Шпаргалка по "Финансам"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1 Схема финансовой системы  государства

5.Общегосударственные  финансы, их состав и характеристика.

Общегосударственные (централизованные) финансы – это система денежных отношений, связанных с формированием централизованных доходов и фондов денежных средств и использованием их на общегосударственные потребности.

Государственный бюджет является одним из ведущих звеньев общегосударственной финансовой системы. С его помощью правительство концентрирует в своих руках значительную часть финансовых ресурсов государства. Бюджет страны состоит из двух взаимосвязанных групп статей: доходных и расходных. В доходной части бюджета указываются источники поступления денежных средств и их количественные параметры. Основным источником формирования доходной части бюджета являются налоги с юридических и физических лиц.

В расходной части государственного бюджета указывается, куда конкретно направляются денежные средства, и их количественные параметры.

            Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над доходами. Различают структурный и циклический дефициты.

Методами  покрытия дефицита  бюджета являются:

• увеличение собственных источников покрытия: налоговые поступления и денежная эмиссия;
• привлечение заемных средств: кредиты Национального банка, облигационные займы, иностранные кредиты и др.
• размер бюджетного дефицита и источники его финансирования ежегодно утверждаются в Законе о бюджете Республики Беларусь на соответствующий год.
• условия сокращения бюджетного дефицита:
• укрепление доходной базы бюджета;
• оптимизация расходов;
• реформирование бюджетного процесса.

          Целевые бюджетные и внебюджетные фонды образуются за счет  конкретных видов доходов, используемых по целевому назначению по отдельной смете. К основным из них относятся: Фонд социальной защиты населения(страхование), фонды охраны природы, фонд национального развития, местные целевые бюджетные фонды, инновационные фонды, образуемые органами государственного управления и государственными организациями и др.

Государственный кредит – это совокупность денежных отношений, возникающих между государством как заемщиком (или заимодателем) денежных средств и физическими (юридическими) лицами, а также иностранными правительствами в процессе формирования и использования общереспубликанского фонда денежных средств.

 

6. Финансы хозяйствующих субъектов, их характеристика

           Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий.

           Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные финансы) состоят из двух подсфер: финансов предприятий материального производства и финансов учреждений и организаций непроизводственной сферы

Финансы предприятий материального производства непосредственно обслуживают производство, кругооборот средств предприятий, в этой подсфере создается наиболее значимая часть финансовых ресурсов предприятий, весомая доля которых посредством налогов направляется на формирование доходной части государственного бюджета. Эти финансы распределяются по следующим звеньям:

• финансы предприятий промышленности;
• сельского хозяйства;
• строительства;
• грузового транспорта;
• связи;
• торговли и заготовок и др.

Финансы непроизводственной сферы включают следующие звенья :

• финансы образования;
• культуры и искусства;
• здравоохранения и физической культуры;
• науки и научного обслуживания;
• пассажирского транспорта;
• жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания;
• коммерческих страховых, кредитных и других учреждений;
• общественных организаций;
• обороны страны и др.

7. Понятие государственного управления финансами, его стадии.

          Государственный контроль - это контроль государства в лице компетентных органов за законностью и целесообразностью действий в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства в целях эффективного социально-экономического развития страны.

Эффективный финансовый контроль является неотъемлемым элементом демократического общества и правового государства. Такой контроль обеспечивает предоставление обществу объективной информации об использовании государственных  финансовых ресурсов, что, в свою очередь, предполагает ответственность государственной  власти за проводимую в стране политику. Он направлен на проверку соблюдения финансового законодательства и  целесообразности деятельности всех государственных  и местных органов власти.

Финансовый  контроль, как правило, рассматривается  в двух аспектах:

• правовом - то есть как строго регламентированная деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов;
• финансово-экономическом - то есть как неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операци

Любая контрольная деятельность в сфере управления начинается с постановки цели. Главной же целью финансового контроля признается обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов государства во всех сферах и звеньях экономики.

Достижение поставленной цели требует реализации определенных задач финансового контроля, каковыми являются:

• обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом и внебюджетными фондами всеми субъектами финансовых правоотношений;
• содействие эффективному и целевому использованию средств централизованных и децентрализованных денежных фондов, а также рациональному расходованию материальных ценностей на предприятиях, в учреждениях и организациях;
• обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности;
• выявление резервов роста финансовых ресурсов, прибыли и рентабельности предприятий и организаций всех форм собственности;
• пресечение и предупреждение правонарушений в финансовой сфере.

Задачи финансового контроля постоянно уточняются и видоизменяются вместе с изменением финансового  законодательства.

Принципы  государственного финансового контроля

• законность (неуклонное и точное соблюдение норм и правил, установленных действующим законодательством, всеми органами, осуществляющими финансовый контроль и их должностными лицами);
• независимость (органы финансового контроля независимы в части осуществления контрольно-ревизионной деятельности от иных органов государственной власти);
• объективность (осуществление финансового контроля высококвалифицированными и компетентными специалистами с использованием фактических документальных данных в установленном законодательством порядке, путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации);
• ответственность (к правонарушителям финансового законодательства применяются соответствующие меры юридической ответственности);
• гласность (открытость и доступность для общества, средств массовой информации, граждан сведений о результатах контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых в рамках финансового контроля, за исключением случаев, когда данные сведения являются предметом государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны);
• системность (единство правовых основ контрольно-ревизионной документации и экспертно-аналитической деятельности, осуществляемой в рамках финансового контроля, нормативно закрепленная организация взаимодействия органов, осуществляющих финансовый контроль, нормативно установленная периодичность его осуществления).

           Финансовый контроль включает в себя: контроль за исполнением бюджета Республики Беларусь; местных бюджетов; бюджетов внебюджетных фондов; контроль за состоянием внешнего и внутреннего долга; государственных резервов.

 

8.Органы  управления финансами, их характеристика.

 

Управление  финансовой системой осуществляет финансовый аппарат – органы управления финансами, к которым относятся: Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Таможенный комитет, Департамент по ценным бумагам Министерства финансов, Фонд социальной защиты населения, финансовые управления (отделы) отраслевых министерств и другие. Органы управления и регулирования непосредственно участвуют в финансовой деятельности всех предприятий, учреждений и организаций, создают условия, необходимые для нормального течения финансовых процессов в экономике страны.

Государственный таможенный комитет, Национальный банк. Они проводят в жизнь финансовую политику; разрабатывают проект форм и методов финансовых отношений и издают после их утверждения Верховным Советом инструкции; контролируют соблюдение установленных форм и методов финансовых отношений, изучают их действенность; вносят предложения в Верховный Сонет по совершенствованию форм и методов финансовых отношений.

Важное место в системе  управления финансами отведено Министерству финансов.

Его основными задачами являются:

а) обеспечение активного  использования финансов в целях  повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;

б) разработка предложений  по совершенствованию форм финансовых взаимоотношение предприятий, учреждений, организации и граждан с государством и по обеспечению роста финансовых ресурсов;

в) эффективное проведение в жизнь бюджетной и налоговой  политики;

г) контроль за соблюдением  государственной и валютной дисциплины, закона о ценных бумагах и биржах;

д) разработка методологии, отчет 

е) финансовое обеспечение  подведомственных учреждений и организации; контроля за состоянием ведомственного контроля в министерствах других центральных органах управления; и др.

 

           Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь является органом специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим регулирование и управление в сфере налогообложения.

 

9.Понятие и сущность  бюджета, его функции.

 

Государственный бюджет является одним из ведущих звеньев общегосударственной финансовой системы. С его помощью правительство концентрирует в своих руках значительную часть финансовых ресурсов государства. Бюджет страны состоит из двух взаимосвязанных групп статей: доходных и расходных. В доходной части бюджета указываются источники поступления денежных средств и их количественные параметры. Основным источником формирования доходной части бюджета являются налоги с юридических и физических лиц.

В расходной части государственного бюджета указывается, куда конкретно направляются денежные средства, и их количественные параметры. Наибольшая часть бюджета используется на финансирование отраслей народного хозяйства и социально-культурные мероприятия. Относительно небольшой удельный вес в расходной части приходится на содержание аппарата управления и обеспечение обороны страны.

         Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над доходами. Различают структурный и циклический дефициты. Структурный – это дефицит, заложенный  в структуру доходов и расходов при формировании бюджета. Циклический дефицит образуется под влиянием экономических циклов (подъем или спад в экономике, кризис, рецессия). Дефицит государственного бюджета ведет к инфляции, наращиванию государственного долга, истощению валютных резервов.

Уровень бюджетного дефицита определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или объему ВВП (оптимальное значение 2-3% ВВП).

Превышение доходов над  расходами  – это профицит бюджета.

Методами  покрытия дефицита  бюджета являются:

• увеличение собственных источников покрытия: налоговые поступления и денежная эмиссия;
• привлечение заемных средств: кредиты Национального банка, облигационные займы, иностранные кредиты и др.
• размер бюджетного дефицита и источники его финансирования ежегодно утверждаются в Законе о бюджете Республики Беларусь на соответствующий год.
• условия сокращения бюджетного дефицита:
• укрепление доходной базы бюджета;
• оптимизация расходов;
• реформирование бюджетного процесса.

Целевые бюджетные  и внебюджетные фонды образуются за счет  конкретных видов доходов, используемых по целевому назначению по отдельной смете. К основным из них относятся: Фонд социальной защиты населения, фонды охраны природы, фонд национального развития, местные целевые бюджетные фонды, инновационные фонды, образуемые органами государственного управления и государственными организациями и др.