Виды ответственности трудового законодательства

Виды ответственности  за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, приводятся в ст. 419 ТК РФ. Согласно ей лица, виновные в нарушении указанных  правовых актов, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном  ТК РФ, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности  в порядке установленном федеральными законами.  
1. Дисциплинарная ответственность. Порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности регламентируется ст.ст. 192 – 195 ТК РФ. Ст. 192 предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель вправе применить в отношении этого работника следующие дисциплинарные взыскания:  
а) замечание;  
б) выговор;  
в) увольнение по соответствующим основаниям. 
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Отметим, что в данном случае речь идет не об уставах организаций, а о тех уставах, которые утверждает Правительство РФ для работников организаций некоторых отраслей народного хозяйства, например, железнодорожного транспорта.  
2. Административная ответственность. Привлечение работодателей и должностных лиц к такому виду ответственности осуществляется в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).  
2.1. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда.  
Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Порядок дисквалификации изложен в ст. 3.11 КоАП РФ.  
2.2 Полномочиями по привлечению к административной ответственности наделены специальные органы государственного надзора и контроля (см. гл. 57 ТК РФ).  
3. Уголовная ответственность. Согласно ст. 143 УК РФ нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, – наказывается штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. 
 
 
 
 

В ст. 2 Конституции  РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе  и в сфере труда, провозглашены  обязанностью государства. Поэтому  каждому праву работников как  минимум корреспондирует обязанность  соответствующих государственных  органов по его реализации.

Перечисленные в ст. 21 ТК РФ права и обязанности  работников также имеют корреспондирующий  характер.

Праву работников на заключение, изменение и расторжение  трудового договора корреспондирует  обязанность работодателя по принятию законного решения на поступившее  от работника заявление о заключении, изменении или расторжении трудового  договора, а также обязанность  полномочных государственных органов  обеспечить правомерное поведение  работодателей.

Работник имеет  право на получение работы, обусловленной  трудовым договором, с корреспондирующей  ему обязанностью работодателя по предоставлению такой работы. И в данном случае на полномочных государственных  органах лежит обязанность по обеспечению правомерного поведения  работодателей.

Работник вправе получить, а работодатель обязан предоставить ему рабочее место, соответствующее  государственным стандартам организации  и безопасности труда. Полномочные  государственные органы обязаны  обеспечить правомерное поведение  работодателя при исполнении данной обязанности.

Работник вправе получить, а работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать  ему заработную плату в соответствии с имеющейся квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством  выполненной работы.

Работник имеет  право на отдых, которому корреспондирует  обязанность работодателя по установлению предусмотренной законодательством  продолжительности рабочего времени, предоставлению еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков и  отпусков без сохранения заработной платы.

Работник имеет  право на информацию с корреспондирующей  ему обязанностью представителей работодателя и органов надзора за соблюдением трудового законодательства по доведению до него информации об условиях труда на рабочем месте.

Работник имеет  право на профессиональное обучение с корреспондирующей обязанностью работодателя и учебных учреждений по обеспечению возможности профессиональной подготовки, переподготовки и повышению  квалификации.

Работники имеют  право на объединение с корреспондирующей  ему обязанностью представителей работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления не препятствовать созданию профессиональных союзов и  осуществлению ими деятельности по защите трудовых прав.

Работники имеют  право на участие в управлении организацией с корреспондирующей  ему обязанностью представителей работодателя обеспечить такое участие в предусмотренных  законодательством формах.

Работники имеют  право на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров  и соглашений и исполнение содержащихся в них условий с корреспондирующей ему обязанностью работодателей приступить к коллективным переговорам, необоснованно не отказываться от заключения коллективных договоров и соглашений, а также исполнять их условия.

Работники имеют  право на защиту своих прав и законных интересов не запрещенными законом  способами с корреспондирующей  ему обязанностью работодателей  не препятствовать осуществлению данного  права и обязанностью государственных  органов обеспечить его реализацию.

Работники имеют  право на ведение индивидуальных и коллективных трудовых споров с  корреспондирующей ему обязанностью полномочных государственных органов  и представителей работодателя рассмотреть  заявленные в ходе их ведения требования в соответствии с действующим  законодательством.

Работники имеют  право на возмещение вреда и компенсацию  морального вреда с корреспондирующей  ему обязанностью работодателя по возмещению и компенсации работнику вреда, причиненного при исполнении им трудовой функции.

Работники имеют  право на обязательное социальное страхование  с корреспондирующей ему обязанностью работодателей, государственных органов  по обеспечению установленных законодательством  видов социального страхования  работников.

Данный перечень трудовых прав работников не является исчерпывающим. В свою очередь каждому  праву работников корреспондирует  обязанность полномочных государственных  органов по его соблюдению и защите.

Перечисленным в ст. 21 ТК РФ обязанностям работника  корреспондируют права представителей работодателя требовать добросовестного  исполнения трудовых обязанностей, соблюдения дисциплины труда и правил внутреннего  трудового распорядка, выполнения установленных  норм труда и требований по охране труда, бережного отношения к  имуществу работодателя, а также  сообщения о ситуации, создающей  угрозу жизни и здоровью людей, сохранности  имущества работодателя.

Полномочные государственные  органы обязаны обеспечить правомерное  поведение представителей работодателя при реализации предоставленных законодательством прав.

Таким образом, правовой статус человека и гражданина как субъекта трудового права  неразрывно связан с деятельностью  полномочных государственных органов, которые обязаны обеспечить реализацию трудовых прав граждан и правомерное  поведение работодателей при  применении норм трудового законодательства.  
 
 
 
 
 

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий  и охраны труда в организации  возлагаются на работодателя.

Работодатель  обязан обеспечить:

безопасность  работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении  технологических процессов, а также  применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

применение средств  индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия  труда на каждом рабочем месте;

режим труда  и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации;

приобретение  и выдачу за счет собственных средств  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях  на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте  и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов  выполнения работ;

недопущение к  работе лиц, не прошедших в установленном  порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с  последующей сертификацией работ  по охране труда в организации;

в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, законами и иными  нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств  обязательных предварительных (при  поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских  осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским  заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения  указанных медицинских осмотров (обследований);

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских  осмотров (обследований), а также  в случае медицинских противопоказаний;

информирование  работников об условиях и охране труда  на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях и средствах  индивидуальной защиты;

предоставление  органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер  по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим  Кодексом и иными нормативными правовыми  актами порядке несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое  и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

беспрепятственный допуск должностных лиц органов  государственного управления охраной  труда, органов государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, органов Фонда социального  страхования Российской Федерации, а также представителей органов  общественного контроля в целях  проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний  должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;