Понятие принципов налогового права

    <76> См., напр.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан А.Ф. Кутиной и А.Ф. Поварнициной" // СЗ РФ. 2008. N 51. Ст. 6205; Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2008 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности положений абз. 14 ст. 3 и п. 3 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова" // СЗ РФ. 2008. N 31. Ст. 3763; и др.

    <77> Альтшулер В.А. Налоги (промысловый,  подоходный, гербовый сбор и акцизы). М., 1926. С. 5 - 10.

    <78> Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое  государство. Конституционный Суд  Российской Федерации. М., 1997. С. 19.

    <79> Кононов А.Л. О некоторых конституционных ценностях // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2004 г. По материалам 2-й Международной научно-практической конференции. 15 - 16 апреля 2005 г. / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2006. С. 40; Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд Российской Федерации. С. 23.

    <80> Постановление Конституционного Суда РФ от 21 марта 1997 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности положений абз. 2 п. 2 ст. 18 и ст. 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 13. Ст. 1602. 

    Н.И. Химичева совершенно справедливо отмечает, что принципы налогового права исходят  из конституционных положений о  правах человека и гражданина, принципах  рыночных экономических отношений, государственной целостности России, разграничении полномочий между органами государственной власти Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления <81>.

    --------------------------------

    <81> Финансовое право / Отв. ред.  Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб.  и доп. М., 2008. С. 388. 

    Конституция РФ есть способ закрепления и выражения высших правовых норм, и в этом смысле она является абсолютной нормой, которой не могут противоречить иные правовые акты, действующие в государстве. В связи с этим Конституция РФ выступает в качестве закона, обладающего верховенством на всей территории государства и высшей юридической силой, гарантирующего политическое единство и единство экономического пространства государства <82>. Именно поэтому свое первое налоговое дело Конституционный Суд РФ посвятил вопросу справедливого налогообложения. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы" (с особым мнением судьи Конституционного Суда РФ М.В. Баглая) <83> разъясняет, что справедливое налогообложение основано на Конституции РФ и не должно лишать граждан возможности реализовывать свои конституционные права (право на собственность, жилище и т.д.). Кроме того, налогообложение, парализующее реализацию гражданами их конституционных прав, должно быть признано несоразмерным <84>.

    --------------------------------

    <82> Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое  государство. Конституционный Суд  Российской Федерации. С. 18.

    <83> СЗ РФ. 1996. N 16. Ст. 1909.

    <84> Брызгалин А.В. Справедливость  как основной принцип налогообложения  // Финансы. 1997. N 8. С. 28 - 29. 

    Таким образом, справедливость в сфере  налогового права необходимо рассматривать  как: 1) историческую категорию, наполненную  правовым содержанием; 2) принцип юридической  деятельности; 3) принцип налогового права; 4) практический критерий правоприменительной деятельности в области налогообложения; 5) цель всего правотворческого и правоприменительного процесса в налогообложении.

    Поэтому, подводя итоги, следует констатировать, что принцип налогового права  имеет все основные признаки и  характеристики более общего понятия - принципа права. Однако в его определении должны учитываться и свои особенности, выявленные выше. Исходя из этого принцип налогового права - это представленная в налоговом праве совокупность нравственных, политических и экономических требований, соответствующих справедливому налогообложению и основанных на конституционных ценностях Российского государства, а также направляющих процесс его создания и функционирования.