. Беляев, В.П. Прокурорский надзор в России: историко-теоретический очерк / В.П. Беляев, Г. А. Борисов, Ю.М. Горячевская, В.И. Теплов. - Белгород, 2001. - 268 с.;
  7. Бессарабов, В.Г. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности как важнейший механизм укрепления законности в стране и исполнения международных обязательств / В.Г. Бессарабов // Прокурорская и следственная практика. - 2004. - № 3. - С. 1; № 4. - С. 5;
  8. Венгеров, А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М., 1998. - 245 с.;
  9. Викторов, И.С. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий / И.С. Викторов // Законность. - 2000. - № 12. - С. 23-25;
  10. Григорьева, Н.В. Прокурорский надзор: учебное пособие / Н.В. Григорьева. - М., 2003. - 551 с.;
  11. Гузнов, А.Г. Современный законодательный процесс: основные институты / А.Г. Гузнов, А.Л. Кененов, Т.Э. Рождественская. - Смоленск, 1995. - 467 с.;
  12. Давидович, A.M. Самодержавие в эпоху империализма (классовая сущность и эволюция абсолютизма в России) / А.М. Давидович. - М., 1975. - 106 с.;
  13. Даев, В.Г. Основы теории прокурорского надзора / В.Г. Даев, М.И. Маршунов. - Л., 1990. - 290 с.;
  14. Друкаров, И.Л. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебное пособие / И.Л. Друкаров. - Барнаул, 2000. - 315 с.;
  15. Жэнетль, С.З. Проблемы прокурорского надзора за соответствием правовых актов субъектов Федерации Конституции РФ и федеральному законодательству: автореф. дис.... канд. юрид. наук / С.З. Жэнетль. - М., 2002. - 119 с.;
  16. Исаев, А.И. История государства и права России: учебник / А.И. Исаев. - М., 2001. - 159 с.;
  17. Казанцев, С.М. История царской прокуратуры / С.М. Казанцев. - СПб., 1993. - 160 с.;
  18. Кравец, И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века: учебное пособие / И.А. Кравец. - М., 2000. - 306 с.;
  19. Ломовский, В.Д. Сущность и задачи прокурорского надзора в СССР: автореф. дис.... докт. юрид. наук / В.Д. Ломовский. - М., 1989. - 131 с.;
  20. Муравьев, Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности / Н.В. Муравьев. - М., 1989. - 256 с.;
  21. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник / под ред. проф. В.И. Рохлина. - СПб., 2000. - 196 с.;
  22. Прокурорский надзор: курс лекций и практикум / под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. - М., 2003. - 145 с.;
  23. Прокурорский надзор: учебник / под ред. проф. А.Я. Сухарева. - М., 2003. - 178 с.;
  24. Путин, В.В. Выступление на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России / В.В. Путин // «Президент России»: Официальное интернет-представительство. - 2005. - 21 января;
  25. Рохлин, В.И. Проблемы развития прокуратуры: взгляд науки / В.И. Рохлин // Законность. - 2000. - № 1. - С. 4;
  26. Рябцев, В.П. Координация правоохранительной и участие в правотворческой деятельности прокуратуры в структуре ее правозащитного предназначения / В.П. Рябцев // Прокурорская и следственная практика. - 2004. - № 3-4;
  27. Самойлова, B.Г. Организация прокурорского надзора за соответствием уставов муниципальных образований действующему законодательству: сб. статей / В.Г. Самойлова. - М., 2003. - 19 с.;
  28. Самощенко, И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах Советского государства / И.С. Самощенко // Правоведение. - 1969. - № 3. - С. 26-30;
  29. Студенкина, М.С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации / М.С. Студенкина // Журнал российского права. - 1997. - № 1. - С. 49-51;
  30. Теория государства и права: учебник / В.М. Корельский, В.Д. Перевалов; под ред. В.М. Корельского. - М., 2000. - 258 с.;
  31. Теория государства и права: учебник для вузов/ И.М. Рассолов, В.О. Лучин, Б.С. Эбзеев; под ред. И.М. Рассолова. -- М., 2001. - 312 с.;
  32. Тихомиров, Ю.А. Правотворчество в области как субъекта Российской Федерации / Ю.А. Тихомиров, Л.Д. Зражевская // Государство и право. - 1997. - № 1. - С. 32-34;
  33. Усс, А.В. Актуальные проблемы формирования единого пространства в Российской Федерации / А.В. Усс // Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации. Практика. Мнение. Проблемы. - 2000. - Вып. 2 (16). - С. 23-25;
  34. Федоров, К.Н. Прокурорский надзор за законностью нормативных правовых актов. Методические рекомендации для прокуроров: учебно-методическое пособие / К.Н. Федоров. - Иркутск, 2004. - 260 с.;
  35. Чиркин, В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: учебник / В.Е. Чиркин. - М., 2001. - 192 с.;
  36. Черепанов, В.В. Несостоявшиеся государственные реформы М.М. Сперанского / В.В. Черепанов // Закон и право. - 1997. - № 5. - С. 31-32;
  37. Шаламова, А.Н. Законодательная деятельность субъекта Российской Федерации (на примере Иркутской области): автореф. дис.... канд. юрид. наук / А.Н. Шаламов. - СПб., 2001. - 201 с.;
  38. Шалумов, М.С. Прокуратура в современном Российском государстве / М.С. Шалумова. - Кострома, 2001. - 264 с.;
  39. Шапиро, Е.А. Методические аспекты регионального правотворчества / Е.А. Шапиро // Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Краснодар, 2000. - 20 июня;
  40. Шувалов, И.И. Цели и средства в правотворческой деятельности / И.И. Шувалов // Закон. - 2005. - № 9. - С. 2-4;
  41. Ястребов, В.Б. Методология оценки законности нормативных актов, принимаемых органами государственной власти субъекта РФ / В.Б. Ястребов // Укрепление законности в экономике, социальной сфере и административной деятельности средствами прокурорского надзора. - М., 2001.

 

 

1 Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М., 2001. - С. 268.

2 Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вест. Моск. ун-та. Cep.ll. Право. - 1998. - № 5. - С. 29-30.

3 Малько А.В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления // Государство и право. -- 2000. -- № 5. -- С. 11.

4 Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. -- М., 1982. -- С. 192.

5 Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. -- М., 1967; Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. -- М., 1970; Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. -- М., 1972; Матузов Н.И. Правовая система и личность. -- Саратов, 1987; Котелевская И.В. Информация и законодательный процесс // Советское государство и право. -- 1990. -- № 3; Конституция, закон, подзаконный акт / Под ред. Ю.А. Тихомирова-- М., 1994; Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. -- М., 1995; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -- М., 1997; Керимов Д.А. Законодательная техника. -- М., 1997; Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вест. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. -- 1998. -- № 35; Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -- М., 1998; Общая теория государства и права. Академический курс. Т.2. Теория права / Отв. ред. М.Н. Марченко. -- М., 1998; Пиголкин А.С. Правотворчество // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. B.C. Нерсесянца. -- М., 1999; Осинкин В.Н., Скачкова А.Е. Организация и методика надзора за законностью правовых актов законодательных, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в бюджетной сфере: Учеб. пособие. -- СПб., 2001; Мурашин А.Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. - 2001. - №2.

6 Алексеев С.С. Указ. раб. -- С. 74.

7 Собрание законодательства Российской Федерации. -- 1996. -- № 49. -- Ст. 5506.

8 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -- 2003. -- № 3.

9 Собрание законодательства Российской Федерации. -- 1996. -- № 22. -- Ст. 2663.

10 Собрание законодательства Российской Федерации. -- 1997. -- № 51. -- Ст. 5712.

11 Собрание законодательства Российской Федерации. -- 1997. -- № 33. -- Ст. 3895.

12 Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. -- М., 1991. -- С. 40.

13 Малько А.В. Категория «Правовая жизнь»: проблемы становления // Государство и право. -- 2000. -- № 5. -- С. 12-13.

14 Комментарии к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». -- М, 1996. - С. 36

15 Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. И.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М., 2001. - С. 278.

16 Гузнов А.Г., Кененов А.Л., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные институты. - Смоленск, 1995. -- С. 77.

17 Самощенко И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах Советского государства // Правоведение. - 1969. - № 3. - С. 30.

18 Нерсесянц B.C. Проблемы обшей теории права и государства. - М., 1999. - С. 307.

19 Там же. - С. 309.

20 Венгеров А.Б. Теория государства и права. -- М., 1998. -- С. 494.

21 Нерсесянц B.C. Указ. раб. -- С. 310.

22 Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / Отв. ред. проф. Р.Ф. Васильев. -- М., 2000. -- С. 14.

23 Шувалов И.И. Цели и средства в правотворческой деятельности // Закон. - 2005. - С. 110.

24 Григорьева И.В. Прокурорский надзор: Учеб. пособие. -- М., 2003. -- С. 153-154.

25 Краткая философская энциклопедия. -- М., 1994. -- С. 119.

26 Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. - М., 2000. - С. 296.

27 Поленика С.В. Качество закона и эффективность законодательства. -- М., 1993. - С. 7.

28 Алексеев А.И., Ястребов В.Б. Профессия -- прокурор (введение в юридическую специальность). -- М., 1998. -- С. 130.

29 Мурашин А.Г. Прямое правотворчество. Особенности принятия актов прямого народовластия // Государство и право. -- 2001. -- № 2. -- С. 88.

30 Бессарабов В. Г. Законодатель -- это профессия. -- Барнаул. 1995. -- С. 6-9.

31 Законодательный процесс: Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие. -- М., 2000. -- С. 20.

32 Буше Сильнье Ф. Практический словарь гуманитарного права / Пер. с фр. - М., 2004. - С. 145.

33 Конституция Российской Федерации. Ч. 1, 2, 3 и 5 ст. 76.

34 Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -- М., 1997. - С. 131.

35 Законодательный процесс: Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие. -- М., 2000. -- С. 60-61.

36 Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. -- М., 1997. - С. 105.

37 Собрание законодательства Российской Федерации. -- 1996. -- № 22, - Ст. 2663; 1998. - № 20. - Ст. 2242.

38 Тихомиров Ю.А., Зражевская Л.Д. Правотворчество в области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. -- 1997, -- № 1. -- С. 12-17; Улиско А.Т. Научно-практическая конференция в Саратове: «Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации» // Государство и право. -- 1998. - №5. - С. 107-109.

39 Шаламова А.Н. Законодательная деятельность субъекта Российской Федерации (на примере Иркутской области): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2001. - С. 21-22.

40 Студенкина М.С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. - 1997. - № 1. - С. 59-60; Щербинина Л.Ф. Законотворчество субъекта Российской Федерации. - Барнаул, 2005. - С. 12-14.

41 Собрание законодательства Российской Федерации. -- 2000. -- № 49. - Ст. 4826.

42 Шапиро А.Е. Методологические проблемы регионального правотворчества // Современные проблемы регионального правотворчества: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. -- Краснодар, 2000. - С. 19.

43 Мельников Н. Реализация закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ // Законность. -- 2004. -- С. 27-30.

44 Самойлова В.Г. Организация прокурорского надзора за соответствием уставов муниципальных образований действующему законодательству // Организация прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов: Сб. статей. -- М., 2003, -- С. 122-124.

45 Российское законодательство X--XX веков. Т. 4. / Отв. ред. А.Г. Маньков. -- М, 1986. - С. 182--186.

46 Курс русской истории. Т. 4,. - М., 1989. -- С. 161-162.

47 Беляев И.Д. История русского законодательства. -- СПб., 1999. -- С. 617-618.

48 Российское законодательство X--XX веков. Т. 4. / Отв. ред. А.Г. Маньков. - М., 1986. - С. 184-185.

49 Муравьев И.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. -- М., 1889. - С. 284.

50 Российское законодательство X--XX веков. Т. 4. / Отв. ред. А.Г. Маньков. - М., 1986. - С. 195.

51 Муравьев Н.В. Указ. раб. -- С. 266.

52 Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. -- М., 2001. - С. 281-282.

53 Орлов Ю. «Сей чин яко око наше» // Законность. -- 1992. -- № 2. - С. 29.

54 Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. -- М., 2001. - С. 276.

55 Полное собрание законов Российской Империи. 1649-1733. Т. IX. № 6475.

56 Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России. -- М., 1999. -- С. 17.

57 Развитие русского права в первой половине XIX века. -- М., 1994. - С. 87.

58 Учреждение Государственного Совета. -- СПб., 1901. -- Ст. 31, 37, 40.

59 Полное собрание законов Российской империи (далее -- ПСЗ). -- Т. XXVII. - №20406.

60 Щеглов В.Г. Государственный Совет в России в первый век его образования и деятельности. -- Ярославль, 1903. -- С. 48.

61 Свод законов...-- Т. 1.  - Ч. 1. Основные государственные законы.  - Ст. 49.

Информация о работе Участие прокуратуры в противотворческой деятельности