Понятие и сущность цены

    Практически такие меры регулирования вписываются  в общую систему управления рыночной экономикой.

    При прямых методах регулирования цен  государство непосредственно воздействует на цены путем регламентации их уровня, установления нормативов рентабельности или нормативов элементов, составляющих цену, или другими аналогичными методами.

    К косвенным методам регулирования  цен относятся регулирование учетной ставки процента, налогов, доходов, уровня минимальной заработной платы и др. Эти методы проявляются в воздействии государства не на сами цены, а на факторы, влияющие на ценообразование, которые носят макроэкономический характер.

    Оптимальным является гибкое сочетание прямых и  косвенных методов регулирования цен государством.

    Как правило, государство прямо регулирует цены на те виды продукции и услуг, которые образуют каркас системы  цен. Это цены на энергоносители, услуги транспорта и связи, жилищно-коммунальные услуги и др., которые оказывают  существенное влияние на всю экономику страны. Устанавливая и регулируя цены на эти товары и услуги, государство оказывает решающее воздействие на всю систему цен.

    В последние годы государственное  регулирование цен в России осуществлялось в следующих формах:

    1. Выплата отдельным производителям органами исполнительной власти дотаций, позволяющих поддерживать цены на уровне более низком, чем «диктует рынок».

    2. Установление для производителей, оптовых и розничных организаций предельных норм рентабельности, дифференцированных по отраслям.

    3. Установление твердых оптовых  и розничных торговых наценок  и накидок к отпускным ценам  изготовителя.

    4. Установление твердых фиксированных  цен.

    5. Установление для предприятий-монополистов  предельных цен.

    6. Ограничение уровня рентабельности предприятий-немонополистов.

    7. Установление сельскохозяйственным  предприятиям и поставщикам, реализующим продукцию по цене ниже уровня предельных цен, льгот по налогам и другим платежам в бюджет.

    8. Установление предельного уровня  торговых надбавок к отпускным ценам производителя для оптовой и розничной торговли.

    9. Установление коэффициентов повышения  цен с целью сдерживания их роста.

    10. Рекомендации по применению единой  номенклатуры издержек производства  и обращения, а также единого  порядка формирования финансовых результатов, имеющих юридическую силу.

    11. Декларирование повышения свободных  цен.

    13) Контроль над ценами — определение государственными органами минимальных и максимальных цен на товары и услуги, которые в общем случае могут не совпадать с равновесной ценой.

    ющие акции. Государство может воздействовать на факторы, влияющие на спрос и на предложение.

    Воздействие на факторы, определяющие предложение, включает:

    в государственные закупки товаров;

• деблокирование запасов;
• поощрение сбыта излишков продуктов на внешнем рынке;
• расширение или сужение импорта;
• кредитную политику;
• налоговую политику;
• политику в области рабочей силы.

    Воздействие на факторы, определяющие спрос, включает:

• пропагандистские компании; в политику оплаты труда;
• налогообложение;
• пенсионную политику.

    Степень государственного регулирования цен изменяется в зависимости от состояния экономики: усиливается в кризисных ситуациях и ослабевает по мере преодоления кризиса.

    В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации. На основании этого положения Президент РФ совместно с Правительством РФ обеспечивает реализацию ценовой политики и законодательства о ценообразовании. В структуре органов исполнительной власти предусматриваются органы, формирующие и реализующие политику цен. На федеральном уровне — это Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти, в частности Министерство экономического развития и торговли и Федеральная служба по тарифам. На уровне субъектов Федерации вопросами ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы соответствующих субъектов Федерации, органы местного самоуправления. В исполнительных органах субъектов Федерации имеются специализированные подразделения по ценообразованию. 
 
 

4.КРАТКО. В 1921 г. был совершен поворот от прежней политики "военного коммунизма" к новой экономической политике - НЭПу.

В 1923 г. сразу  после начала денежной реформы, произошел существенный рост оптовых (в 2,8 раза) и розничных (в 2,7 раза) цен на промышленные товары, в то время как сельскохозяйственные продукты подешевели.

К середине 20-х  годов были приняты меры по снижению себестоимости и ограничению  прибылей в государственной промышленности, тарифов на грузовые перевозки и наценок с бытовых и торговых организаций

В 1932-35 гг. происходило  дальнейшее повышение заработной платы  и розничных цен.

В начале 30-х  годов тяжелая промышленность стала  нерентабельной, и убытки возрастали год от года.

В 1936 г. была проведена  реформа оптовых цен в промышленности.

Во время  Великой Отечественной войны  общий уровень оптовых цен  повысился не намного.

В 1947 и 1949 гг. были проведены две крупные реформы  цен, а с 16 декабря 1947 г. и денежная реформа.

В 1955 г. был  проведен пересмотр оптовых цен, в результате которого эти цены стали  ниже уровня 1948 г. на 3 %.

В послевоенный период политика цен на предметы первой необходимости претерпела известные  изменения. С 1949 по 1954 гг. осуществлялось систематическое снижение розничных цен.

В 1987 г. средний  уровень зарплаты увеличился до 200 руб., на которые можно было приобрести 1000 кг хлеба.

Последний пересмотр  оптовых цен был подготовлен  к 1991 году, но не был осуществлен  в связи с либерализацией цен, которая коренным образом перестроила и систему цен, и методологию ценообразования.