Выбор приоритетов экономического развития города

     Наиболее слабыми сторонами Ростовской области  являются неблагоприятная демографическая ситуация, и тенденции сокращения кадров на рынке труда, высокая степень износа систем коммунального хозяйства, недостаточный уровень развития инновационной инфраструктуры. Кроме того, в экономике области имеют место отраслевые и территориальные диспропорции.

     К основным проблемам социально –  экономического развития региона нужно отнести: неконкурентоспособность продукции многих предприятий региона. Больше всего это коснулось предприятий ВПК и угольной отрасли. Износ фондов ЖКХ области составляет более 70%: высокая доля ветхого и аварийного жилья. Уровень безработицы выше, чем в среднем по России. Наблюдается несоответствие спроса и предложения на высококвалифицированную рабочую силу. Находясь на 15-м месте в России по объему ВРП, в расчете на душу населения Ростовская область стоит на   58-м месте. Причиной этого, является плотность населения в регионе, превышающая среднероссийскую в 5 раз.

     По  уровню доходов регион занимает 30-е место в РФ (среднедушевой денежный доход в 2005 г. — 6261 руб.), по бюджетным расходам на душу населения — 85-е место.

     Для области характерна невысокая обеспеченность собственными источниками дохода — 57% от всех доходов. Инвестиции на душу населения ниже среднероссийского показателя в 2,2 раза. При высоком научно-техническом потенциале уровень развития инновационной структуры является недостаточным.

     Уровень ряда показателей развития Ростовской области сложился ниже среднероссийкого, в том числе по причинам, не зависящим от властей региона напрямую. Так, высокая доля объектов федеральной собственности, прежде всего предприятий ВПК, и их низкая эффективность использования отражаются на областных показателях. Например, на отдельных оборонных предприятиях заработная плата имеет размер 2,9 — 4 тыс. руб.

     Благоприятные климатические условия вызывают приток в регион населения пенсионного возраста, что влияет на показатели, учитываемые на душу населения.

     Решению перечисленных выше проблем будут  способствовать, прежде всего: реализация приоритетных национальных проектов; создание региональной инвестиционно - инновационной системы; выполнение крупных мегапроектов в различных сферах, позволяющих создать точки экономического роста; обеспечение занятости населения, прежде всего в шахтерских районах; интенсивное развитие малого предпринимательства; повышение качества управления.

     «Ростовскую область можно назвать мини-Россией». Трудно найти отрасли, которых нет в экономики этого региона. Имеющиеся слабые места необходимо превратить в конкурентные преимущества. Этому способствует наличие транспортных путей, выходов в моря, портов и определенных сырьевых ресурсов.

     В субъекте — сильный научный и  кадровый потенциал: примерно 900 тыс. человек ежегодно садятся за парты. Значительно выросло число студентов вузов — в сравнении с годами Советской власти.

     Имеются большие разведанные запасы газа — их хватит примерно на 60 лет. В последние годы Ростовская область сделала рывок в сельском хозяйстве и стала экспортером зерновой продукции и подсолнечного масла в страны Африки, Ближнего Востока и Европы.

     При всем сказанном область является дотационным регионом. Еще в 1998 г. туда были приглашены компания «Standard & Poor’s Ratings Services» и международное рейтинговое агентство «Fitch Ratings», оценивших потенциал субъекта. Они оба сделали однозначный вывод: Ростовская область должна быть регионом донором. В настоящее время область является искусственно созданным, за счет перераспределения бюджетных денежных средств, дотационным регионом²¹.

     Ростовской  области необходимо, предусмотреть  «более серьезные темпы развития и более амбициозные планы».

     Ростовская  область стабильна в политическом плане, хотя на ее территории проживает более 140 национальностей. Умение субъекта создать мирную обстановку для всего населения является залогом построения мощной экономической структуры. Факторов, препятствующих процветанию региона, никаких не имеется вообще.

     Ни  один из южных регионов России не обладает такими транспортными, логистическими возможностями, как Ростовская область.

     Говоря  о транспортном коридоре «Север —  Юг», мы должны понимать, что это не только инвестиции, связанные непосредственно с речным узлом, но это и нормативная база большого европейского транспортного кольца.

     Испокон веков Ростов был крупным торговым центром Юга России. Часть его экономики приходится на теневой сектор и сегодня необходимо выводить бизнес из тени. Следует оживить ярмарочную деятельность на территории субъекта, привлекая сюда инвестиции.

В итоге я хочу подчеркнуть, что Ростовская область является регионом, способным удержать южный край Российской Федерации. Это ответственно, и потому к нему должны предъявляться повышенные требования. 
Заключение

      В заключении необходимо еще раз подчеркнуть, что развитие социально-экономической сферы является одним из главных направлений деятельности государства. Но социально-экономическое развитие страны в целом невозможно без учета экономического статуса региональных ее составляющих — эффективного функционирования экономик субъектов Российской Федерации. И одна из ведущих ролей здесь должна принадлежать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку повышение благосостояния граждан — их прямая конституционная обязанность. Показатели состояния социальной сферы непосредственно влияют на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации и являются определяющими в оценке социального благополучия всего населения. Приоритетными направлениями социальной политики является: обеспечение доступности и бесплатности для всех граждан базовых социальных услуг, прежде всего, качественного образования и здравоохранения; перераспределение социальных расходов государства в пользу самых уязвимых групп населения; снижение социального неравенства; пре доставление гражданам возможности получения дополнительного объема социальных услуг за счет собственных доходов.

Правовая  основа социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в настоящее время является достаточно полной и способствует интенсивному и устойчивому социально-экономическому развитию как субъектов Федерации, так и Российской Федерации в целом. Это не исключает наличия большого числа нерешенных проблем. Главное — чтобы эта проблемность была осознана и отражена в эффективных мерах ее практического решения. 
Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации

2. ФЗ  №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». 06.10.1999 г.

3. ФЦП «Юг России» 2002-2006 г.

4. Указ  Президента РФ от 2 июля 2005 г. №773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

5. Постановление правительства РФ «О правительственной  комиссии по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ»

6. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. М., 2002. С. 165

7. Мазаев  В.Д. Публичная собственность в  России: конституционные основы. М., 2004 г.

8. Хабриева  Т.Я., Сивицкий В.А. Федеральное собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие российского федерализма и местного самоуправления // Журнал российского права. 2003 г. №12

9. С.С. Собянин.  Правовые основы социального  развития субъектов РФ. // Журнал российского  права. 2005 г. №12

10. С.С. Собянин.  Правовое регулирование экономического развития субъектов РФ. // Журнал российского права. 2005 г. №7.

11. Доклад  Администрации Ростовской области  о результатах и основных направлениях деятельности, выносимый для рассмотрения на заседании Правительства РФ. 2006 г.

12. Концепция экономической политики РО. 1999-2008 г.

13. Программа экономического и социального развития РО. 2003-2006г.

14. Концепция инновационной политики РО. 2004-2006г.

15. Концепция промышленной политики РО. 2004-2006 г.

16. Стратегия привлечения инвестиций в РО. 2004-2006 г.

17. www.minregion.ru

18. www.donland.ru

19. www.tradeunion.allbisness.ru

20. www.government.ru

21. www.ianc.ru