Финансово-правовое стимулирование инвестиционной деятельности в Краснодарском крае

    Субсидия  предоставляется организациям, реализующим  инвестиционные проекты, одобренные администрацией края на срок окупаемости проекта, но не более 3-х лет. Субсидия предоставляется в размере произведенных ими фактических затрат на уплату купонов по корпоративным облигационным займам, выпущенным инвесторами для реализации инвестиционных проектов , но не более суммы, рассчитанной исходя из 1\2  действующей на дату начисления процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

• Субсидирование части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам в российских кредитных организациях. Такие субсидии предоставляются по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 апреля 2009 г. N° 324 "О возмещении (субсидировании) в 2009 - 2011 годах из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" .

    Законодательством Краснодарского края так же предусматривается  предоставление государственных гарантий и бюджетных инвестиций. В отношении государственных гарантий необходимо отметить что в соответствии с Законом Краснодарского края от 13 марта 2008 года №1411-КЗ «О порядке предоставления государственных гарантий  Краснодарского края» государственные гарантии Краснодарского края (далее - гарантии) предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.  Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в программе государственных гарантий Краснодарского края, утвержденной законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - закон о бюджете). При составлении проекта закона о бюджете направления (цели) гарантирования и объем предоставляемых гарантий формируются с учетом предложений органов исполнительной власти Краснодарского края. Гарантии предоставляются на конкурсной основе, если иное не установлено законом о бюджете.

    Касательно  бюджетных инвестиций нужно отметить, что это бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества и их предоставление регламентируется Бюджетным кодексом РФ, Законом от 02 июля 2004 г. N° 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае", Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года N° 426 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения". Размер бюджетных инвестиций определяется законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий год .

    Так же к одной из мер финансово-правового  стимулирования инвестиционной деятельности можно отнести сопровождение  инвестиционных проектов. Такая мера регулируется Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N° 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" и Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 марта 2010 г. N° 205 "Об организации сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых на территории Краснодарского края". Сопровождению подлежит инвестиционный проект, который реализуется на территории Краснодарского края и решение о сопровождении которого принято комиссией по рассмотрению вопросов сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых на территории Краснодарского края.

    Помимо  этого Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N° 731-КЗ "О государственном  стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае"  предусмотрено, что для организаций реализующих инвестиционные проекты, одобренных администрацией края по земельным участкам, находящихся в государственной собственности Краснодарского края предусматривается размер ставки арендной платы от кадастровой стоимости земли на период период проектно-изыскательских работ и строительства, но не более 3-х лет. Порядок определения ставки арендной платы от кадастровой стоимости на земельные участки устанавливается высшим органом исполнительной власти Краснодарского края.

    Учитывая  вышеизложенное, а также параметры  бюджета Краснодарского края и условия  предоставления средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий  по оказанию государственной поддержки  субъектам инновационной деятельности, можно сделать вывод:

1. действующее инвестиционное законодательство  Краснодарского края соответствующим ожиданиям бизнеса и позволяющим:

• оказывать эффективную поддержку субъектам инвестиционной деятельности,

• выстраивать конструктивное взаимодействие между субъектами инвестиционной деятельности и органами государственной власти Краснодарского края.
2. внесение изменений в действующее инвестиционное законодательство в настоящее время не целесообразно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

    В настоящее время российская экономика нуждается в притоке инвестиций, в том числе иностранных. Роль инвестиций в экономике страны состоит в том, что они создают условия для развития производства. Часть инвестиций направляется на прирост непроизводственных основных фондов в сфере образования, здравоохранения и т.д. Немалое значение имеют для общества инвестиции в форме резервов страны на случай непредвиденных обстоятельств. И в последнее время отмечается значительный приток иностранных капиталов, что говорит о высоком доверии инвесторов, о возможности привлечения значительного капитала. В свою очередь, этот потенциал должен быть обусловлен высоким уровнем экономического развития России, прозрачной бюджетно-финансовой политикой, надежным кредитным рейтингом, ростом доходов населения, гарантирующих платежеспособный спрос на производимую продукцию, а также, что немаловажно, чётко регулирующим вопросы инвестиционной деятельности законодательством, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

    В этой связи регионами в России сделаны первые шаги по развитию инвестиционного законодательства. В литературе отмечается, что назрели следующие шаги, например, такие, как развитие инструментария в виде процедурных норм прямого действия, снижающих коррупционные риски; как введение инвестиционных режимов поощрения небольших капиталовложений, направленных на инновационное развитие; как создание благоприятного климата для массированного роста отечественных инвестиций (сохраняя для иностранных инвестиций, как катализаторов развития, национальный режим), и наконец, введение форм публичной отчетности исполнительной власти перед законодателями о реализации законов, направленных на поощрение инвестиций. Эти меры могут быть реализованы на основе разработки модельных законов для регионов, а также при такой доработке норм на уровне федеральных законов, чтобы через них дать образцы для регионального законотворчества. Но в целом, необходимо отметить, что многие регионы России за короткий срок сформировали более цельную и последовательную, чем на федеральном уровне, инвестиционную политику, в частности об этом свидетельствует проведённый анализ законодательства Томской области по вопросам инвестиционной деятельности.

    В заключение можно отметить, что развитие законодательства в сфере инвестиционной деятельности, привлечение национальных и иностранных инвестиций преследует долговременные стратегические цели создания высокого качества жизни населения и развития российской экономики в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  использованной литературы

1. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства РФ, 01.03.1999, N 9, ст. 1096.
2. Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.07.1991, N 29, ст. 1005.
3. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.07.1999, N 28, ст. 3493.
4. Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года N° 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" .
5. Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. N° 620-КЗ "О налоге на имущество организаций"
6. Закон Краснодарского края от 6 февраля 2008 г. N°1378-КЗ "Об установлении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков Краснодарского края"
7. Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 г. N 639-КЗ "О транспортном налоге на территории Краснодарского края"
8. Ащаулов А.В. Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности граждан в жилищном строительстве: Дис. ... канд. юрид. наук. Оренбург, 2005.
9. Бару М.И. Оценочные понятия в трудовом законодательстве // Советское государство и право. 1970. N 7.
10. Безруков А.Л., Воропаев В.И., Никаноров С.П., Рахманов В.А., Солодаева Л.Н. Концептуальные основы нормализации и ускорения инвестиционной деятельности // Проблемы управления и информатики в инвестиционной сфере: Сб. науч. трудов. М., 1991.
11. Беренс В., Хавернек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций / Пер. с англ. Перераб. и доп. изд. М., 1995.
12. Бирюков Д. О некоторых аспектах правового регулирования иностранных инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений // Хозяйство и право. 2005. N 4.
13. Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992.
14. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. М., 1996.
15. Боди З., Кейн А., Маргус Ф. Принципы инвестиций. 4-е изд. М., 2002.
16. Братановский С.Н., Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ". М., 2005.
17. Бубенщиков А.Д. Проблемы финансово-правового стимулирования инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации // Законодательство и экономика, 2007, N 4.
18. Бубенщиков А.Д. Финансово-правовые стимулы инвестиционной деятельности // Финансовое право, 2005, N 3.
19. Вдовин И.А. Механизм правового регулирования инвестиционной деятельности (исторический и теоретико-правовой анализ): Дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2002.
20. Организация управления инвестиционным процессом в новых условиях хозяйствования в строительстве: Материалы семинара. М., 1991.
21. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования / Пер. с англ. О.В. Буклемишева и др. М., 1999.
22. Гущин В.В. Инвестиционное право: Учебник. М., 2006.
23. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций. М.,
24. Инвестиционные проблемы народно-хозяйственных комплексов. М., 1975.
25. Кирин А.В. Правовые основы отношений государства и инвесторов. М., 1998.
26. Крушвиц Л. Инвестиционные расчеты: Учебник для вузов / Пер. с нем. З.А. Сабов; Под общ. ред. В.В. Ковалева и З.А. Сабова. СПб., 2001.
27. Майфат А. Особенности инвестирования в предпринимательскую деятельность: вопросы теории и правоприменения. Екатеринбург, 2001.
28. Майфат А.В. Формирование, выражение и реализация интересов инвесторов и иных субъектов в сфере инвестирования // Цивилистические записки: Межвузовский сборник науч. тр. Вып. 2. М.; Екатеринбург, 2002. С. 203 - 220.
29. Новиков С. Инвестиционный договор и налог на добавленную стоимость (НДС) // Хозяйство и право. 2004. N 9. С. 101 - 105.
30. Орлова Е.Р. Инвестиции: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.
31. Потапова Ю.В. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
32. Фархутдинов И.З. Инвестиционное право: Учеб.-практ. пособие. М., 2006.
33. Целовальникова И.Ю. Гражданско-правовое регулирование инвестиционной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.
34. Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М., 2004.
35. Чернов В.А. Инвестиционная стратегия: Учеб. пособие для вузов. М., 2003.
36. Щербинин С.С. Комментарий к Закону об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений. М., 2003.
37. Юдин А. Не инвестор, но потребитель // Российская юстиция. 1998.