Управление развитием малого предпринимательства в Сибирском Федеральном округе

 

 

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ  МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СИБИРСКОМ  ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Реферат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1. Управление и развитие малого и среднего предпринимательства в Сибирском федеральном округе ……….………………………………………4

    2. Основные показатели  деятельности предприятий…………….........……10

    Заключение……………………………………………………………………13

Список использованной литературы……………………………………......14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Многие российские предприятия  сегодня столкнулись с серьезной  проблемой – отсутствием эффективной  системы управления. Старые советские  предприятия в условиях централизованного  планирования народного хозяйства  не нуждались в выработке реакции  на изменение условий хозяйственной  деятельности и соответственно в  создании открытых систем управления, а новые коммерческие компании зачастую вообще не имеют традиций организованного  управления. В результате под давлением  внешних и внутренних изменений  предприятия теряют управляемость  и несут финансовые потери. В этой ситуации для многих из них стало  актуальным проведение структурных  преобразований, обобщенно называемых децентрализацией. Задача руководства  предприятия заключается в том, чтобы сделать данный процесс  управляемым и экономически эффективным.

В качестве основных факторов, которые оказывают свое прямое воздействие  на степень управляемости организации, можно выделить следующие:

• деятельность управленческого персонала: менеджер, его индивидуальные качества и уровень профессионализма;
• организация коммуникационного процесса: схема функционирующего в организации коммуникативного процесса;
• форма построения организации: организационная структура организации, регламенты и инструкции.

Эффективность управления этими  факторами напрямую связана с  повышением уровня управляемости организации. В данном реферате рассмотрим управление развитием малого и среднего предпринимательства в Сибирском федеральном округе, а именно, Стратегию по развитию предпринимательства в СФО.

 

Управление и  развитие малого и среднего предпринимательства  в Сибирском федеральном округе (СФО)

Сибирский федеральный округ (СФО) был образован 13 мая 2000 г. он занимает 5114,8 тыс. км², что составляет 30% территории РФ. В состав округа входят 12 субъектов РФ, в том числе: 4 республики (Алтай, Хакасия, Тыва, Бурятия); 3 края: (Красноярский, Забайкальский, Алтай); 5 областей: (Кемеровская, Иркутская, Томская, Новосибирская, Омская).

В настоящее время управление и развитие малого и среднего предпринимательства  в Сибирском федеральном округе (СФО) осуществляется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, которой, в  том числе, предусматривается стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Управление и  развитие малого и среднего предпринимательства  в СФО осуществляется на трех уровнях:

1) межрегиональный;

2)региональный;

3)муниципальный.

Во всех субъектах СФО  сформированы региональные системы  поддержки и развития малого и  среднего предпринимательства, однако регионы СФО находятся на разном уровне развития, что подтверждает сравнительный анализ систем поддержки  малого и среднего предпринимательства  в субъектах СФО. В настоящее  время идет формирование системы  управления развитием малого и среднего предпринимательства на уровне СФО. Создан Экспертно-консультативный  совет по малому и среднему предпринимательству  при полномочном представителе  Президента РФ в СФО, выполняющий  в основном совещательную и консультационную функции. Управление развитием малого и среднего предпринимательства  на межрегиональном уровне осложняется  отсутствием четкой системы координации  действий отдельных субъектов СФО  в сфере поддержки и развития предпринимательства, единых приоритетов  развития и мотивации в необходимости  интегрирования в общую систему.

Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года(далее –  Стратегией), утвержденной распоряжением  правительства РФ от 5 июля 2010 г. № 1120-р, определены основные направления, механизмы и инструменты достижения стратегической цели развития Сибири на период до 2020 г. [1]

Стратегической целью  развития Сибири является обеспечение  устойчивого повышения уровня и  качества жизни населения на основе сбалансированной социально-экономической  системы инновационного типа, гарантирующей  национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию стратегических интересов России в  мировом сообществе. Основные показатели социально-экономического развития Сибири к концу 2020 г. должны соответствовать среднероссийским значениям. Для этого среднегодовой темп прироста суммарного валового регионального продукта, начиная с 2012 г., должен превышать среднероссийский показатель. Для достижения стратегической цели необходимо выполнить ряд задач: развитие сервисной (которая включает в себя финансовую, страховую, юридическую, консалтинговую, проектную, офисную, туристическую, коммуникационную) инфраструктуры, обеспечения бизнеса до уровня, соответствующего мировым стандартам. Решение данной задачи возможно только в условиях создания на территории округа благоприятной, для развития предпринимательства, среды.

Стратегией предусматривается  стимулирование развития субъектов  малого и среднего предпринимательства (СМиСП), осуществляющих свою деятельность в следующих сферах:

• Научно-внедренческая и инновационная деятельность;
• Производство новых промышленных товаров;
• Промышленное производство на основе долгосрочных договоров по оказанию услуг научного, промышленного и технологического характера;
• Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
• Торговля, бытовое обслуживание, общественное питание шаговой доступности; подготовка и переподготовка кадров массовых специальностей;
• Строительство;
• Туризм, здравоохранение, рекреация, экология, наука, консалтинг, информационное обеспечение, культура, спорт, особенно экспортно ориентированные предприятия;
• Транспортные услуги;
• Сервисные предприятия, интегрированные в региональные институты  внешней торговли;
• Предприятия, задействованные в системе жизнеобеспечения населения муниципальных образований;
• Иные предприятия, выполняющие социально значимые государственные и муниципальные заказы.

Для отдельных регионов СФО  Стратегией предусматривается постановка различных задач и достижение соответствующих результатов в  зависимости от уровня развития малого и среднего предпринимательства.

Рассмотрим ожидаемые  результаты от реализации Стратегии  в таблице:

Таблица 1

Регионы с низким уровнем  развития малого и среднего предпринимательства: Республика Алтай, Республика Хакасия, Республика Тыва		Регионы со средним уровнем  развития малого и среднего предпринимательства: Республика Бурятия, Иркутская область, Забайкальский и Красноярский край		Регионы с высоким уровнем  развития малого и среднего предпринимательства: Алтайский край, Кемеровская, Томская, Новосибирская, Омская области
Основная задача	Формирование соответствующей  нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры поддержки и собственно поддержка  субъектов малого предпринимательства  на стадии их формирования и первоначального  развития		Создание целостной системы  поддержки предпринимательства, включающей полную цепочку инфраструктурных элементов  и финансовых механизмов		Изменение структуры СМиСП, организация доведения стартующего  малого бизнеса до устойчивого уровня, а также налаживание кооперационных связей малого и среднего предпринимательства  и крупного бизнеса
Ожидаемый результат к  2020 г.	Массовое появление новых  малых предприятий, повышение уровня предпринимательской культуры населения  и квалификации кадров		Рост конкуренции среди  малых предприятий, обеспечивающий высокое качество производимых ими  товаров и услуг		Увеличение вклада малого и среднего бизнеса в валовой  региональный продукт, увеличение экспорта его услуг (туризм, транспорт, культура, спорт), решение ряда социальных проблем

Развитие малого и среднего бизнеса предполагается осуществить  в 3 этапа. На первом этапе (2010 – 2011 гг.) развития предпринимательства для  решения указанных задач во всех регионах Сибири планировалось стимулировать  развитие малого и среднего бизнеса  для преодоления негативных тенденции  финансово-экономического кризиса  и выхода на уровень, достигнутый  в 2008 г.

Второй этап (2012 – 2015 гг.) предусматривает обеспечение устойчивого  развития малого и среднего предпринимательства  в СФО. При этом должны быть достигнуты следующие значения основных целевых  показателей: прирост производства продаж продукции (услуг) СМиСП – 4-5% в год, количество СМиСП – 17%, увеличить  долю валового регионального продукта, созданного на предприятиях малого и  среднего бизнеса, - 25-35%. На третьем  этапе (2016-2020 гг.) должны быть обеспечены условия для продолжения реализации мероприятий, направленных на повышение  конкурентоспособности в СМиСП. Целевые показатели дна этом этапе  должны достигнуть следующих значений: прирост производства и продаж продукции (услуг) СМиСП – 6-7% в год, количество СМиСП – 20%, доля валового регионального  продукта, созданного на предприятиях малого и среднего бизнеса, по сравнению  с предыдущим этапом должен быть увеличен до 40%.

Достижение стратегических результатов напрямую связано с  формированием трехуровневой системы  управления развитием малого и среднего предпринимательства СФО. При этом на каждом из уровней должны быть приняты  и реализованы собственные программы  поддержки и развития СМиСП, созданы  объекты инфраструктуры, обеспечено участие общественных объединений  предпринимателей в процессе формирования благоприятной среды для развития предпринимательства, обеспечен доступ предпринимателей к кредитным, инвестиционным, информационным ресурсам.

В регионах СФО действует  система поддержки СМиСП, которая  включает в себя различные виды поддержки: информационную, финансовую, имущественную, консультационную, поддержку в области  подготовки, переподготовки и повышения  квалификации кадров, поддержку в  области инноваций, содействия развитию международного и межрегионального сотрудничества.

В регионах с высоким уровнем  развития малого и среднего предпринимательства  достаточно высок статус органа, ответственного за принятие решений по развитию предпринимательства  на региональном уровне. Как правило, это управление. В регионах с низким и среднем уровнем развития малого и среднего предпринимательства  данная функция закреплена за отделами.

В каждом региона поддержка  осуществляется в рамках программ содействия развитию СМиСП. Ниже рассмотрим систему  управления развитием малого и среднего предпринимательства на региональном уровне, а именно, инфраструктуру поддержки  малого и среднего предпринимательства. Сюда входит:

1) Информационно-консультационная  поддержка, которая включает в  себя:

• Региональный центр поддержки МиСП;
• Агентства развития МиСП;
• Муниципальные центры поддержки;

2) Структуры бизнес-инкубирования,  включающие:

• Бизнес-инкубаторы;
• Инновационно-технологические центры;
• Технопарки;

3) Финансовая поддержка:

• Фонды микрокредитования;
• Гарантийные фонды;
• Муниципальные фонды микрокредитования;

4) Образовательная поддержка:

• Вузы;
• Учебно-деловые центры;

Таким образом, на первом этапе  реализации стратегии развития во всех субъектах региона СФО сформированы региональные системы поддержки  и развития малого и среднего предпринимательства, управление которыми происходит путем  реализации программно-целевого подхода  на уровне каждого региона.

Ко второму этапу нужно  отнести задачу формирования системы  управления и развития, которая должна позволить координировать и направлять действия отдельных регионов в сфере  стимулирования развития субъектов  малого и среднего предпринимательства  в рамках Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г.

В настоящее время в  целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия федеральных, региональных органов  государственной власти, органов  местного самоуправления, общественных объединений, представительства предпринимательского сообщества в вопросах обеспечения  динамичного развития и модернизации малых и средних организаций, функционирующих в сфере производства товаров и услуг, создан Экспертно-консультативный  совет по малому и среднему предпринимательству  при полномочном представителе  Президента РФ в СФО. [2].

Основные показатели деятельности предприятий

Ниже в таблице 2 представлены оперативные данные Росстата об основных показателях деятельности малых  предприятий (юр. лиц, без микропредприятий) на январь – июнь 2012 г.