Озеленение и благоустройство Санкт-Петербурга

     Архитектурно-художественный облик города, как и качество его  среды, во многом зависят от площади  озеленения территорий, находящихся  в его пределах. Они оказывают  также значительное влияние на возможности  организации полноценного отдыха городских жителей, на их психологическое состояние. Неоднократно отмечалось, что жители оценивают облик города более высоко, когда есть достаточная площадь озелененных территорий. Именно поэтому градостроительные нормы всегда предусматривали определенную площадь озеленения на одного жителя, а также еще дополнительное количество зелени. К этому необходимо добавить озеленение санитарно-защитных зон (размеры, которых устанавливаются в соответствии с классом вредности предприятия или транспортной магистрали), а так же ботанические сады, зоопарки, лесопарки.

     Велика  ценность естественного природного ландшафта: эта среда считается идеальной для полного восстановления физических и нравственных сил. Поэтому уже многие десятилетия существует стремление сохранить естественные лесные массивы, включая их в городские границы при развитии города и использовать в дальнейшем в качестве парков.

     Формирование  «зеленой территории» в центре города – это средство создания архитектурного пространства, продолжающего и развивающего ансамбль города. В этом случае природные элементы: рельеф, вода, насаждения – дополнение к открытой архитектурной композиции.

     Деятельность  в сфере благоустройства и  озеленения на федеральном уровне регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации от 10 января 2005 года №190-ФЗ, который нормирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.

     Кодексом  разграничены полномочия органов государственной  власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, в том числе благоустройстве территории населенных мест.

     К полномочиям органов государственной  власти Российской Федерации в области  градостроительной деятельности относятся:

     – подготовка и утверждение документов территориального планирования Российской Федерации;

     – утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения в случаях, предусмотренных Кодексом;

     – установление порядка осуществления государственного строительного надзора и организация научно-методического обеспечения такого надзора;

     – осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Кодексом и др.

     К полномочиям органов государственной  власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:

     – подготовка и утверждение документов территориального планирования субъектов Российской Федерации;

     – утверждение документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения в случаях, предусмотренных Кодексом;

     – утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования и др.

     К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной  деятельности относятся:

     – подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

     – утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

     – утверждение правил землепользования и застройки поселений;

     – утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом;

     – выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и др.

      Для придания городу респектабельности соблюдения экологических параметров озеленением и благоустройством города занимается специализированное подразделение управление благоустройством и озеленением ООО «Трест КЖКО», а также другие предприятия ЖКХ и домоуправления.

     В задачи ООО «Трест КЖКО» входит рациональное размещение зеленых насаждений на открытых, свободных от застройки территориях, в тесной увязке с элементами ландшафта, зданиями и сооружениями.

     Основными направлениями деятельности подразделения  являются:

     – сохранение существующего зеленого фонда города;

     – реконструкция и обновление насаждений улиц и парков;

     – разбивка новых газонов, цветников и скверов;

     – мероприятия по благоустройству и содержанию цветников и газонов, согласно договора подряда со Службой заказчика города Санкт-Петербурга и района;

     – содержание зеленой части города по центральным улицам вдоль магистральных дорог;

     – посадка деревьев и кустарников;

     – работа со сторонними организациями по благоустройству и озеленению их территорий;

     – выращивание и реализация в тепличном хозяйстве цветочной продукции: срезочных цветов, цветочной рассады и комнатных растений;

     – выращивание и реализация в питомнике предприятия древесно-кустарниковых растений;

     – выполнение проектов озеленения конкретных участков и их воплощение в жизнь.

     В 2010 году из бюджета на благоустройство и озеленение города было выделено 8,270 млн. руб. (в 2009 г. – 8,7 млн. руб., 2008 г. – 9 млн. руб.). Основные виды работ, проводимые предприятием с 2008 по 2010 года, приведены в таблице 1.

     Таблица 1. Основные виды работ ООО «Трест КЖКО»

     За  период с 2008–2010 года проведено много мероприятий, направленных на улучшение состояния городских насаждений. Цветочное обновление города стало одной из приоритетных задач совета муниципального образования. Как видно из данных таблицы в 2008 году произошла уменьшение выполненных объемов подразделением. Это связано, прежде всего, с уменьшением объема финансирование в бюджете.

     В 2009 году была проведена инвентаризация зеленых насаждений мест общего пользования города. На эти цели из платежей за негативное воздействие на окружающую среду было выделено 200 тысяч рублей. В 2008 году были подсчитаны зеленые насаждения, находящиеся на придомовой территории, а также на территории бюджетных учреждений образования, здравоохранения и культуры. К сожалению, на данный момент данные учета еще не проанализированы.

     Отдел охраны окружающей среды Исполнительного  комитета муниципального района занимается координацией работы по обеспечению благоприятной окружающей среды для населения, обеспечение организации исполнения природоохранного законодательства на территории муниципального образования.

     Одним из основных экологических задач  является:

     – создание защитных лесных насаждений (сплошных лесных массивов, колковых лесов, лесополос) на деградированных землях;

     – увеличение площадей под зелеными насаждениями общего пользования;

     – проведение учета и инвентаризации зеленого фонда с установлением градостроительных регламентов в части их использования и создания реестра зеленых насаждений.

     С 2009 года вступил в силу Федеральный  закон №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором установлены вопросы местного значения муниципального образования. А именно в области организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий.

4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЕКТА.

     Зеленые насаждения влияют на температурно-влажностный режим: даже небольшой зеленый массив снижает температуру летом на несколько градусов не только внутри себя, но и в прилегающих районах. Зеленые насаждения влияют на ионизацию воздуха, также насаждения обладают большой испаряющей способностью. Важную роль играют зеленые насаждения в процессе газообмена: они поглощают углекислый газ и выделяют кислород. Это их свойство используется в условиях города. Зеленые насаждения по-разному участвуют в этом процессе. Например, тополь берлинский почти в 7 раз больше ели обыкновенной поглощает углекислый газ и выделяет кислород, дуб черешчатый – в 4,5 раза, липа крупнолистная – в 2,5 раза. Шелест листьев, пение птиц, эстетическое воздействие благотворно влияют на нервно-психическое состояние человека, озеленение организует микроклимат и приближает условия окружающей человека среды к оптимальным. Зеленые насаждения имеют архитектурно-планировочное значение.

     Газоочистные и пылеулавливающие сооружения не обеспечивают полную очистку промышленных выбросов, и не могут повысить содержание кислорода в воздухе. Один гектар зеленых насаждений за один час выделяет такое количество кислорода, сколько за это же время его потребляет 200 человек. Такая природная лаборатория способна также отфильтровывать из воздуха за год 70 т пыли, при этом пылезадерживающие свойства различных пород деревьев и кустарников неодинаковы. В частности, максимальные показатели осаждения пыли наблюдаются у таких видов деревьев как: шелковица (0,28 кг/м2), вяз перисто-ветвистый (0,27 кг/м2), ива (0,24 кг/м2), ясень обыкновенный (0,22 кг/м2). Пылеулавливающие свойства кустарников намного ниже, чем у древесных растений и колеблятся в пределах 0,03–0,15 кг/м2.

   Эффективность фильтрации воздуха  от вредных газовых примесей зависит от видов растений и их фитоценозов и изменяется в широких пределах. Величины этого процесса определяются, прежде всего, площадью листового аппарата и объемом безвредного накопления в них токсических элементов. При этом устойчивость листьев определяется повреждениями, которые возникают при соответствующих уровнях соединений серы, хлора, фтора и прочих ингредиентов. Например, тополь Болле, липа мелколистная, боярышник, рябина, яблоня домашняя относятся к малоустойчивым видам. Айлант высокий, вяз гладкий, клен, тополь канадский являются устойчивыми, поскольку могут выдерживать в 10 – 30, а иногда в 50 раз большее количество загрязняющих компонентов воздуха. Поэтому городские насаждения необходимо создавать из более устойчивых видов, обладающих высокой пыле- и газопоглотительной способностями.

      Анализ рассмотренных свойств отдельных растений позволил распределить их по уровням с учетом санитарно-гигиенических функций и устойчивости к неблагоприятным факторам окружающей среды (таблица №1). Пылеулавливающая способность – количество пыли, осаждаемое единицей листовой поверхности представлена следующими уровнями: 1 – низкий (до 0,08 кг/м2), 2 – средний (0,09–0,16 кг/м2), 3 – высокий (0,17–0,28 кг/м2). Показатель газопоглощения приводится по сере диоксиду и характеризует газолокализующую способность растений – содержание SO2 в г/кг абсолютно сухого вещества. Аналогично первой градации представленные виды также были распределены на три уровня: 1 – низкий (до 8 г/кг), 2 – средний (8-14 г/кг), 3 – высокий (15-22 г/кг). Зимостойкость: 1 – теплолюбивые растения; 2 – относительно зимостойкие; 3 – весьма зимостойкие. Засухоустойчивость: 1 – влаголюбивые; 2 – средней требовательности к влаге; 3 – засухоустойчивые. Солеустойчивые и газоустойчивые виды обозначены знаком "+", а неустойчивые к засолению почв и загазованности воздуха – знаком "-".