Финансово-правовое стимулирование инвестиционной деятельности в Краснодарском крае

   Министерство  образования и науки Российской Федерации

   (МИНОБРНАУКИ  РОССИИ)

   ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

   Юридический институт 

   Кафедра финансового права 
 
 

   РЕФЕРАТ 

   по  дисциплине «Инвестиционное право»

   на  тему «Финансово-правовое стимулирование инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» 

     

                                                                 Выполнила

                                                                 студентка группы № 06706,

                                                                 гражданско-правовой специализации

                                                                 ______________Ю.В. Сеелева 

                                                                 Проверил

                                                                 старший преподаватель

                                                                  _________А. Д. Бубенщиков

                                                                  ________________________

                                                                         зачтено /не зачтено 
 
 
 
 

   Томск 2011

   СОДЕРЖАНИЕ  
 

1.  Введение......................................................................................................3                                                                                                                                
2. Финансово-правовое стимулирование инвестиционной деятельности в    Краснодарском крае...............................................................................................6
3. Заключение................................................................................................28                                                                                                           
4. Список использованной литературы.......................................................30                                                                    

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ.

    На  сегодняшний день одним из условий, которые  определяют перспективное  развитие экономики и уровень  благосостояния общества, является уровень инвестиционной активности в экономике. Создание условий, обеспечивающих нормальное течение инвестиционных процессов, становится одной из важнейших функций государства, ведущей формой реализации которой выступает создание правовой основы осуществления экономической деятельности. Не меньшую роль в организации инвестиционных процессов играет эффективность использования действующего законодательства его адресатами, адекватность избранных ими правовых форм существу регулируемых отношений.

    Эффективность функционирование механизма регулирования  и государственного стимулирования инвестиционной деятельности во многом определяется общими макроэкономическими  условиями, целевыми установками органов  законодательной и исполнительной власти той или иной страны, концепцией экономического и социального развития государства, принятой моделью рыночной экономики. В современных экономических условиях хозяйствования существует необходимость в эффективном государственном регулировании, однако эффективность функционирования государства в настоящее время остается достаточно низкой, что препятствует устойчивому развитию экономки.

    Одним из условий устойчивого развития регионов России, увеличения темпов экономического роста является повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, принимаемых па региональном уровне и направленных на регулирование и государственное стимулирование инвестиционной деятельности в регионах России, рационализацию взаимодействия отдельных участников инвестиционного процесса.

    Существующий  механизм принятия долгосрочных инвестиционных решений, регулирования и государственного стимулирования инвестиционной деятельности в регионах России в настоящее  время характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных связей и взаимодействий между различными субъектами инвестиционного процесса. Это обстоятельство не позволяет местным, региональным и федеральным органам управления экономикой эффективно использовать имеющиеся инвестиционные ресурсы, обеспечить повышение инвестиционной привлекательности отдельных регионов и всего народного

    хозяйства в целом, что негативно сказывается  на темпах экономического развития национальной хозяйственной системы.

    Важнейшим условием решения методологических проблем эффективного социально-экономического развития России в настоящее время выступают как поэтапная реализация процесса регулирования и государственного стимулирования инвестиционной деятельности в регионах России, так и создание адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики структуры институтов, которая бы соответствовала потребностям всех субъектов хозяйствования.

      Отдельным аспектом участия государства в инвестиционной деятельности является региональная инвестиционная деятельность, которая важна для становления национальной экономики. Подтверждением данного тезиса может служить то обстоятельство, что в Европейском союзе в качестве необходимого условия успешного экономического развития рассматривается именно формирование и осуществление региональной инвестиционной политики.

    Поэтому в данной работе как раз отражены вопросы финансово-правового стимулирования региональной инвестиционной деятельности на примере одного из субъектов Российской Федерации, а именно осуществлён  анализ законодательства Томской области в этой сфере.

    Следует отметить, что регион развиваются  динамично только в том случае, если получают достаточный объем  инвестиций. В условиях обострившейся  конкуренции за инвестиционные потоки определяющими факторами, обеспечивающими приток капиталов в тот или иной регион страны, является государственная инвестиционная политика, которая является одним из направлений финансовой политики, а также взаимосвязанные  с этой политикой чётко закрепленные финансово-правовые основы стимулирования инвестиционной деятельности.

      Все выше сказанное подтверждает актуальность темы, рассматриваемой в реферате, её научную и практическую значимость. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ.

    Движение  инвестиций происходит в процессе инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность – это институт инвестиционного  права, регулирующий общественные отношения  в области консолидации, движения и использования централизованных и децентрализованных фондов (собственных или привлеченных инвестором) денежных средств с целью извлечения прибыли.

    Инвестиционная  деятельность реализуется обычно в  правовых формах, соответствующих договорам  подряда на капитальное строительство, проектирование, может происходить путем приобретения акций акционерного общества, вступления в товарищество с вложением пая, осуществляться путем приобретения прав использования по лицензионному договору, и в иных формах.

    В процессе осуществления инвестиционной деятельности складываются инвестиционные правоотношения, которые в свою очередь представляют собой совокупность общественных отношений, возникающих по поводу привлечения, использования и контроля за инвестициями и осуществляемой инвестиционной деятельностью, а также отношения, связанные с ответственностью инвесторов за действия, противоречащие законодательству.

    В соответствии с положениями ФЗ №39-ФЗ « Об инвестиционной деятельности в  Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», а именно положениями ст.1 данного ФЗ инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" несколько по иному определяет инвестиционную деятельность, таким образом инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций. Но в целом оба понятия совпадают по содержанию.

    На  сегодняшний день инвестиционная деятельность сопряжена с большими трудностями. Хотя позитивное влияние этой деятельности на экономику государства или  региона не отрицается. Таки образом, для того чтобы эта деятельность приносила свои благоприятные результаты необходимо ее каким-либо образом поддерживать и стимулировать. 

    Понимание того, что инвестиционная деятельность нуждается в определенной поддержке  в первую очередь со стороны государства, обусловлена так же и тем, что  инвестиционная деятельность прежде всего обеспечивает рост экономики региона и, соответственно, способствует повышению уровня жизни его населения 1. Следовательно, направление политики субъектов РФ по привлечению инвестиций и о правовом стимулировании инвестиционной деятельности, должна быть одной из главных для региональных властей.

    Инвестиционная  деятельность в РФ регулируется как  общими государственным и хозяйственным  законодательством, так и системой специальных нормативных актов  федерального и ведомственного уровней. Наиболее полно и формы и методы регулирования инвестиионной деятельности определены в ФЗ от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ « Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

    В соответствии с положениями данного Закона государственное регулирование инвестиционной деятельности в том числе предусматривает создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

• совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
• установление субъектами инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуальный характера;
• защиты интересов инвестора;
• предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;
• расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
• создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;
• принятие антимонопольных мер;
• расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
• развития финансового лизинга в Российской Федерации;
• проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
• создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.

    Ряд из этих мер государственного регулирования  инвестиционной деятельности учеными  предлагается относить к финансово-правовому  стимулированию инвестиционной деятельности. Для уяснения сущности данного явления необходимо разобраться с основными категориями, которые входят в данное понятие.

    Как отмечает А.Д. Бубенщиков, в толковом словаре В.И. Даля понятие "стимул" (лат. stimulus) определяется как побуждение, побудительная сила, побудительное средство. На практике данный термин характеризует субъективную сторону, поскольку связан с субъектом общественных отношений. Стимул как внешнее побуждение к действию влияет на мотивы поведения человека и формирует их. Как указывает Ю.А. Тихомиров, внешний стимул побуждает к внутренней саморегуляции поведения за счет того, что личность признает социальные ценности и переводит их в свои собственные установки, в мотивы своего действия.