Теория государства и права

      Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. В  демократическом обществе взаимосвязь  и единство прав и обязанностей проявляется  через их взаимообусловленность, а  также равенство основных прав и  обязанностей. Взаимосвязь и единство прав и обязанностей есть выражение  согласования интересов личности, государства, общества. Надлежащее исполнение каждым человеком своих гражданских  обязанностей является необходимым  условием и гарантий осуществления  прав, свобод и законных интересов  других граждан, обеспечивает интересы государства и общества. Исполнение обязанностей рассматривается, как  юридическое и моральное основание  для человека требовать от других граждан, организаций и государства  обеспечения его собственных  прав и притязаний. В частности, конституционной  обязанностью российских граждан является требование соблюдать Конституцию  и законы, уважать права и свободы  других лиц, нести установленные  законом другие обязанности.

      Так же как права и свободы, юридические  обязанности подразделяются на конституционные  и на обязанности, возникающие на основе норм текущего законодательства.

      Понятие «юридические обязанности» тесно связано  с понятием юридической ответственности  личности. Юридическая ответственность  личности, прежде всего, состоит в  обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия на совершение противоправных и виновных поступков, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

      Правовой  статус, имеющий общий характер и  распространяющийся на всех граждан  страны, обычно получает нормативную  конкретизацию применительно к  отдельным категориям и группам  граждан. На этой основе складываются специальные правовые статусы различных  категорий населения. Например, можно  выделить правовой статус военнослужащих, правовой статус депутатов и другие.

      1 Понятие системы  прав и свобод  личности 

      Сам факт многообразия правопонимания свидетельствует  о том, что с точки зрения содержания в «чистом виде», как таковых, безусловно, объективных и общепризнанных права и свобод человека не существует. Реальностью является лишь представления, суждения, взгляды, теории о том, что такое права человека, а также основанные на них политические, юридические, моральные и иные нормы. Взгляды и нормы опосредуют, воздействуют на складывающиеся и развивающиеся в обществе материальные и духовные возможности и обязанности людей. В этом смысле права человека изначально возникают, существуют, развиваются лишь в качестве важнейшего элемента правосознания и сознания в целом различных социальных субъектов, стремящихся придать своим представлениям значение правильного, правового, правдивого, справедливого и соответственно этому проявляющихся практически во всех нормативно-регулятивных системах, а также в идеологии, философии, науке, в культуре в целом.

      Поэтому фактически существующие и возникающие  социальные возможности людей признаются, трактуются в качестве тех или  иных прав человека только в значении «должного» и главным образом - в  противовес объективно возможным и  объективно существующим иным представлениям, интерпретациям, предпочтениям. Ибо  без этого определенного противопоставления, без необходимости истолкования социальных возможностей и обязанностей с позиции должного, справедливого  и т. д., без некоторого минимума противоречия, антиномии - вопрос о правах человека утратил бы самостоятельную социальную значимость, а точнее, в исторической ретроспективе никогда бы ее не приобрел. И, строго говоря, только при этих условиях возможны были как появление самой  идеи прав человека, понятия «права человека», так и сохранение, и  повышение актуальности их истолкования в дальнейшем.

      В тоже время многообразие подходов к  правам человека и праву не умаляет  возможности и необходимости  выработки и признания определенного  минимума общечеловеческих, общедемократических  требований к правовому и социальному  положению человеческой личности. Его  реализация должна быть обеспечена всегда и везде, вне зависимости от социально-политических, экономических, культурных и иных особенностей конкретной страны. Этот минимум, в  качестве основных прав и свобод человека, должен и может быть начальной  точкой отсчета суммарного возрастания  добровольно признанных всем мировым  сообществом непререкаемых ценностей.

      При этом во всех случаях все-таки следует  помнить о том, что это действительно  лишь часть прав и свобод человека, и проблема прав человека не может  быть сведена только к обеспечению  наличия указанного минимума. Ведь за «рамками» остается множество  других, часто не менее важных для  людей прав и свобод, а роль и  значение тех или иных из них могут  резко возрастать в зависимости  от развития конкретно-исторической ситуации в стране, и, соответственно, они, по существу, могут приобретать значение основных прав и свобод. Не менее  важно иметь в виду и то, что  этот минимум как бы универсальных  ценностей в полном объеме признают далеко не все государства мира и  тем более не все обеспечивают их фактическое наличие и реализацию.

      Наиболее  оформленное и концентрированное  выражение правопонимание находит  в конституционном и текущем  законодательстве государства.

      Впервые формальное, законодательное выражение  представления о правах человека получили в 1776 году в Конституции  американского штата Виржиния, а затем в Билле о правах 1791 г., который представлял собой десять поправок в Конституции США 1781 г. В 1789 году во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина, оказавшая огромное влияние на политическое, правовое и духовное развитие многих стран мира. Важной особенностью этих документов является подразделение в них прав, принадлежащих человеку, на две категории: права человека в собственном смысле слова, присущие ему от рождения, рассматриваемые как естественные, неотчуждаемые и зависимые от государства; и права гражданина, которые установлены государственной властью, людьми. Такому различению придавалось особое нравственное, идеологическое, а также юридическое значение, имеющее важные последствия. Любой человек провозглашался в качестве обладателя некоторого минимума наиболее важных для него прав и свобод независимо от своей государственной, национальной, религиозной и т. п. принадлежности. Основной смысл такой постановки вопроса состоял в том, чтобы государство признало права человека в качестве высшей ценности, ни при каких обстоятельствах не посягало на них, безусловно, обеспечивало бы их практическую реализацию - главным образом за счет собственного невмешательства, ограничения своей активности по отношению к автономии, свободе индивида, как бы очередной, огражденной указанными правами. 
 

      Список  использованной литературы: 

      1. Алексеев С. С., Государство и  право, Москва, Спарк, 1993 г.

      2. Венгеров А. В., Теория государства  и права, Москва, Юрист, 1995 г.

      3. Спиридонов А. С., Теория государства,  Москва, Юридическая

      литература, 1995 г.

      4. Хропанюк В. Н., Теория государства  и права, Москва, ДТД, 1995 г. 
 

ГРАЖДАНИН (гр. polites; лат. civis; англ. citizen; фр. citoyen) - 1) как  субъект гражданского права, участник регулируемых им имущественных и  личных неимущественных отношений, лицо, обладающее способностью иметь  гражданские права и нести  обязанности, своими действиями (самостоятельно) приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их. Г. в гражданском праве выступает  в качестве физического лица (см. также Дееспособность гражданина; Имущественная  ответственность гражданина; Правоспособность гражданина; Предпринимательская деятельность гражданина). Правовой статус гражданина как субъекта гражданско-правовых отношений  детально урегулирован гл. 2 ГК РФ*. Г. (физические лица) приобретают свои гражданские  права своей волей и в своем  интересе. Правила, установленные гражданским  законодательством РФ, применяются  не только к отношениям с участием граждан РФ, но и к отношениям с участием иностранных граждан  и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом;

2) в публичном  праве лицо, принадлежащее к населению  какого-либо государства, пользующееся  всеми правами и исполняющее  все обязанности, установленные  законами данного государства  (см. также Гражданство; Подданство). Понятие «Г.» сложилось еще в античном мире и обозначало лицо, наделенное совокупностью политических и иных прав и обязанностей в соответствии с законами. Как субъект публично-правовой деятельности в демократическом государстве Г. является одновременно и объектом властных воздействий, и субъектом их выработки и осуществления. Конституционный статус Г. позволяет ему участвовать в общественной жизни и выявлять свое «гражданское бытие». В Конституции РФ* закреплены права Г. участвовать в управлении делами государства (ст. 32); собираться мирно, проводить собрания и демонстрации (ст. 31); обращаться в государственные органы, и органы местного самоуправления (ст. 33); им гарантируется свобода мысли и слова (ст. 29); Г. имеют право на объединение (ст. 30). Публичное право формирует и закрепляет основные правовые отношения между Г., обществом и публичными учреждениями.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА (англ. legislative initiative) - право специально уполномоченных органов, организаций и лиц возбуждать перед субъектом законодательной деятельности вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Это право реализуется на 1-й стадии законодательного процесса в форме предложений или готового законопроекта, которые высший законодательный орган обязан принять к своему производству. Такие предложения должны иметь необходимые обоснования.

В соответствии со ст. 104 Конституции РФ* субъектами права З.и. в РФ выступают: Президент  РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Гос-ной Думы, Правительство  РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, Конституционный  Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения. Законопроекты вносятся в  Гос-ную Думу.

Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске гос-ных  займов, об изменении финансовых обязательств государства, др. законопроекты, предусматривающие  расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства  РФ.

Порядок реализации права З.и. определяется Конституцией РФ и федеральными законами и регламентами палат Парламента РФ. Напр., согласно ст. 11 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»** член Совета Федерации, депутат Гос-ной  Думы осуществляют право З.и. в форме  внесения в Гос-ную Думу законопроектов и поправок к ним. Группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации  или депутатов Гос-ной Думы может  вносить предложения о поправках  к Конституции РФ и пересмотре ее положений. Указанные З.и. подлежат обязательному рассмотрению Гос-ной  Думой.

ЛЕГИТИМАЦИЯ (от лат. legitimus - законный; англ. legitimation) — 1) признание или подтверждение законности (легитимности) какого-либо права или полномочия;

2) совокупность  документов, удостоверяющих это  право или полномочие;

3) активная  Л. — право на предъявление  иска. В современном праве, напр., ФРГ, активная Л. означает предоставление  доказанных прав на предъявление  иска, юридическую компетентность истца. Любое правоспособное лицо обладает правом на иск, но каждое имеет право на предъявление данного конкретного иска. Право на иск предполагает наличие материального права, напр., чтобы предъявить иск о возврате суммы займа, нужно быть заимодателем в договоре займа. Поэтому в процессе возможно возражение ответчика, что истец не имеет права на иск, т.к. отыскиваемое право принадлежит не истцу (напр., спор о недействительности завещания начал не наследник по закону, а постороннее лицо);

4) пассивная  Л. — право и (или) обязанность  отвечать на предъявленные исковые  требования. Любое правоспособное  лицо может быть вызвано в  суд в качестве ответчика, но  не каждое имеет право или  обязано отвечать по конкретному  иску. Отвечать по иску может  только тот, кто состоит в  определенном правоотношении с  истцом, напр., должник по договору, причинитель вреда и т.п. Ответчик  может возражать, что не обязан  отвечать по иску, т.к. не он  нарушает право истца (напр., он  привлечен к делу как наследник  должника, хотя он таковым не  является).

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ  ДЕМОКРАТИЯ (англ. direct democracy) - в РФ предусмотренные законодательством формы непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. В соответствии со ст. 3 Конституции РФ* народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос-ной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. К формам Н.д. относятся также всенародные обсуждения законопроектов, народные инициативы, собрания (сходы) граждан по месту жительства и др.

ПРАВОМОЧИЕ (англ. competence) - составная часть компетенции гос-ного или иного органа или др. участника правоотношения, наличие субъективного права действовать определенным образом в определенной ситуации или требовать известных действий от др. участника правоотношения. При этом П. гос-ного органа, органа управления организации и некоторых др. участников правоотношений включает не только соответствующее право, но одновременно и обязанность совершать необходимые действия в пределах своей компетенции. Данная обязанность в определенных случаях обеспечивается наличием встречного П. др. участника правоотношения требовать ее исполнения в судебном порядке или побуждать к ее реализации др. средствами, предусмотренными законом. П. может быть предусмотрено законом, др. правовым актом, учредительными и внутренними документами юридического лица, правоустанавливающим документом.

ГОСУДАРСТВО (лат. imperium, civitas; англ. state) - в теории права способ организации классового общества как суверенного, исторически сформировавшегося, основанного на определенной преобладающей системе производственных отношений; основной институт политической системы, форма организации публичной политической власти. Объективным выражением Г. является совокупность представительных, исполнительных и судебных гос-ных органов, образующих государственный аппарат. Форма Г. характеризуется тремя составляющими — формой правления, формой государственного устройства и государственно-правовым режимом.