Организация деятельности ОВД по предупреждению и пресечению наркомании и токсикомании

    Папаверин - наркотик. Устраняет спазм гладких мускулов кровеносных сосудов, бронхов, кишечника. Применяется при лечении стенокардии, гипертонической болезни. [6;10]

    В чистом виде опий - сильный наркотик сам по себе. Его синтетическое производное - героин - очень сильный современный наркотик, синтезирован в 1874 году.

    Основными районами выращивания опийного мака являются страны “Золотого треугольника” (Бирма, Лаос, Таиланд) и “Золотого полумесяца” (Афганистан, Пакистан, Иран). Примерно 90% мирового производства опиума приходится на государства, где возможности деятельности американских органов по борьбе с наркотиками крайне ограничены (Бирма, Лаос, Иран, Афганистан, Леван).

    По оценке ЦРУ и госдепартамента США, крупнейшими производителями опиума являются: Бирма (1200-1600 тонн), Афганистан (около 800 тонн), Иран (300-400 тонн), Лаос (250-350 тонн), Пакистан (150-200 тонн), Мексика (50-60 тонн), Таиланд (30-35 тонн). В странах “Золотого полумесяца” производится около 60-70% героина высокой степени отчистки, продаваемого на Западе. Как считают английские специалисты, в 1996 году там было произведено героина на 3,5 миллиардов фунтов стерлингов, сумма превышающая легальный экспорт Пакистана.

    По мнению специалистов ООН по борьбе с наркотиками, Афганистан в последние годы превратился в одного из крупнейших в мире производителей опиума. Ежегодно обнаруживаются все новые районы культивирования опийного мака. Урожай 1996 года оценивался более чем в 2500 тонн сырца. Из этого количества можно произвести около 250 тонн героина, что достаточно, чтобы наводнить этим наркотикам рынки Европы и сбить там цены на него.

    В зоне “Золотого полумесяца” размещены около 80 предприятий по переработке наркотического сырья. Это производство обеспечивает около 80% поставок героина в Западную Европу и около 50% поставок наркотиков в США.

    Конопля индийская (каннабис) - однолетник. Стебли от 50 сантиметров до 4 метров высотой. Прямостоящее. В нижней части стебли цилиндрические, выше - ребристые, покрытые железистыми волосками. На мужских особях, которые по-русски называются “посконь”, цветки собраны в метельчатые соцветия. На более мощных и лучше олиственных женских растениях, называемых “матерка”, цветки образуют компактные головчатые соцветия. Ботаническое название индийской конопли-каннабис сатура индика. Ее производные получили название коннобиноидов. Для их изготовления используется смолка, собрание с верхушечных листков и соцветий растения. По виду это вязкая зеленовато-коричневая масса, известная в мире под множеством названий.

    Гашиш - так называют наркотик в Европе и на Ближнем Востоке. В средней Азии его именуют анашой или планом. В Индии - харас. В Северной Америке - марихуана. В Бразилии - макхоне. Можно встретить название гадта, дапа, банг. Главным образом каннабиноиды применяются путем курения или в виде добавок к пище.

    Основными производителями наркотиков, изготовляемых из каннабиса, являются следующие регионы: Ближний и Средний Восток и Южная Азия (Ливан, Пакистан, Афганистан, Индия, Непал); Юго-Восточная Азия (Таиланд, Лаос, Филиппины); Северная и Южная Америка (США, Мексика, Ямайка, Колумбия, Бразилия); Африка (Марокко, Нигерия, Гана, Заир, Уганда). Широкая распространенность и неприхотливость индийской конопли привели к тому, что наркотики из нее производятся на всех континентах, в большинстве стран мира. Например: США является не только крупнейшим в мире потребителем наркотиков, но и заметным производителем их. Во всех штатах выращивается марихуана.

    В настоящее время круг наркотической отравы заметно расширился за счет сильнодействующих синтетических средств, особенно: амфетамин и его производные, барбитураты, депрессанты, галлюциногены и их производные. Они все чаще и чаще появляются у розничных торговцев и в контрабандных перевозках. В 1990 году было раскрыто около 1200 подпольных лабораторий по изготовлению наркотиков, а в 1996 почти 2000 лабораторий. США является крупнейшим в мире производителем ЛСД - весьма опасного галюциногена. Сан-Франциско известен как крупнейший центр по изготовлению синтетических наркотиков. В 1995 году в Калифорнии было раскрыто 590 подпольных нарколабораторий. Значительную часть из производимых наркотиков составляет метамфетамин. Относительно новыми для калифорнийского рынка является JCE - разновидность метамфетамина, пригодная для курения, и галлюциноген Vphoria. Подпольные лаборатории охраняются собаками, вооруженными охранниками и снабжены системами сигнализации.

    Отличительной особенностью деятельности торговцев наркотиками является постоянное совершенствование системы доставки, разработка все более продуманных и неожиданных маршрутов, поиск новых приемов контрабандного провоза наркотических средств. Особенно активны в подыскании новых рынков сбыта и изобретательны в налаживании новых маршрутов и способов контрабанды наркотиков южноамериканские наркокартели.

    По образному сравнению американского журнала “Тайм”, если “Колумбия является нервным центром наркобизнеса, то Мексика - его правая рука”. От 50 до 70% кокаина, переправляемого в США (500-600 тонн в год), проходит через Мексику. Этим же путем перевозится до 70% марихуаны и 20% героина.

    В европейские страны наркотики поступают по нескольким основным маршрутам. В последнее время наряду с “традиционными” балканским маршрутом доставки наркотиков из стран Азии в Европу (Турция - Болгария - Румыния - Венгрия - Чехия - Словакия - ФРГ.

    Правоохранительными органами ФРГ получены данные об освоении международными торговцами еще одного маршрута доставки героина в Европу: Испания - ФРГ - страны Восточной Европы. Территория Германии в этом случае служит в качестве перевалочной базы.

    В таком же качестве выступает ФРГ при транспортировке героина по воздушным трассам: Таиланд - ФРГ - Нигерия - другие страны Африки и США. По сведениям Интерпола, кокаин, произведенный в Боливии и Колумбии переправляется через Венесуэлу морским путем в Португалию, Испанию, Бельгию (Роттердам) и Италию (Генуя); а воздушным путем - в Франкфурт - на - Майне.

    В контрабанду наркотиков все шире втягивается граждане таких африканских стран как: Нигерия, Заир, Бенин, Гана, Кот-дўИвуар, Мали, Сьерра - Леоне, Сенегал. Особенно часто в качестве наркокурьеров выступают нигерийцы.

    В  аналитическом документе казахстанских стратегических исследований [7] отмечено также, что крупные наркокартели стремятся поставить под контроль всю цепочку наркобизнеса: выращивание наркосодержащих растений - производство естественных или синтетических наркотиков - контрабанда - сбыт - “отмывание” наркоденег. Весьма важным звеном в этой цепочки является сбыт наркотиков. Во-первых, это последний этап, на котором правоохранительные органы могут перехватить наркотики и предотвратить (или хотя бы уменьшить) их отрицательное влияние на общество. Во-вторых, розничная цена наркотиков многократно превышает оптовую; контролируя этот этап, наркокартели значительно увеличивают свои прибыли. Так, по сведениям германских правоохранительных органов, колумбийские наркокартели, прежде всего Медельинский и Кали, приступили к созданию организационных структур, своеобразных плацдармов, для завоевания европейского наркорынка. Основными мероприятиями по достижению этой цели предусматривается:

    - решение вопросов транспортировки наркотиков (аренда судов, самолетов, самолетов, направления более мелких партий с наркокурьерами воздушным и водным пассажирским транспортом);

              - создание тайных “складов” (“депо”, “яма”) наркотиков;

              - назначение своих представителей (“резидентов”) в странах сбыта;

         - налаживание псевдолегальных деловых контактов для прикрытия операций с наркотиками;

             - создание сбытовой сети;

         - выяснение возможностей “отмывания” наркоденег и вкладывание их в “легальный” бизнес.

     При этом колумбийские наркодельцы стараются использовать исторические и этнические связи со странами Средиземноморского бассейна (особенно Испанией), придавая особое значение подключения уже существующих в этом регионе структур наркобизнеса к сбыту кокаина.

    Однако не остаются без внимания наркомафии и крупнейшие европейские финансовые и торговые центры, в том числе Германия. Здесь лидирующее положение в контрабанде и торговле героином занимают лица турецкой национальности.

    В последние годы обеспокоенность правоохранительных органов зарубежных стран, особенно США и Европы, вызывает внедрение в наркобизнес, в первую очередь в контрабанду и сбытовые сети, выходцев из бывшего СССР. По данным американских специалистов, в районе Брайтон-Бич Нью-Йорка, населенном в основном бывшими советскими гражданами, создаются организации для транспортировки наркотиков из Стран Ближнего и Среднего Востока через Восточную Европу в США. Зарубежные спецслужбы выделяют следующие направления международной контрабанды наркотиков, связанные со странами СНГ:

          - маршруты контрабанды кокаина криминальным картелем “Кали” из Колумбии в Хьюстон (США), Мексику и далее в другие регионы США; в Бразилию и далее в Центральную Европу; в Аргентину и далее в Испанию; в Парагвай и далее в Англию и Северную Европу; в Нигерию и далее через Африку в Южную Европу; через Тихий океан на Дальний Восток России и через транссибирский путь в Северную и Центральную Европу;

          - маршруты контрабанды героина из Бирмы и Таиланда в Лос-Анджелес и Нью-Йорк через Китай, Южную Корею, Японию и Океанию, а также в Европу и США через Индию, Пакистан, Афганистан, Туркменистан, Казахстан, Россию, Украину, Белоруссию, Польшу;

          - из Турции на Украину и далее через прибалтийские страны в Центральную Европу, в том числе Амстердам и далее в Нью-Йорк;

    - маршруты контрабанды гашиша, сырья для опиума и марихуаны из Афганистана через Туркменистан, Казахстан, Россию в том числе Москву и далее через Санкт-Петербург в скандинавские страны и Польшу, а также из Индии через Россию в том числе Москву в вышеназванные страны и через Краснодарский край, Украину и Польшу в Германию.

    Анализ выявленных фактов контрабанды наркотических веществ, следующих через границу стран СНГ, показал, что их обнаружение и изъятие имели место:

• На границе Казахстана со странами ближнего зарубежья наркотики задерживались в 381 случае.

      Значительно увеличилось число фактов незаконного ввоза эфедрина в Дальневосточном регионе российскими и китайскими гражданами, использовавшими с этой целью приграничный туризм. В 30 случаях изъято 1453510 таблеток эфедрина. Активизировалась контрабанда наркотиков опийной группы из государств Средней Азии и Казахстана в Россию автотранспортом через Минераловодскую таможню. Увеличился ввоз кокаина из стран Южной Америки в Казахстан, причем наркотики в основном ввозились нигерийцами через Казахстан и Россию для транзитного провоза (в 1994 году 6 случаев (24 килограмма кокаина), а в 4 месяца 1997 года 14 случаев 112 килограмм), а также авиационный транзит наркотиков из Юго-Восточной Азии через Россию в Польшу. На этом маршруте было задержано 2 килограмма героина и 10 килограмма гашиша. В 1995 году выявлены новые каналы контрабанды героина, перевозимого гражданами Пакистана и Афганистана из этих стран в Западную Европу и далее в США эстафетным способом с использованием перевалочных пунктов в Москве и лицами армянской национальности, следующими в США из Армении через территорию России. На границе со странами дальнего зарубежья в 38 случаях изъято 309,5 килограмм наркотиков в 1994 году и 57 случаев,752 килограмм в 1996 году.

Наркотики перевозились:

    - гражданами стран ближнего зарубежья - 225 случаях изъято около 1,5 тонн;

    - гражданами дальнего зарубежья в 30 случаях 97 килограмм;

    - в 161 случае перевозчики не установлены.

Для перевозки наркотиков использовался транспорт:

    - воздушный - в 70 случаях (120 килограммов);

    - морской - в 7 случаях;

    - железнодорожный - в 277 случаях (2 тонны 300 килограмм);

    - автомобильный - в 23 случаях (500 килограмм);

    - почта - в 16 случаях (45,7 килограмм);

    - другие виды - 20 случаев (27 килограмм).

Места сокрытия, используемые перевозчиками наркотиков:

    - багаж - в 140 случаях (1 тонна 488 килограмм);