Шпаргалка по "Теория государства и права"

30.Антидемократич режим. Политический режим – это совокупность методов и ср-в осущ-ия гос власти. Антидемократические режимы: Главное, что определяет хар-р гос.вл., - это соотношение гос-ва и личности. АД режим характеризуется полным контролем Г над всеми сферами общественной жизни. В таком Г устанавливается диктатура одной партии, которая фактически осуществляет все гос. функции. АД режимам свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, Личность фактически лишена субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституц. актах. АД гос-во во всех его разновидностях не учитывает особенностей религиозных убеждений населения. Оно полностью отрицает религиозное мировоззрение или отдает предпочтение одной из религий. АД режим может быть: 1. авторитарный – характеризуется значительным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения полит. партий и др. организаций, ограничением роли выборных гос. органов и усилением роли исполнительных орагнов. Преобладают методы принуждения 2. тоталитарный – хар-тся полным контролем Г над всеми сферами жизни общества. Преобладают методы физического насилия 3. Фашистский – характеризуется полной ликвидацией демократических прав и свобод, уничтожением всех оппозиционных организаций и учреждений, широким использованием террористических методов правления.  

31.Тоталитарный режим. Порождение XX века, фашистские и социалистические Г времен культа личности, власть единственной правящей партии и «харизматического» лидера, всеобъемлющая всепроникающая власть, контроль над СМИ, Местные органы власти передатчики воли правящей партии, террор. Полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни; огосударствление общественных организаций; подавление личности, отсутствие реальных свобод и прав; государство над правом; диктатура одной политической партии; милитаризация общественной жизни; преследование за религиозное и др. инакомыслие.

При тоталитарном режиме господствует одна официальная  идеология, которая формируется  правящей партией, возглавляемой вождем; – правящая партия сращивается с государственным аппаратом. Абсолютная концентрация власти, объединяющей (при отсутствии неза" висимого правосудия) и законодательную, и исполнительную власти в одном органе; – крайний централизм в управлении, устанавливающий контроль над всеми сферами общественной и частной жизни граждан; – бюрократизация исполнительной власти, террор по отношению к населению; – милитаризация экономики и люмпенизация населения, организуется общественно-политическое движение в поддержку правящего режима. Специфику тоталитарного режима определяет лежащая в его основе тоталитарная идея. Именно она отличает одну форму тоталитаризма от другой. 

32. Авторитарный режим. Политический режим – это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом. Авторитарный режим более мягкий политический режим. Отличается тем, что:

I– народ  при таких режимах фактически  отстраняется от формирования  государственной власти и контроля за ее деятельностью;

– вся  полнота власти концентрируется  в руках правящей элиты, не учитывающей  коренных интересов населения;

I –  устраняется оппозиция (иногда  формально разрешается деятельность  близких по духу, родственных  политических партий и проф-I СОЮЗОВ);

I –  решения центральной власти реализуются  при широкомасштабном использовании  насилия, при опоре на военно-полицейский  аппарат. Устанавливается полное  преимущество государства над  правом;

– личность лишена гарантий безопасности, человек  не может реально пользоваться общедемократическими свободами, даже если они формально  провозглашены. Устанавливается полный приоритет интересов государства  над гражданином. С глубокой древности известны деспотические и тиранические разновидности авторитарного режима. Они основаны на произволе и жестокости правителей. Их отличие выражается лишь в различных способах овладения и приемах осуществления власти. Если деспот приходит к власти законными способами, то тиран – с помощью захвата, государственного переворота. Если жестокость деспота обрушивается прежде всего на ближайшее окружение, высших должностных лиц, то при тирании – на все население. 

36. основные функции государства

Функции государства - это определенные направления  и стороны деятельности государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение.  Есть внутренние и внешние. Внутренние – экономическая – выработка экономической стратегии, метода госрегулирования, налоги, благоприятные условия, участие гос-ва в экономической жизни. Социальная – защита личност, нормальные условия жизни, распределение социальных благ. Финансовый контроль – выявление и учет доходов производителей, формирование и исполнение бюджета. Охрана правопорядка – деятельность гос-ва по исполнению законов всеми, на кого они распространяются. Природоохранительная функция. ВНЕШНИЕ – деятельность гос-ва на международной арене – сотрудничество с другими госвами, международное экономическое сотрудничество, политика, культурное и научно-техническое сотрудничество, сотрудничество в области охраны окружающей срды. Особая функция государства – функция обороны, которая базируется на обороной доктрине государства, пять направлений – укрепление оборонной мощи государства, совершенствование вооруженных сил, охрана госуд границ, организация гражданской обороны, обучение запаса вооруж сил. Функция обороны связана с другими фциями – с экономической, охраны правопорядка, социальной и экономичекой.

44.Соотношение  гос-ва и политических  партий.

Политическая  партия-достаточно учтойчивое полит-ое объединение, имеющее программу, устав,фиксированное членство, опирающееся на определенные соц слои, объединяющее индивидов на основе общности  полит-их взглядов и ставящее перед собой вопрос о завоевании, осущ-ии и удержании гос власти. Партии известны с древних времен, хоть и назывались по-другому. Так с появлением гос-ва возникают первые жреческие объедин-я. и т.д. Они малоотличались от нынешних, главный вопрос- о власти, поиски соц-ной базы, привлечение избирателей. Полит партии: явл орг-ями общ-ными(негос-ми), ставят перед собой вопрос о завоевании, осущ-нии и удерж-нии полит власти; явл достаточно устойчивыми полит объединениями, имеют свои органы, региональные отделения, рядовых членов; имеют корпоративные акты:программу и устав; опираются на определенные соц-ые слои населения. В демократич гос-ах в констит-ях закреплены принципы свободного образ-я партий, мноогопарт-сть.Однако, запрещены те, кот использ подрывные, насильственные методы борьбы за власть. Партии-организации гражд общ-ва и не могут присваивать себе ф-ции гос власти.В международном док-те Копенгагенской встречи(1990) записано, что партии не д. сливаться с гос-ом.Это предостерегает от повторения опыта однопартийных тотолитарных режимов. Правящие полит партии осущ-ют свою власть глав образом через расстановку своих членов на важнейшие гос-ные посты, что позволяет реализов свою программу. Типология партий: по методам борьбы за власть:легал-е и нелегал-е; по представит-ву в высших органах гос власти: правящие(монопольно и в составе коалиции) и оппозиционные; в завис от хар-ра партийной идеологии: либеральные, консерват-ые, социал-демократ-ие, коммун-кие, религ-ые. 

46. правовой статус личности: понятие, структура и классификация

Понятие «личность» характеризует человека   с социальной стороны, кот. осознает себя, свою роль и место в об-ве( «человек» биологический субъект, представитель животного мира, понятие гражданин характеризует человека с юр. стороны). Бывают случаи когда человек не обладает качествами личности(признан судом недееспособным вследствие психического заболевания). Правовой статус - это юридически закрепленное положение субъекта в обществе. Правовой статус фиксирует по сути дела фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Правовой статус есть признанная конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные ф-ции. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса. В структуре последнего выделяют такие элементы: 1) права и обязанности; 2) законные интересы; 3) правосубъектность; 4) гражданство; 5) юридическая ответственность; 6) правовые принципы и т.п. Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и отдельное. Общий статус - это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан РФ. Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности 

47. Правовое гос-во -такая организация политич. власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права гос.власти в целях недопущения злоупотреблений. Идея правового гос-ва возникла как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.2 основных принципа(2 стороны сущности)прав.гос-ва:1)наиболее полное обеспечение прав и свобод человека, создание для личности режима правового стимулирования(социальная, содержательная сторона);2)наиболее последовательное связывание с помощью права гос.власти ,формирование правового режима ограничения(формально -юр. сторона). Первый признак закреплён в Конст.ч.2. «человек, его права и свободы явл. высшей ценностью».Правовое гос-во должно гарантировать каждому возможность всестороннего развития личности. Права человека закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. других междун. актах и признаются правовыми гос-вами. Второй принцип осуществляется разными способами, каждый из которых явл. самостоятельным принципом: 1)разделение властей; 2) федерализм. 3) верховенство закона; 4)взаимная ответственность гос-ва и личности. Кроме основных есть ещё высокий уровень правосознания, наличие гражданского общества. .Идея правового гос-ва предполагает разрушение монополии гос-ва на власть,с изменением соотношения свободы гос-ва и об-ва в пользу последнего и отдельной личности.   

48. разделение властей: зарождение идеи, ее развитие и сущность

Первый  выдвинул идею англичанин Джон Локк –  он первый предложил разделить государственную  власть на три ветви – законодательную, исполнительную и федеративную. Главное требование принципа разд. властей в том, что для обеспечения законности и устранения злоупотребления властью со стороны какой-либо социальной группы,учреждения или отдельного лица необходимо разделить гос.власть на законод.(избранную народом),исполнител. (назначаемую представител.органом власти) и судебную(выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных).Каждая из этих ветвей власти явл. самостоятельной, осуществляет свои функции посредством особой системы органов. Система «сдержек и противовесов» установленная в Констит.з-нах, представляет собой совокупность правовых ограничений. Для законодательной: жёсткая юр. процедура законодательного процесса, кот. регламентирует основные его стадии. Важную роль играет Президент, кот. имеет право применить отлагательное вето при  поспешных решениях  законодателя. Конституц. суд имеет право блокировать все не конституц. решения. Для исполнител.: ограничения ведомственного нормотворчества, запреты на принятие актов, затрагивающих такие отношения, кот. должны быть урегулированы законом; Сюда также можно отнести сроки президентской власти, вотум недоверия правительству, импичмент, запрет работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью. Для судебной: правоограничивающие средства, выражающиеся в Констит., процессуальном законод.,в его гарантиях, принципах: презумпция невиновности, право на защиту,равенстве граждан перед законом и судом . Запрещается осуществлять функции, принадлежащие по з-ну другому органу, «дозволено только то,что не запрещено з-ном».

Принцип разделения властей, согласно которому государственная

•ласть  осуществляется на основе разделения на законодательную, ис-

полнительную  и судебную, предусматривает самостоятельность  органов, относящихся к различным  ветвям власти (ст. 10 Конституции РФ), их способность обеспечить механизм сдержек и противовесов в отношении  друг друга с тем, чтобы предотвратить  чрезмерное усиление и возвышение над  другими какой-либо одной ветви  власти, не допустить захвата кем-либо власти или присвоения властных полномочий, установления диктатуры. Данный принцип представляет собой, как отмечалось, системоообразующий фактор механизма современного Российского государства. 

49. Принцип законности заключается во всеобщности требования соблюдать и исполнять законы. Согласно статье 15 (п. 2) Конституции РФ, органы государственной власти и должностные лица, равно как и органы местного самоуправления, граждане и их объединения, обязаны соблюдать Конституцию и законы России. Применительно к организации и деятельности механизма Российского государства данный принцип содержит такие требования, как: верховенство закона и непосредственное действие конституционно закреплённых прав и свобод человека и гражданина; осуществление всех государственных властных функций исключительно на основе законов и соответствующих им подзаконных нормативных актов; особая ответственность органов государства и государственных служащих за обеспечение законности, прав и свобод граждан, гарантий от необоснованного привлечения их к ответственности или незаконного лишения тех или иных благ; решительное пресечение любых нарушений закона, от

кого  бы они ни исходили, неотвратимость ответственности за совершенные  преступления и иные правонарушения.