• перекрыть экономические каналы утечки национального дохода за пределы страны, ликвидировать "прозрачность" границ, особенно со странами СНГ. По официальным данным Госкомстата РФ, товарные поставки из России в страны СНГ осуществляются в среднем по ценам, достигающим лишь 30-40% мирового уровня; импортируются же товары в Россию из этой группы стран хотя также по более низким ценам, но уже в диапазоне 70-80% мирового уровня. Иначе говоря, "ножницы цен" раздвинуты далеко не в пользу России. Если же приплюсовать сюда фактор неплатежей, то становится еще более очевидной неэквивалентность торговли России в этом географическом секторе мирового рынка. Необходимо обеспечить эквивалентный обмен со всеми странами, исходя из цен мировых рынков;
• усилить государственный контроль вплоть до установления монополии внешней торговли и других форм внешнеэкономических связей за экспортно-импортными операциями всех монополий страны, включая естественные;
• расширять и углублять либерализацию экспортно-импортных операций для тех субъектов внешнеэкономической деятельности России, для которых внутри страны имеется достаточно развитая конкурентная среда.

     Регулирование внешней торговли должно быть подчинено  дальнейшей интеграции России в мировую  экономику и вступлению в ВТО.

     7. Банки и финансовая система.

     В кратчайшие сроки реализовать программу  реструктуризации банковской системы, считая это одной из самых актуальных задач.

     банкротство несостоятельных коммерческих банков, недопущение их деятельности после  отзыва лицензии;

     активизация деятельности АРКО;

     создание  благоприятных условий для увеличения присутствия в России иностранных  банков;

     повышение прозрачности банковской системы, совершенствование  системы банковского надзора, предупреждения банкротств банков, стимулирование повышения квалификации банковских менеджеров, завершение введения новой системы бухучета, базирующейся на международных принципах;

     мобилизация свободных средств предприятий  и населения на инвестиционные нужды  путем повышения процентных ставок по депозитам и вкладам;

     предоставление  налоговых льгот банкам, отечественным  и иностранным инвесторам, идущим на долгосрочные инвестиции, с тем  чтобы полностью компенсировать им убытки от замедленного оборота  капитала по сравнению с другими  направлениями деятельности.

     Необходимо  также воздержание Центрального банка от выдачи лицензии банкам, возглавляемым  бывшими управляющими неплатежеспособных банков (а также банкам, в которых  крупный пакет принадлежит владельцам неплатежеспособных банков) до тех  пор, пока эти банки не осуществят выплаты по долгам.

     Порядок определения валютного курса  при удовлетворении претензий кредиторов по обязательствам в иностранной  валюте должен быть четко регламентирован.

     Ускорить  принятие закона о гарантиях вкладов  граждан.

     Поэтому государственная инвестиционная политика должна основываться на следующих основных принципах:

     оптимизация государственных обязательств: отказ  от финансирования инвестиционных проектов, не соответствующих приоритетам  государственного инвестирования;

     обеспечение баланса инвестиционных обязательств государства с его инвестиционно-финансовыми возможностями;

     планирование  инвестиционных обязательств федерального бюджета в соответствии с разграничением полномочий между уровнями власти в  Российской Федерации, включение в  федеральные целевые программы объектов, строительство и модернизация которых имеет федеральное значение и входит в функции федерального правительства;

     обеспечение максимальной социально-экономической  эффективности инвестиционных расходов федерального бюджета, реализация в первую очередь инвестиционных проектов федеральных целевых программ;

     открытость, прозрачность и адресность принимаемых  решений о реализации инвестиционных проектов;

     государственная поддержка проектов на условиях их софинансирования другими инвесторами в установленных объемах;

     введение  ответственности государственных  заказчиков и соответствующих должностных  лиц за достижение поставленных в  программах целей;

     законодательное закрепление основных процедур формирования адресной инвестиционной программы.

Выводы  и предложения

     Пepeчиcлeнныe в пpeдыдyщeм paздeлe фaктopы, влияющиe в  бoльшeй cтeпeни нeгaтивнo нa фopмиpoвaниe инвecтициoннoгo климaтa в Рoccии, тpeбyют paзpaбoтки кoмплeкca мep пo eгo yлyчшeнию. К ним пpeждe вceгo cлeдyeт oтнecти cлeдyющee.

     Тpeбyeтcя paдикaльнoe yлyчшeниe инвecтициoннoгo климaтa, тaк кaк пoкa oн ocтaeтcя нeдocтaтoчнo пpивлeкaтeльным.

     Вмecтe c тeм, кaк пoкaзывaeт aнaлиз, быcтpo и кардинально  измeнить cитyaцию пpaктичecки нeвoзмoжнo. Мнoгиe пpoцeccы, кaк, нaпpимep, нaлaживaниe кopпopaтивнoгo yпpaвлeния, oбecпeчeниe нaдeжнoй paбoты cyдeбнoй cиcтeмы, пpeoдoлeниe кoppyпции и дpyгиe измeнeния, имeют длитeльный xapaктep.

     Отcюдa пpинципиaльный вывoд: paзyмнaя пoлитикa cocтoит в тoм, чтoбы oбecпeчить пocтoяннoe и нeyклoннoe yлyчшeниe cитyaции. У инвecтopoв дoлжнa cлoжитьcя yвepeннocть, чтo oбщaя мaкpoэкoнoмичecкaя cитyaция в Рoccии cтaбилизиpyeтcя.

     Нeoбxoдимa выpaбoткa дoлгocpoчнoй cтpaтeгии cтимyлиpoвaния cбepeжeний и пpивлeчeния инвecтиций, в тoм чиcлe инocтpaнныx, зaкpeплeннoй  в гocyдapcтвeннoй экoнoмичecкoй пoлитикe.

Список  ЛИТЕРАТУРЫ:

     Законодательные акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ.
4. Закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 года № 39-ФЗ.
5. Закон Российской Федерации «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ.
6. Закон Российской Федерации «Об инвестиционных фондах» от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ.
7. Постановление Правительства Российской Федерации «О Консультативном совете по иностранным инвестициям в России» от 18 сентября 2004 года № 487.
8. Постановление Правительства Российской Федерации «Об осуществлении иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа «С» от 20 ноября 1999 года № 1272.

     Учебники:

9. Белоусов А.В. Механизм формирования российской инновационно-инвестиционной системы // Вестник СГСЭУ. – 2009 - №2 – с. 38 -42.
10. Бородин Е. Инвестиционный бум в России: итоги и перспективы // Общество и экономика. – 2008. - №6. – с. 102-109.
11. Владимир Павлов "Отток почти не виден" www.rbcdaily.ru
12. Галаева Е.В, Корсакова А.А Макроэкономика. М.: ММИЭИФП, 2003, — 267 с.
13. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С., Макроэкономика: Учебник / Общая редакция Л.С. Тарасевича. СПб.: Экономическая школа, 2001. - 400с.
14. Головко Ю.В. Инвестиционные возможности в России (спрос и предложение) // Маркетинг в России и за рубежом. – 2008 - №4 – с. 93 – 103.
15. Григорьев Л. Инвестиционный процесс: накопленные проблемы и интересы // Вопросы экономики. – 2008 - №4. – с. 44 – 60.
16. Дасковский В. Совершенствование оценки эффективности инвестиций // Экономист – 2009 - №1 – с. 42 – 56.
17. Жуков С.В. О трактовке содержания банковской инвестиционной деятельности // Вестник СГСЭУ. – 2008. - №2. – с.73 – 75.
18. Зенченко С.В. "Инвестиционный климат региона и методы его оценки" Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия "Экономика", 2006, №4 http://science. ncstu.ru
19. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник. – М.: Дело 2000 – 472с.
20. Игонина Л.Л. Инвестиции: учеб. пособие для вузов / под ред. В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2005. - 476с
21. Инвестиции и формирование инновационной политики развития России / Федер. агентство по образованию, С. - Петерб. гос. политехн. ун-т; под ред. А.В. Бабкина. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2006. - 735с.
22. Казанцев С. В. Структура иностранных инвестиций в России // ЭКО. – 2006 - №4 - с. 53 – 66.
23. Кушлина В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, 2005. — 834 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте РФ).
24. Малядова Н. Реальное инвестирование с учетом налоговых последствий // Проблемы теории и практики управленя. – 2008 – №8. С.49 – 55.
25. Мелкумов Я.С. Инвестиции: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 253с.
26. Найденков В.И. Инвестиции: конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2005. - 176с.
27. Павлов К. Инвестиции инновационного типа // Экономист. – 2008. - №12. – с. 34 – 37.
28. Пономарева Н.В. Иностранный капитал в России: налоговые последствия // Финансы. – 2008 - №4 – с. 36-37.
29. Привалова М. "Масштабный отток капитала из России: причины не только в кризисе" http://www.finam.ru
30. Рубанов И. Убейте Плюшкина в себе // Эксперт. – 2009. - №24 – с. 20 – 28.
31. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф. Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. – М.: Дело, 1996. – 848с.кроэкономика
32. Слепнева Т.А., Яркин Е.В. Инвестиции: учеб. пособие для студентов вузов. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 174с.
33. Смелов А.И. Вопросы повышения инвестиционной активности//Финансы. – 2008. - №8. – с. 73 – 74.
34. Туманова Е.А., Шагас Н.Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода. М.: ИНФРА-М, 2004. — 400 с. (Учебники эконом. факультета МГУ им. М.В. Ломоносова).
35. Френкель А. Иностранные инвестиции в России: основные тенденции//Проблемы теории и практики управления. – 2008 - №9 – с. 76 – 89.
36. Шагас Н.Л, Туманова Е.А. Макроэкономика. М.: изд-во МГУ, 2006. — 427 с. (сер.: Классический университетский учебник).