Эффективность труда руководителей и специалистов

Социальная  эффективность.

    Управленческий труд – труд  в значительной  мере  опосредованный,  и  не

всегда  можно определить, на каком этапе  и/или в каком звене  создаются  (или не  создаются)  предпосылки  для  достижения  выдвинутой   цели,   конечного результата.   Есть   и   такие   результаты,   которые   трудно    поддаются количественной  и  качественной  оценке  с   помощью   технико-экономических методов.

    Эффективность социального управления можно довольно точно определить  и измерить, исследуя цепь «цель –  результат  -  расходы».  При  сопоставлении результата с  расходами  ставится  задача:  показать  степень  экономичности управления,  т.е.  дать  ответ  на  вопрос,  «ценой  каких   расходов   было достигнуто данное приближение к  цели».  Тогда  под  эффективностью  следует понимать  как  степень  достижения  цели,  так   и   степень   экономичности расходования ресурсов.

исто  экономические критерии превращаются  в  социальные;  переплетаясь

друг  с  другом,  они  образуют  единую  систему  критериев  и   показателей

эффективности  общественного  производства.  Конечный   эффект   (результат) является скорее ориентиром в системе оценки  эффективности  управления,  чем непосредственно количественным показателем.

При  создании  системы  оценки  эффективности  управления  особо  важно

установить  правильное соотношение между  ближайшим  и  более  отдаленным  во времени  результатом.  Если  система   оценки  направлена   на   достижение непосредственных результатов (например, повышение производительности  труда, прибыли  и  др.)  в  рамках  ограниченного  во  времени  периода,  то  может создаться  ситуация,  когда   сотрудники   системы   управления   не   будут заинтересованы в решении стратегических для данной системы вопросов.

Оценка  по  конечному  результату  на  основе  мотивированных  целей  и

долгосрочных   программ   предпочтительней,   ибо   она   дает   возможность

руководителю  проявлять инициативу, решать задачи творчески.

Возможность оценивать эффективность социального  управления  объясняется ем,  что  оно  является  относительно  обособленной  подсистемой  в   любой социальной системе и носит обслуживающий характер.  В  обеих  подсистемах  – управляющей и управляемой – занято определенное число людей,  располагающими соответствующими  материальными  или   духовными   средствами   воздействия.

Подсистема  управления создается и существует не для себя, а для  обеспечения правильного  функционирования  и развития  второй   подсистемы,   создающей материальные или духовные блага.

    Следовательно, вопрос об  эффективности   управляющей  подсистемы  можно решать только таким образом: каков вклад системы управления  в  решение  тех или иных социально значимых задач и каково ее участие  в  достижении  целей, стоящих пред конкретной организацией.

    Главным  критерием  является   степень   воздействия   на   управляемую

подсистему.  И  в  связи  с  тем,  что   система   управления   относительно

самостоятельна и функционирует в виде целостного комплекса,  выделяется  еще одна  группа  критериев   эффективности.   Это   вторичные   критерии.   Они формируются на базе первичного критерия и дают ответ на  вопросы,  связанные с внутренним состоянием системы управления, с ее способностью действовать  с возрастающей  степенью  эффективности.  Их  называют  критерии-факторы,  ибо информация,  полученная  посредством  их,   используется   для   оптимизации функционирования и развития управляющей подсистемы. Вторичные факторы  можно разделить на две большие группы:

       1.  факторы,  связанные  с   качественной  характеристикой   элементов           управленческого трудового процесса, средств труда;

       2. факторы,  связанные  со  степенью  их  использования  (организация           управления  и управленческого   труда,   технология   управления,           регулирование управленческой деятельности).

    В  различных  социальных  системах  роль  каждого  из  этих   факторов, разумеется, не одинакова.  Например,  для  управления  большими  социальными системами  необходимы  специфические  орудия  труда   –   надежная   система коммуникаций, современная техника и  др.  Для  «низового»  руководителя  эти средства  не  нужны,  так  как  он  полагается  на  личное  воздействие,  на искусство руководить людьми, непосредственно организовывая  их  труд.  Но  в том или ином варианте все вышеуказанные  факторы  присутствуют  в  целостном управленческом процессе и направлены на его полную реализацию.  Руководитель же обязан изучить влияние каждого фактора в отдельности и их  воздействие  в комплексе на уровень эффективности управления.

Наряду  с оценкой эффективности системы  управления  следует  определить

эффективность основных компонентов  управления –  функций,  организационных структур,  технологий.  Здесь  речь  идет  о  внутренних   факторах   самого управления,  которые  проявляются  в  то  же  время  и  как   критерии   его эффективности.  Например,  рационально  организованная  структура,   имеющая минимальное  число  уровней  и  минимальный   административно-управленческий персонал, как правило, улучшает соотношение между результатами и  расходами.

Правильное  распределение  и  группирование  функций  в  системе  управления свидетельствует о рациональной организации управленческого процесса и  может быть критерием его эффективности. Среди факторов, влияющих на  эффективность управления, особое место принадлежит организации  совместного  труда.  Успех или неуспех любого начинания в той или иной  мере  зависит  от  деятельности каждого  сотрудника  системы  управления,  от   каждого   из   них   зависит эффективность работы системы.

    Возможны  и   другие   технологические   схемы   оценки   эффективности

управления. Например, ее можно осуществить по пяти этапам:

     . определение затрат, связанных с реализацией принятых целей, а  также        с созданием и функционированием системы управления;

     . определение эффекта, обеспечиваемого  системой управления;

     . эффективность, обеспечиваемая  при  реализации  каждой  установленной

       цели управления;

     .  расчет  общей  экономической   эффективности,   обеспечиваемой   при        реализации нескольких целей управления.

    У любого человека, занятого в  сфере управления, есть конкретные  функции и обязанности, связанные с  реализацией  общей  цели,  но  оценить  действия каждого с  помощью  единого  обобщенного  показателя  (критерия)  не  всегда возможно.  В  большинстве  случаев  целесообразнее   использовать   комплекс показателей, тогда определение эффекта  деятельности  отдельного  сотрудника будет более  объективным.  Показатели  такого  рода  должны  соответствовать основным видам деятельности и функциям управления, отличаться друг от  друга и быть независимыми, точно и ясно сформулированными.

 

1.2. Специфика  труда руководителей и специалистов

Сущность  управления, его функции  и  специфика  определяются,  с  одной стороны, задачами, которые оно решает, с другой - содержанием  «простых» моментов процесса управленческого труда, т. е. его предметом,  средствами  и самим трудом. Управленческий труд – это разновидность умственного труда.  Он непосредственно не выступает  созидателем  материальных  благ,  но  является неотъемлемой частью труда совокупного рабочего, а потому и  производительным трудом.

Основная  цель управления как такового – создание  необходимых  условий (организационных, технических, социальных, психологических,  и других)  для реализации задач организации, «установление гармонии» между  индивидуальными трудовыми процессами, координация  и  согласование  совместной  деятельности работников ради достижения  конкретных  запланированных  результатов.  Таким образом, управление - это, прежде всего  работа  с  людьми,  а  их  трудовая деятельность служит объектом управляющего воздействия.

Трудовая  деятельность людей в производстве как предмет  управленческого труда может  опосредованно  выступать  в  виде  информации  в  ее  различных формах. Информация – специфический объект приложения управленческого  труда.

В связи  с этим управленческий  труд  имеет  информационную  природу.  В  нем сочетаются  творческие,  логические  и  технические  операции,  связанные  с обработкой информации, а обмен  деятельностью  между  субъектом  и  объектом управления,  между  самими  субъектами   управления   носит   информационный характер. Следует отметить,  что  специфика  решаемых  в  сфере  менеджмента задач в основном  предопределяет  преимущественно  умственный  и  творческий характер  управленческого  труда,  в  котором  постановка  целей,  выработка способов  и  приемов  их  достижения,   а   также   организация   совместной деятельности членов организации составляет главный смысл и содержание  труда людей,  которых  относят  к   управленческому   персоналу.   Эта   категория работников, используя особый предмет труда –  информацию  и  преобразуя  ее, вырабатывает  и  принимает  решения,  необходимые  для  изменения  состояния управляемого объекта. Поэтому в качестве орудий труда менеджеров  выступают, прежде   всего,   средства   работы   с   информацией   (организационная   и вычислительная  техника),  а  результат  их   деятельности   проявляется   в управляющих воздействиях (управленческих решениях) и оценивается  на  основе достижения стоящих перед  организацией  целей.  Достижение  цели  управления осуществляется  путем  подготовки  и реализации  совокупности   управляющих воздействий. Управляющее воздействие на коллективы  людей,  на  их  трудовую деятельность – это  и  есть  специфический  продукт  управленческого  труда.

Основной  формой такого воздействия является управленческое решение.

В процессе управления его субъекты решают самые  различные  проблемы  – организационного, технического, экономического, социально-психологического, правового характера. Это многообразие  также  является  важной  особенностью управленческого труда.

    Управленческий труд – это  специфический вид человеческой  деятельности, обособившийся в процессе разделения и кооперации  общественного  труда.  Это обособление является объективно  необходимым  условием  развития  не  только общественного производства, но и общества в целом. По  сравнению  с  другими видами   труда   в   организации,   управленческий   труд   обладает   рядом специфических  особенностей,  которые  выражаются  в  его  характере,  цели, предмете, результатах и используемых средствах.

Средствами   управленческого   труда   являются   организационная    и вычислительная техника, а уровень  и  полнота  ее  использования  определяют культуру и эффективность управления.

 Параметры  управленческого труда являются:

1. Цель – создание условий для достижения целей организации, координация и согласование совместной деятельности работников организации.

2. Предмет – люди и их трудовая деятельность. Информация.

3. Средства – средства  организационной и вычислительной  техники,  ЭВМ,

информация как средство связи.

4. Характеристика – умственный труд, сочетающий творческие,  логические  и технические операции.  Косвенно  производительный  труд.  Работа  с  людьми. Многообразие решаемых задач. Творческий характер.

5. Продукт - управляющее воздействие в форме управленческого решения.

Экономика  управления  производством  раскрывается  на  основе  анализа управленческого потенциала, затрат на управление, характера  управленческого труда, эффективности управления.

Управленческий  потенциал – это совокупность  всех  имеющихся  ресурсов, которые использует фирма.  Он  выступает  в  вещественно-материальной  форме (информация,  её  носители)  и  как  интеллектуальный   потенциал   (уровень квалификации, опыт, навыки, искусство руководителей-менеджеров).

    Структуру затрат на  управление  составляют  затраты  на  оплату  труда (заработная   плата   руководителей   и   специалистов,    технического    и обслуживающего персонала, премии); затраты на технику  управления  (носители информации и предметы управленческого труда, средства превращения  обработки информации и оснащения процессов управления, знания, условия труда  и  пр.); затраты на организацию и  обеспечение  управления  (подготовка  и  повышение квалификации  и  кадров   управления,   мероприятия   по   совершенствованию управления);  затраты  на  накладные  расходы  (служебные   командировки   и передвижения,  почтово-телеграфные,  телефонные  и   канцелярские   затраты, содержание легкового автомобиля).