Отдел работы с налогоплательщиками

налогоплательщиков.     Внедрение     бесконтактного     метода     работы     с

налогоплательщиками.

     -Методическое   обеспечение   вопросов   применения   нормативно-распорядительных документов, курируемых отделом.

     -Участие  в контрольно-ревизионной работе.

     -Разработка  методических рекомендаций и  обзоров по проблемным

     вопросам.

     - Организация и проведения тематических проверок.

     -Подготовка   в   установленные   сроки   заключений   по   жалобам налогоплательщиков по вопросам, курируемым отделом.

      - Проведение мероприятий по обучению  и повышению квалификации

     работников  налоговых органов по предмету деятельности отдела.

      -  Работа с письмами и заявлениями  налогоплательщиков, а также

органов государственной власти по вопросам, курируемым отделом.

     - Консультационная работа по вопросам, курируемым отделом.

     Сегодня отделы работы с налогоплательщиками  в налоговых органах

     проходят  путь становления, и предстоит трудоемкая и системная работа по организации     полноценного     функционирования     отделов     работы     с налогоплательщиками.

    2.Действующее законодательство, инструктивные материалы, литературные источники, имеющие отношение к отделу работы с налогоплательщиками.

     Законодательная база, на основе которой существует отдел работы с налогоплательщиками:

       Приказ МНС РФ от 25 августа  2000 г. N БГ-3-20/312 "О типовых структурах  инспекций МНС России", Типовое  положение об отделе работы  с налогоплательщиками ИМНС РФ по району, району в городе, городу без районного деления и межрайонного уровня с установленной предельной численностью работников свыше 100 единиц.

     Отдел работы с налогоплательщиками также  руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и иными законодательными актами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами законодательных (представительных) органов власти РБ и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий, приказами, распоряжениями, инструкциями, правилами, положениями и иными актами МНС России и Управления МНС России по РБ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.Организационная  структура отдела

     На  основании представленных функций  представим организационную структуру  отдела. Она представлена следующими службами:

     -Служба приема деклараций, сведений, заявлений. Она осуществляет:

1. Прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, и бухгалтерской отчетности на бумажных и электронных носителях записи.
2. Прием сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых агентов и их обработка.
3. Прием заявлений о регистрации копий счетов-фактур, копий счетов-фактур, заявлений о выдаче справок налогоплательщикам-экспортерам для представления в таможенный орган для таможенных целей и других документов, представленных экспортерами.
4. Прием других документов, представленных организациями и физическими лицами.
5. Прием от налогоплательщиков электронных носителей записи и выдача программных продуктов, предназначенных  для

налогоплательщиков.

6. Прием заявлений о проставлении отметок на счетах-фактурах, счетов-фактур и их копий, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами.

     -Служба по информированию. Эта служба отвечает за:

1. Информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной системой Российской Федерации.
2. Персональное и публичное информирование по сдаче деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему   Российской   Федерации,   а   также   другим   вопросам   общего характера.
3.  Информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков -  юридических лиц.
4.  Взаимодействие  с   отделами  инспекции   с  целью   при   влечения специалистов  для  участия  в  информационно-разъяснительной  работе  с налогоплательщиками.
5. Регулярное проведение инструктивных совещаний и тематических семинаров с налогоплательщиками по применению законодательства Российской Федерации.
6. Обеспечение налогоплательщиков необходимой информацией для

правильного    оформления    платежных    документов    и    зачисления    на бюджетные счета налоговых платежей.

7. Взаимодействие со СМИ, общественными организациями, органами исполнительной     власти     в     рамках     проводимых     информационно- разъяснительных мероприятий по утвержденным программам управления МНС России по субъекту Российской Федерации.
8. Организация    и    проведение    в    рамках    работы,    проводимой Управлениями       МНС       России,        мероприятий,        способствующих формированию позитивного отношения налогоплательщиков к налоговым органам.
9. Организация  публикации  сведений,  содержащихся  в  ЕГРЮЛ,   а также    сведений    об    ИНН    налогоплательщиков,    сериях    и    номерах свидетельств, признанных недействительными.

     - Служба по выдаче документов.  Занимается:

1. Выдача налогоплательщикам-экспортерам справок для представления в таможенный орган для таможенных целей, зарегистрированных копий счетов-фактур.
2. Выдача лицам, совершающим операции с нефтепродуктами, счетов-фактур  с  отметкой  налогового  органа  или  с  отказом   о   проставлении отметки.
3. Выдача  налогоплательщикам   по  их  запросам   справок   и   иных документов по вопросам, относящимся к компетенции налоговых органов.
4. Подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков

     -Служба  по контролю. Этот отдел отвечает за:

1. Визуальный контроль налоговых деклараций и иных документов,

     служащих  основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской Федерации, представленных на бумажных носителях.

         2)Входной контроль налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, представленных на электронных носителях записи.

      3)Регистрация представленных документов, фиксация соответствия представленных документов установленным требованиям.

     4)Регистрация копий счетов-фактур, представляемых

     налогоплательщиками-экспортерами.

     5)Сортировка   принимаемых   документов,   формирование   пачек   (их  регистрация) и оперативная передача их в соответствующие подразделения. Сверка расчетов налогоплательщика с бюджетом и государственными внебюджетными фондами.

     6)Формирование  установленной отчетности по  предмету деятельности отдела.

     На  рисунке 1 представлена схема организационной  структуры отдела работы с налогоплательщиками. 

     Рис.1 Организационная  структура отдела работы с налогоплательщиками. 

4. Взаимосвязь отдела работы с налогоплательщиками с другими подразделениями инспекции.

     С отдела работы  с налогоплательщиками  в налоговой инспекции начинается вся технологическая цепочка. Отделы работают со всеми налогоплательщиками: юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. При приеме пакета документов от налогоплательщика специалисты отделов работы с налогоплательщиками контролируют только, все ли документы представил налогоплательщик, разборчиво ли они заполнены, если на них необходимые реквизиты, печати и подписи. Затем отдел работы с налогоплательщиками передает в отдел ввода информации, сотрудники которого вводят информацию в базу данных. А непосредственно проверки расчетов налогоплательщиков занимаются работники отдела камеральных проверок.

     Отдел работы с налогоплательщиками регистрирует заявление налогоплательщика  о зачете переплаты в счет погашения задолженности по налогам или о возврате. Отсюда заявление налогоплательщика попадает в отдел учета, отчетности и анализа, где оно проверяется. Дальше это заявление попадает в отдел камеральных проверок. Если отдел камеральных проверок выявил, какие-либо расхождения, то в отдел работы с налогоплательщиками отправляется уведомление о необходимости проведения сверки расчетов.

     Отдел работы с налогоплательщиками производит информирование отдела регистрации  и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков – юридических лиц.

     Так же отдел работы с налогоплательщиками  отвечает за организацию публикации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а  так же сведений признанных не действительными.

     Отдел информационных технологий обеспечивает в отделе работы с налогоплательщиками  работоспособность аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения.

     Отдел камеральных проверок проводит работы по проставлению отметок на счетах – фактурах, представляемых лицами, совершающими операции с нефтепродуктами только, когда из отдела работы с налогоплательщиками поступит заявление от конкретного лица. Потом отдел работы с налогоплательщиками выдает счет-фактуру   с отметкой налогового органа или с отказом о проставлении отметки. 

     Отдел работы с налогоплательщиками принимает  заявление от налогоплательщика  – экспортера о выдаче справки  для представления в таможенный орган. Передает это заявление в  отдел камеральных проверок, который подготавливает эту справку. Выдачу справки производит отдел работы с налогоплательщиками.

     Отдел работы с налогоплательщиками подготавливает ответы на письменные запросы налогоплательщиков. В этом принимает участие отдел  выездных проверок.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.2 Взаимосвязь отдела работы с налогоплательщиками  с другими     подразделениями  инспекции.

5. Проектирование оптимальной  численности отдела.