Анализ социально-экономического развития ЖКХ района Выхино-Жулебино

 

      Расчет  затрат на приобретение и укладку покрытия из резиновой крошки на полиуретановом связующем

     Таблица 17

Расчет  затрат на приобретение и укладку  покрытия из резиновой крошки на полиуретановом связующем

 
 
 

Расчет  затрат на приобретение оборудования для детской площадки

     Таблица 18

Расчет  затрат на приобретение и установку  детской площадки

 

     Таким  образом, затраты на устройство детской площадки с установкой  составят   176 105,9 рублей. 

     Социальная  оценка мероприятия.

     Детские игровые площадки – как элементы развития ребенка - психологического, - физического и умственного, помогут развить малышу имеющиеся навыки, а родителям заметить таланты или просто склонность, к определенному виду спорта. Когда ребенок растет, формируется его костно-скелетная масса, ему нужно обеспечить полноценную физическую нагрузку.

     Кроме того, строительство детских площадок с эстетической точки зрения значительно  улучшают внешний облик дворовых территорий, создают ощущение уюта.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РАЗДЕЛ 5 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИПЛОМНОГО ПРОЕКТА  

      Реформа жилищно-коммунального хозяйства, начатая  в Российской Федерации в начале 1990-х годов, является на сегодня одним  из приоритетных направлений социальной и экономической политики района. С позиции сегодняшнего дня процесс  реформирования жилищно-коммунальных правоотношений в районе 1997-2001 годов был достаточно динамичным как в нормотворчестве, так и в апробировании новых механизмов в жилищно-коммунальной сфере. В этот период времени были уточнены основные цели преобразований в этой сфере экономики и созданы необходимые правовые основы для проведения реформы.

      Сформированная  в 1990 - 2001 годах законодательная, правовая и нормативно - методическая база определила основные направления реформы жилищно - коммунального хозяйства на основе взвешенного перехода этой сферы экономики на рыночные принципы хозяйствования, усиления мер социальной поддержки категорий граждан с низкими доходами при гарантированном обеспечении стандартов качества проживания. 
 

 
 
 
 
 

      Решающим  шагом в этом направлении явилось  принятие Законов Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и "Об основах федеральной жилищной политики", а также Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935, которыми был предусмотрен поэтапный переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг с достижением 100% покрытия затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг за счет платежей граждан с одновременным переходом на бюджетную форму социальной поддержки малообеспеченных семей через предоставление компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг вместо дотирования предприятий ЖКХ.

      Реализация  в районе новой государственной  жилищной политики, закрепленной в  более чем 70 законопроектах и нормативно - правовых актах, позволила решить ряд застарелых проблем отрасли.

      Основная  тяжесть регулирования жилищно - коммунальных отношений была перенесена на уровень района. Функции управлением  ЖКХ первоначально были возложены  на ПТО городского хозяйства. Но время  показало неэффективность данной структуры. В районе изменилась структура управления жилищно - коммунальным хозяйством. На месте ПТО ГХ были созданы специализированные по отраслевому признаку муниципальные предприятия жилищно-коммунальной сферы и координирующее их деятельность учреждение - Управление ЖКХ.

      В связи с углублением процессов  реформирования ЖКХ в районе в 2000 году ликвидировано Управление ЖКХ, выполнявшие исключительно функции  муниципального управления и создана  служба Заказчика - предприятие по управлению жилищным фондом, совмещающее функции муниципального управления и хозяйствования, в соответствии с новым законодательством изменились и его задачи.

    Одно  из важнейших направлений перспективного градостроительного развития Москвы –  создание нового жилищного фонда. В  целом новая жилищная политика предугадывает комплексность жилой стройки, гуманизацию жилой среды, дифференциацию жилья по качеству – в согласовании с местоположением и покупательной способностью населения. База тут – поэтапное улучшение пространственной структуры жилых образований – со всеми необходимыми объектами обслуживания в пешеходной доступности, с возвращением утраченного человеческого масштаба дворов, традиционной периметральной стройки улиц и переулков, включающей элементы природной среды. При этом имеется в виду решение социальных, экономических и эстетических потребностей в современном комфортабельном жилище разных социальных групп населения;– обеспечение жителей необходимыми видами социально-культурного и бытового обслуживания, включая школы, детские учреждения, поликлиники и прочее;– обеспечение не лишь функциональных удобств, прочности и надежности, но и больших архитектурно-эстетических черт жилых зданий и объектов обслуживания;– наибольшее внедрение мощностей строительного комплекса Москвы при неизменном обновлении базы стройиндустрии.

    Данный   комплекс   мероприятий  направлен  на  защиту  интересов москвичей  на  городском  рынке  жилой недвижимости, увеличение объема предложения  жилья для москвичей и повышение покупательной способности москвичей   в   жилищной   сфере.  Реализация  этих  мер основана  на объединении   усилий  органов  исполнительной  власти  города  Москвы, собственников,  коммерческих застройщиков и продавцов жилья, кредитных и   страховых  организаций  в  городе  Москве  по  обеспечению  жилыми помещениями москвичей.

     Результатом  выполнения  мероприятий  этого комплекса должны стать снижение  индекса  доступности жилья для всех групп граждан, постоянно на  законных  основаниях  проживающих  в  Москве  не  менее  10 лет, и стабилизация  цен  на  городском  рынке  недвижимости,  что приведет к увеличению доступности жилья для москвичей.

     Основным  показателем  увеличения  доступности жилья для москвичей является  индекс доступности жилья, который определяется как отношение средней  рыночной  стоимости  стандартной квартиры площадью 54 кв. м к среднему  годовому  доходу  семьи  (три  человека) за вычетом величины прожиточного  минимума.  Он  показывает  время, за которое семья может накопить  средства  для  приобретения  квартиры,  откладывая  все свои доходы,  превышающие  минимальные  средства,  тратящиеся  на питание и удовлетворение  базовых  потребностей. 

      Данный  показатель не учитывает возможности   приобретения   жилья  с  помощью  ипотечных  кредитов  и поддержки  города  и  отражает лишь фактически сложившееся соотношение между   средними   ценами  на  жилье  и  средними  доходами  с  учетом прожиточного минимума. Вместе с тем необходимо учитывать, что в городе Москве  на  рынок недвижимости оказывают значительное влияние жилищные программы,  реализуемые  для москвичей. Поэтому при исчислении индекса доступности  жилья  необходимо  учитывать  различия  в  возможностях и темпах  обеспечения  жилыми  помещениями  различных категорий граждан: состоящих на жилищном учете и не состоящих на учете нуждающихся.

      Также немаловажным  фактором  является и то, что практически треть населения города  не обладает жилыми помещениями на праве собственности, а имеет жилье  на  праве  пользования  (социальный  наем,  наем, безвозмездное пользование,  проживание в жилых помещениях в качестве членов семьи на праве  пользования).  Таким  образом, обеспечение жилыми помещениями и соответственно удовлетворение потребности в жилье происходит не только путем приобретения жилья в собственность, но и в пользование.

      Учитывая   эти   факторы,   индекс   доступности   жилья   должен определяться как срок, за который средняя семья из трех человек сумеет обеспечить  себя  жильем путем приобретения его в собственность, в том числе  с  использованием  ипотечного кредитования, или в пользование с учетом помощи города Москвы для установленных категорий граждан:

     - москвичей, состоящих на жилищном  учете;

     - москвичей,   не   состоящих   на  жилищном  учете,  но  которые соответствуют  требованиям  постановки  на  учет  нуждающихся  в жилых помещениях, кроме условия о малоимущности;

     - москвичей,  обеспеченных  жилыми  помещениями  не  менее  нормы предоставления   площади  жилого  помещения,  но  желающих  приобрести дополнительно жилые помещения.

     Реализация  мер,  направленных  на повышение доступности жилья  для москвичей,  должна  привести к установлению в конце 2010 года среднего значения  индекса  доступности  жилья  по всем трем группам, равного 7 годам.  При этом срок обеспечения с помощью средств городского бюджета и имущества города Москвы жильем граждан, состоящих на жилищном учете, не должен превышать 10 лет.

     В  целях  защиты интересов  москвичей, проживающих в городе  Москве не   менее   10   лет,   на   городском   рынке   жилой   недвижимости предусматривается   стимулирование  инвесторов-застройщиков  продавать построенное  жилье данной категории граждан. Для решения данной задачи предлагаются следующие протекционные меры:

     1.  В  качестве  условий конкурса  на строительство типового жилья эконом-класса,  в  т.ч. доходных домов, предлагать включение одного из следующих  условий,  касающихся  резервирования  площади  для  продажи (сдачи в наем) москвичам:

 1.1.  Об  увеличении  доли города по инвестиционному контракту на строительство   жилых   домов  массового  строительства  II  категории комфорта  (согласно  МГСН  3.01-01  "Жилые  здания"),  определяемой  в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N  882-ПП  "Об  утверждении Методики  определения расчетного размера платежа   городу   Москве  инвестором  при  реализации  инвестиционных проектов  строительства  и реконструкции объектов жилого назначения на территории  города  Москвы",  в два раза с уплатой платежей поэтапно и снижением  размера  платежей,  подлежащих  взносу инвестором в бюджет, пропорционально  увеличению  объема  площади,  реализуемой инвестором москвичам, в порядке, определенном Правительством Москвы.