Таможенное право

- в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

- при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров;

-в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

При выдаче лицензии со сроком действия 6 лет указанные размеры сборов удваиваются.

Ликвидация таможенного склада.

Таможенный склад ликвидируется по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца склада, а также при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада.

Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию его владельца принимается в форме приказа начальника таможни. При ликвидировании склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительный приказ о ликвидации склада не издается. С даты принятия решения о ликвидации таможенный склад становится складом временного хранения. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается.

Владелец склада обязан в 3-дневный срок подать полный отчет о товарах, хранящихся на складе, а также известить об этом лиц, поместивших товары на склад.

Таможенный орган производит инвентаризацию товаров не позднее чем в 7-дневный срок.

При аннулировании или отзыве лицензии товары подлежат повторному таможенному оформлению:

- при аннулировании - с даты помещения товаров на склад;

- при отзыве - с даты принятия решения об отзыве.

За хранение на ликвидируемом складе владельцем таможенного склада уплачиваются таможенные сборы в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами:

- при аннулировании - за весь период хранения;

- при отзыве - за хранение товаров после принятия решения об отзыве.

При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил положения пунктов 14.3 - 14.6 применяются с даты обращения постановления по делу к исполнению. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается с даты вынесения такого постановления.

  Не вывоз товаров со склада временного хранения в течение 2-х месяцев с даты принятия решения о ликвидации таможенного склада влечет ответственность за нарушение таможенных правил в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не подлежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец склада обязан в течение 7 рабочих дней письменно уведомить об этом таможню, выдавшую лицензию на учреждение таможенного склада.

Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждение таможенного склада не могла быть выдана, если бы владелец склада указал такие сведения в заявлении о выдаче лицензии либо в прилагаемых к заявлению документах (тип склада, местонахождение помещений, их обустройство и оборудование и т.п.), то письменное уведомление об этом рассматривается как заявление владельца склада о ликвидации таможенного склада по желанию его владельца. Таможня мотивированно информирует владельца склада о невозможности сохранения действия лицензии.

Решение таможни может быть обжаловано в соответствии с разделом ХШ Таможенного кодекса Российской Федерации.

С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада, владелец склада может увеличить либо уменьшить площадь используемых помещений.

Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет новые планы и чертежи.

При увеличении площади производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу лицензии.

При уменьшении площади возврат части уплаченного сбора за выдачу лицензии не производится.

При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения изменения в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем заполнения нового бланка лицензии с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.

Таможенный склад используется исключительно для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада.

При этом с разрешения таможенного органа с этими товарами может проводиться целый ряд операций: дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка и т.п.

По истечении установленных сроков хранения товар должен быть заявлен и помещен под иной таможенный режим.

Задача 1.

Гражданка N., вылетая из Екатеринбурга в Германию, предъявила инспектору таможни 2 890 долларов США и надлежащим образом заполненную выездную таможенную декларацию, в которой была указана эта сумма в иностранной валюте. На вопрос инспектора, всю ли имеющуюся у нее валюту она задекларировала, N. ответила утвердительно. Увидев, что N. при этом заволновалась, инспектор заявил ей о своих сомнениях в правдивости ее заявления и предложил выдать всю имеющуюся у нее валюту. После этого N., опасаясь личного досмотра, достала из нагрудного кармана не задекларированные еще 3 000 долларов США и предъявила их инспектору.

Имеется ли в действиях гражданки N. состав таможенного правонарушения? Если да, то какой статьей и какого нормативного акта он предусмотрен?

Ответ:

В действиях гражданки N. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данная статья устанавливает ответственность за недекларирование либо  недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации иностранной валюты и валюты Российской Федерации. В соответствии  со ст. 12 Таможенного кодекса РФ порядок перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется Таможенным кодексом РФ и Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Объективную сторону данного правонарушения составляют недекларирование либо недостоверное декларирование подлежащих обязательному письменному декларированию иностранной валюты, перемещаемой через границу России.

Часть 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает, что при единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами-резидентами и физическими лицами-нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ в сумме, равной в эквиваленте 3000 долларов США или не превышающей этой суммы, вывозимая иностранная валюта и (или) валюта РФ не подлежит декларированию таможенному органу.

При единовременном вывозе из Российской Федерации физическими лицами-резидентами и физическими лицами-нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты РФ в сумме, превышающей в эквиваленте 3000 долларов США, вывозимая иностранная валюта и (или) валюта РФ подлежит  декларированию таможенному органу путем подачи письменной таможенной декларации на всю сумму вывозимой иностранной валюты и (или) валюты РФ.

Поскольку исходя из положений абзаца второго части 3 ст. 15 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» декларированию подлежит вся сумма вывозимой иностранной валюты  (2 890 долл. + 3 000 долл. = 5 890 долл. США),  то предметом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4  КоАП РФ, должна являться вся сумма, на которую обязана быть оформлена таможенная декларация, включая сумму 3000 долларов США.

Субъектом правонарушения могут быть только физические лица.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется только виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности. В данном случае гражданка N. умышленно сокрыла часть валюты, подлежащей обязательному декларированию.

Ответственность за это правонарушение предусмотрена в виде административного штрафа, размер которого составляет от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Задача 2.

В результате проведенной таможней проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Промбанк» было установлено, что эта организация при ввозе для себя оборудования представила для определения таможенной стоимости контракты, в которых указана одна стоимость товаров, а у нее хранились контракты с другой (более высокой) стоимостью товаров. Из бухгалтерских документов также усматривалось, что оплата за товар импортеру производилась по более высокой цене. Кроме того, таможня установила, что представитель банка при оформлении государственной таможенной декларации не включил в таможенную стоимость товаров стоимость транспортировки ввезенного оборудования.

Имеется ли в действиях банка состав правонарушения, если да, то какому виду ответственности должен быть подвергнут ОАО «Промбанк»?

Ответ:

Считаю, что в действиях ОАО «Промбанк»  имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16. 2  КоАП РФ.  Пунктом 2 данной статьи предусмотрена ответственность за заявление  декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие  сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования. В соответствии со ст. 123 ТК РФ товары и транспортные средства подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении  таможенного режима, а также в других случаях, установленных  ст. 183, 184, 274, 391 ТК РФ. Декларированием является заявление таможенному органу по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах. Форма, порядок декларирования, перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Федеральной таможенной службой РФ

Объективной стороной правонарушения является заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие  сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Пунктом 1 ст. 131 ТК РФ установлено, что подача таможенной  декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов,  подтверждающих  заявленные в таможенной декларации сведения.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе». При этом положения ст. 19 названного Закона, применяются с учетом положений ст. 19.1 указанного Закона. Для подтверждения сведений по таможенной стоимости декларант должен представить следующие документы: внешнеторговый контракт, платежные документы, транспортные и страховые документы, таможенную декларацию страны отправления и т.д.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 19.1 Закона о таможенном тарифе установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами  к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Субъектом правонарушения является декларант (лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер).

Субъективную сторону административного правонарушения составляет умысел.

В данном случае в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Промбанк» были выявлены расхождения в документах, по которым должна рассчитываться таможенная стоимость ввозимого товара: стоимость оборудования в представленных на таможню контрактах была занижена, в контрактах, хранимых в обществе – стоимость оборудования высокая. Кроме того, проверкой было установлено, что общество не включило в таможенную стоимость товаров стоимость транспортировки ввезенного оборудования.

Обществом умышленно занижена стоимость оборудования, включенная в таможенную декларацию, и умышленно не представлены сведения о транспортных расходах.  От этих данных зависит размер таможенных пошлин, которые должно уплатить общество за ввоз оборудования на территорию Российской Федерации.

ОАО «Промбанк», указав в таможенной декларации недостоверные сведения о таможенной стоимости ввезенного оборудования, совершило административное правонарушение. Кроме того, заявление декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товара является фактом занижения налоговой базы (ст. 122 Налогового кодекса РФ).