Трудовое законодательство Республики Беларусь

Трудовое  законодательство  
Республики Беларусь 
 

    Трудовое  законодательство регулирует одну из важнейших сфер жизнедеятельности  человека – сферу применения труда. Право человека на труд относится  к основным правам человека. Состояние  законодательства и реального положения дел в области реализации данного права является не только показателем цивилизованности общества, но и условием эффективности экономики. 

    Трудовое  законодательство – это система нормативных правовых актов, которая включает в себя нормы трудового права. 

    В соответствии со ст. 7 Трудового кодекса Республики Беларусь источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

• Конституция Республики Беларусь;
• Трудовой кодекс Республики Беларусь и законы Республики Беларусь, декреты и указы Президента Республики Беларусь и другие акты законодательства о труде (распоряжения Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Беларусь, изданные в соответствии с законодательными актами; акты Конституционного Суда Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь Республики Беларусь, изданные в пределах их компетенции по регулированию трудовых отношений, установленной Конституцией Республики Беларусь и принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами; акты министерств, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, изданные в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, распоряжениями Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь);
• коллективные   договоры,   соглашения   и  иные  локальные нормативные   акты,   заключенные   и   принятые  в  соответствии  с законодательством. Локальные  нормативные акты,  содержащие  условия,  ухудшающие положение работников  по  сравнению с законодательством о труде, являются недействительными. Наниматель  вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.

 

    Республика  Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права  и обеспечивает соответствие им законодательства о труде. 

    Нормы вступивших  в  силу  международных  договоров  Республики Беларусь или  конвенций Международной организации труда,  участницей которых является Республика Беларусь, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства о труде, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора или конвенции  следует,  что  для  применения  таких  норм требуется издание внутригосударственного акта. 

    Правила международных  договоров  Республики  Беларусь  или конвенций   Международной   организации  труда,  участницей  которых является Республика  Беларусь,  применяются  непосредственно  в  тех случаях,    когда   те   или   иные   отношения   не   урегулированы законодательством о труде. 

    Если  международным договором Республики Беларусь или конвенцией Международной   организации   труда,   участницей  которой  является Республика  Беларусь,  установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством   о  труде  Республики  Беларусь,  то  применяются правила международного договора или конвенции. 

    В соответствии с иерархией правовых актов следующей ступенью после общепризнанных принципов международного права является Конституция. В случае расхождения акта законодательства с Конституцией Республики Беларусь действует Конституция. 

    Затем по важности следует Трудовой кодекс Республики Беларусь. Данный источник трудового права является наиболее обширным и полным. В случае расхождения декрета или указа Президента Республики Беларусь с Трудовым Кодексом или другим законом Кодекс или другой закон имеют верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом. Нормы трудового права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Трудовому кодексу. В случае расхождения указанных актов с кодексом действует последний. 

    Примерами актов трудового законодательства могут служить:

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда», Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы», Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1180 «Об утверждении примерной формы контракта нанимателя с работником»;
• Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;
• Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 170 «О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»;
• Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О контрактах» и др.

 

    В  случае  противоречия  норм  законодательства  о труде равной юридической силы  применяется  норма,  содержащая   более   льготные условия для работников. 

    Действие  нормативно-правовых актов о труде  во времени, пространстве и по кругу лиц (по категории работников). 

    Действие  трудового законодательства во времени закрепляется в ст. 9 Трудового кодекса Республики Беларусь. В соответствии с ней законодательство о труде не имеет обратной силы и применяется к отношениям,  возникшим после вступления его в силу,  если  иное  не предусмотрено этим законодательством. По   отношениям,   возникшим   до  вступления   в силу  актов законодательства  о труде, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после вступления их в силу. 

    Локальные нормативно-правовые акты действуют  от года до 3 лет (ст. 367 ТК). Конкретный срок действия определяется соглашением сторон. Вступают в силу с момента подписания или со дня, который устанавливается сторонами и действуют, как правило, до заключения нового коллективного договора или соглашения. 

    Ст. 3 Трудового кодекса Республики Беларусь говорит о действие трудового законодательства в пространстве. Трудовое законодательство действует на территории Беларуси, если иное не установлено актами законодательства или нормами, ратифицированных вступивших в силу международных договоров РБ или конвенций Международной организации труда. Действие международных нормативно-правовых актов определяется ст. 365 Трудового кодекса. 

    Действие  по кругу лиц. Трудовое законодательство распространяется на всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории РБ. Принцип единства и дифференциации, т.е. правовые нормы в сфере труда делятся на 2 группы:

• общие, которые распространяются на всех работников;
• специальные, которые распространяются на отдельные категории работников.

 

    Дифференциация  правового регулирования трудовых отношений некоторых категорий работников осуществляется по следующим основаниям:

1. Объективные обстоятельства, т.е. не зависящие от свойств личности: особенности производства, напряженность труда, территориальная расположенность, трудовые связи, др.
2. Субъективные обстоятельства, т.е. половозрастные, психофизические, инвалиды, др.

 

    Принципы  трудового законодательства не нашли своего легального закрепления. Ученые выводят их из сути действующих норм, учитывая общепризнанные нормы и принципы международно-правовых договоров, Конституцию, Трудовой кодекс Республики Беларусь, др. нормы трудового законодательства. 

    Принципы — закрепленные в действующем законодательстве основополагающие начала, руководящие идеи, определяющие сущность норм трудового права и пути его развития; отражающие основные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений связанных с функционированием рынка труда. 

    Значение  принципов трудового законодательства: 

    1. Отражают суть трудового законодательства  в его взаимосвязи с экономической и политической жизнью общества. 

    2. Помогают уяснить смысл норм  действующего законодательства. 

    3. Определяют тенденции развития  трудового законодательства. 

    4. Являются одним из основных  оснований для объединения отдельных  норм права в отрасли и институты. 

    5. Способствуют правоприменительным  органам в решении вопросов  недостаточно урегулированных конкретными  нормами права. 

    Основные  принципы трудового законодательства: 

    1. Свобода труда и запрещение всех форм принудительного и обязательного труда. Этот принцип дополняется принципом свободы трудового договора. Недопустимость принуждения к выполнению работы под угрозой применения наказания (Конвенция «О принудительном и обязательном труде» ’30 г.), ст. 13. Этот принцип дополняется принципом определенности трудовой функции. 

    2. Обеспечение государственного права  на труд, содействие в обеспечении  занятости и в трудоустройстве.  Обеспечивается нормами институтов  занятости, трудового договора, заработной  платы. Всеобщая декларация прав человека 1948 г, Закон «О занятости населения Республики Беларусь» 30.05.1991. 

    3. Равные возможности при недопустимости  дискриминации в области труда  и занятости. Конвенция № 11 1958 «О дискриминации в области  труда и занятости», ст. 14, 16. Нормы,  предусматривающие основания прекращения трудового договора. Принцип дополняется и конкретизируется принципом повышенной государственной защиты трудовых прав женщин, несовершеннолетних и лиц, нуждающихся в повышенной государственной поддержке. 

    4. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Особая охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью. 

    5. Государственное нормирование рабочего  времени и обеспечение права  на отдых. Ст. 43 К, Всеобщая декларация  прав человека. 

    6. Обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд в соответствии с трудовым вкладом и не ниже государственной минимальной оплаты. ВДПЧ 48, Международный пакт, ст. 56. 

    7. Содействие профессиональному развитию  работника на производстве, сочетание  труда с обучением, повышение квалификации. 

    8. Единство и дифференциация условий  труда. 

    9. Установление государственных гарантий  защиты трудовых прав работника. 

    10. Обеспечение государственного надзора  и контроля за соблюдением  трудового законодательства и  охраны труда. Защита трудовых прав работника и восстановление нарушенных прав. Контроль осуществляется специальными органами. 

    11. Свободы объединений, включая  право создания профессиональных  союзов и других представительных  органов работников для защиты  интересов. ВДПЧ, Международный пакт, закон «О профсоюзах». 

    12. Социального партнерства: участие  работников и их представителей  в управлении производством, установлений  условий труда, коллективных договоров  и соглашений. Дополняется принципом  защиты экономических и социальных прав и интересов путем реализации права на коллективный труд и интерес, путем реализации права на коллективный труд, споры, включая право на забастовку. 
 
 
 
 
 

    Вопросы. 
 

1. Что такое  трудовое законодательство?
2. Перечислите источники трудового законодательства и расскажите об их иерархии.
3. Как действует трудовое законодательство во времени?
4. Как трудовое законодательство действует в пространстве?
5. Расскажите о действии трудового законодательства по кругу лиц.
6. Что такое принципы трудового законодательства?
7. Каково значение принципов трудового права?
8. Какие принципы Вы знаете?