Разработка модели информационного обеспечения деятельности структурных подразделений администрации города (на примере комитета по тра

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Января 2011 в 01:41, дипломная работа

Краткое описание

Цели и задачи работы. Целью исследования является анализ системы информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления (на примере Управления транспорта администрации городского округа «город Хабаровск»), становление качественного информационного обеспечения подразделений всех уровней, так как это основа эффективного управления, и разработка предложений по ее совершенствованию. Использование для этого автоматизированных систем, безусловно, наилучший путь.
Исходя из поставленной цели, выступают задачи работы:
* рассмотреть роль и значение информации в процессе управления;
* рассмотреть функции и структуру информационного обеспечения деятельности органов муниципального управления;
* проанализировать федеральное законодательство в сфере информационного обеспечения деятельности органов управления;
* проанализировать законодательство Хабаровского края в области информационного обеспечения деятельности органов управления;
* проанализировать правовые акты местного самоуправления в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
* провести структурно-функциональный анализ Управления транспорта;
* проанализировать систему информационного обеспечения деятельности Управления транспорта;
* разработать рекомендации по совершенствованию системы информационного обеспечения деятельности Управления транспорта, а именно – создать и внедрить в Центральной диспетчерской службе (ЦДС) отдела перевозок Управления транспорта новую систему управления, слежения и контроля за городским пассажирским транспортом для получения более достоверной, качественной и своевременной информации.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 4
1 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ…...……………...
9
1.1 Роль и значение информации в процессе управления…………………..
9
1.2 Функции и структура информационного обеспечения деятельности органов муниципального управления……………………

19
2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ…..
28
2.1 Федеральное законодательство в сфере информационного обеспечения деятельности органов управления…………………………

28
2.2 Законодательство Хабаровского края в области информационного обеспечения деятельности органов управления…………………………

35
2.3 Правовые акты местного самоуправления в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………………
3 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА……….........................

3.1 Структурно-функциональный анализ Управления транспорта администрации города Хабаровска……………………………………....

3.2 Система информационного обеспечения деятельности Управления транспорта администрации города Хабаровска………………………....
3.3 Проблемы получения своевременной и достоверной информации при управлении городским транспортным комплексом……………………..
4 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА…………………………………………………………….
4.1 Цели и задачи совершенствования информационного обеспечения Управления транспорта……………………………………………...............
4.2 Методы и средства решения задач проекта и ожидаемый результат…………...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….. 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 76
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………… 79

Содержимое работы - 1 файл

диплом Калачева.doc

— 469.50 Кб (Скачать файл)

- системах электронной связи, коммуникаций;

- придорожной инфраструктуре;

- специальных управляющих системах малого радиуса действия и др.

7. Развертывание в ближайшие 1 - 2 года  региональной крупномасштабной информационной системы  для демонстрации ее преимуществ и сопутствующих социально-экономических выгод.

8. Разработка мер государственного поощрения представителей частного 
сектора и органов муниципального управления, активно участвующих в 
программе информационной системы без прямой финансовой поддержки 
министерства транспорта.

  1.   Подготовка кадров со специальной технической квалификацией для работы в области управления разрабатываемой информационной системы.
  2.   Внедрения новых базовых технологий: космических навигационных систем, Internet - технологий, средств связи и информационных систем. Все перечисленные технологические компоненты предназначены для интеграции транспорта в единую информационную систему.
  3. Проведение научно-исследовательских работ в области создания современных средств безопасности, охраны окружающей среды, увеличения информации для информационной системы управления транспортными средствами.
  4. Разработка и внедрение современных средств контроля условий дорожного движения на наиболее ответственных участках транспортных магистралей.

     Внедрение новой информационной системы упрощает и делает эффективным управление благодаря многофункциональности программного обеспечения.

   Решение проблем Управления транспорта при  помощи нового информационного обеспечения:

  • Автоматическое создание расписания с возможностью ручного редактирования;
  • Планирование обедов экипажей;
  • Автоматическое вступление расписаний в силу в зависимости от дня недели (рабочие дни, суббота, воскресенье), сезона (зима, лето);
  • Автоматическое создание разнарядки на основе плана выхода экипажей;
  • Контроль расписания и интервалов движения транспорта на маршрутах на основе системы мониторинга местоположения;
  • Расчет пробегов транспорта, планирование периодических мероприятий;
  • Расчет рабочего времени персонала;
  • Формирование маршрутных листов для водителей;
  • Формирование различных отчетов;
  • Отработка нештатных ситуаций;
  • Организация управленческого учета в режиме "Реального времени";

    Источники финансирования программы – муниципальный бюджет, бюджет муниципальных предприятий, собственные средства коммерческих перевозчиков.

      Разработка  проекта перспективной структуры управления транспортным комплексом города на основе внедрения современных информационных технологий управления включает следующие этапы:

1.  Внедрение  современных информационных технологий  в управление движением транспорта  и перевозками.

2.   Создание общегородского центра анализа транспортной ситуации в городе на базе развития и совершенствования Центральной диспетчерской службы Управления транспорта.

3.   Разработка автоматизированной  информационной системы поддержки  решений по управлению всеми  видами транспорта на этапах предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций.

4.  Создание  блока взаимодействия автоматизированной  информационной системы Управления  транспорта с системами комплекса городского хозяйства.

5.   Разработка и внедрение системы  автоматизированного сбора, обработки  и о развитии транспортной  инфраструктуры.

6.    Разработка и внедрение методов  и информационно-аналитических средств  оперативной оценки и прогнозирования  развития транспортной ситуации в городе.

7. Создание общегородской интегрированной телекоммуникационной системы для транспортного комплекса города в составе городской интегрированной системы связи.

8. Создание  комплекса информационных систем  оперативно-диспетчерского управления  для аварийных служб городского хозяйства и связь их с автоматизированной системой  Центральной диспетчерской службы Управления транспорта.

    По  завершению разработки и официального принятия проекта совершенствования информационного обеспечения Управления транспорта будет разрабатываться отраслевая целевая подпрограмма, обеспечивающая решение информационных проблем в сфере управления городским транспортом.

    Реализация  отраслевой целевой подпрограммы предполагается в течение трех лет, начиная с 2009 года и завершая 2011 годом. Дальнейшее развитие предполагается в 2012-2014 гг.

    Ожидаемый результат:

1.  Снижение  производственных эксплуатационных  затрат достигается за счет:

- принятия  управленческих решений на основе  достоверных данных;

- оптимизация  функций диспетчеров.

2.  Повышение  качества транспортных услуг:

- диспетчер  владеет оперативной информацией;

- диспетчер  контролирует и своевременно  вносит корректировки в маршруты  следования.

3. Безопасность  перевозок:

- возможность  отправить тревожный сигнал, экстренная  связь;

- оперативная  и своевременная связь водителей  и диспетчера. 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В настоящем дипломном проекте  была предпринята попытка обобщить опыт формирования и функционирования системы информационного обеспечения Управления транспорта администрации городского округа «город Хабаровск» и наметить пути совершенствования информационного обеспечения Управления.

     Исследования, проведенные в ходе работы над  дипломным проектом, позволяют сделать  ряд выводов:

  1. Информация образует основу процесса принятия управленческих решений:
  • информация в управленческих структурах характеризуется рядом свойств: известная самостоятельность данных; возможность многократного использования, сохранения у передающего или получающего субъекта; пригодность к обработке, интеграции и «сжатию» объема за счёт изживания дублирующей, повторной и параллельной информации; доступность математического анализа; системность и другие.
  • все многообразие информации можно классифицировать по ряду признаков: в зависимости от сферы общества; в зависимости от источника поступления; по характеру; по сфере применения и другие.
  • важнейшим фактором в процессе принятия управленческой информации следует считать качество информации, которое определяется рядом требований предъявляемых данной категории: актуальность, достоверность, достаточность, доступность, однозначность, готовность, полезность и другие.
  1. Анализ функций и структуры информационного обеспечения деятельности органов муниципального управления показал, что:
  • организационно оформленная совокупность информационных потоков, документов, каналов связи и технических средств, обеспечивающая взаимосвязь между элементами системы муниципального управления в целях эффективного её функционирования образует систему информационного обеспечения деятельности органов муниципального управления.
  • к разработке системы информационного обеспечения существует два подхода: функциональный и системный. Каждый их подходов имеет свои положительные и отрицательные стороны. Системы информационного обеспечения могут быть классифицированы по различным признакам: по степени централизации, по степени охвата информацией, по уровню механизации и автоматизации.
  • система информационного обеспечения управления как особая составляющая этого вида деятельности выполняет следующие функции: мониторинг состояния объекта управления; контроль исполнения решений и эффективности исполнительных механизмов; анализ внешних и внутренних проблемных ситуаций и прогнозирования их развития и другие.
  • функциональная структура системы информационного обеспечения управления представляет собой совокупность взаимодействующих подсистем, имеющих свое назначение.
  • создание единой системы информационной деятельности на основе соединения научных знаний, методологии и методики с новыми техническими средствами позволит коренным образом повысить обоснованность и согласованность принимаемых управленческими структурами тактических и стратегических решений, сделать возможным оперативный анализ хода их выполнения, выработать альтернативные пути и варианты решения возникающих проблем с оценкой последствий их реализации.
  1. Для развития системы информационного обеспечения деятельности органов управления важное значения имеет состояние федерального регионального законодательства, а также актов местного самоуправления в данной области.

      Анализ нормативно-правового регулирования информационного обеспечения деятельности органов управления показал, что:

  • в большинстве своем издаваемые акты в области информационного законодательства включают совокупность норм, регулирующих отношения по поводу создания, сбора, накопления, хранения, поиска и передачи информации;
  • законы Хабаровского края регулируют информационную деятельность в определенных государственных структурах;
  • акты местного самоуправления  прописывают основы информационной деятельности органов местного самоуправления.

      Автором был проведен структурно-функциональный анализ Управления транспорта администрации городского округа «город Хабаровск», которое: осуществляет полномочия в сфере грузовых и пассажирских перевозок; взаимодействует с пассажирскими и грузовыми предприятиями; решает вопросы по повышению качества обслуживания населения. Являясь частью сложной организационной системы,  имеет внутреннюю структуру, а, следовательно, и систему информационного обеспечения. Поддержанием системы информационного обеспечения в актуальном состоянии занимается компьютерно - информационное управление  администрации городского округа «город Хабаровск».

      Анализ  системы информационного обеспечения  деятельности Управления транспорта показал, что:

  • система информационного обеспечения деятельности разработана в соответствии с системным подходом. То есть, данная система информационного обеспечения спроектирована не под каждую функцию, а под комплекс функций, что позволяет централизовать работу по сбору, обработке, хранению и передачи информации;
  • по степени охвата информации информационная система Управления транспорта является комплексной, так как охватывает весь управляемый комплекс.
  • по уровню механизации и автоматизации процесса переработки информации система информационного обеспечения Управления транспорта относится к смешанной, поскольку  информация  собирается и преобразуется персоналом с помощью механизированных и автоматизированных устройств.

      Проанализировав систему информационного обеспечения, автор пришел к выводу, что необходимо:

    • упорядочить информационные потоки;
    • повысить качество и уменьшить сроки получения выходной информации, необходимой для принятия качественных управленческих решений;
    • исключить противоречивость и рассогласованность информации;
    • повысить аналитическую ценность информации;
    • повысить достоверность хранимой информации;
      • обеспечить необходимые объем и качество проводимых мероприятий по информационному и программному обеспечению Управления транспорта.

     Создание новой информационной системы позволит:

     - усовершенствовать систему информационного обеспечения деятельности Управления транспорта;

Информация о работе Разработка модели информационного обеспечения деятельности структурных подразделений администрации города (на примере комитета по тра