Такая безработица может длиться годами. Они могут получить постоянную работу только в последнюю очередь, когда экономика находится на подъёме и рабочая сила становится остродефицитной.[4]

     По  внешней форме проявления безработицу различают:

       Открытую безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.  Означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода. Включает всех незанятых граждан, ищущих работу.

     Скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся «лишними». Она наблюдается преимущественно в мелком бизнесе, фермерстве, индивидуальном предпринимательстве, а также проявляется в неполной занятости неполный рабочий день или неделю под давлением конкуренции, отсутствия возможности трудоустройства, что вынуждает часть населения числиться на неработающих предприятиях или работать неполный рабочий день, неделю. В эту категорию входит часть лиц, не регистрирующихся на бирже труда в связи с бесперспективностью.[6]

     Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

    •   по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;

    •     по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

    • по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);

    •    по уровню образования;

    •    по профессиональным и стажевым группам;

    •    по уровню доходов и обеспеченности;

    •    по причинам увольнения;

    •    по ментальным группам.[2]

 

1.4. Показатели статистики безработицы

     Статистика  безработицы в России находится  на стадии развития в связи с тем, что сам предмет исследования – безработица – официально получил признание с переходом к рыночным отношениям. Для характеристики этого явления используется система абсолютных и относительных , моментных и интервальных показателей.

       Проблема точного измерения безработицы требует решения ряда методологических и организационных проблем в статистике и учёте. В 1991 г. в статистику органов трудоустройства введены показатели оценки масштабов и динамики вынужденной незанятости, ожидаемого и реального высвобождения, числа официально зарегистрированных безработных и их доли среди незанятых. Этот учет не охватывает значительную часть незанятых, ищущих работу самостоятельно.

       Кроме того, и те лица, которые  зарегистрированы как безработные,  также могут в любую минуту изменить свой статус, и это изменение не сразу будет учтено. Но каждый данный момент без работы остается значительно большее число работников, чем зарегистрировано службой занятости.

     Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

     Однако  в аналитических целях могут  быть использованы и другие показатели уровня безработицы. Показатель уровня безработицы широко используется в  отечественной и зарубежной статистике в качестве общего индикатора состояния экономики страны. Уровень безработицы характеризует система показателей.

1. Уровень безработицы (У_б) как отношение среднегодовой численности безработных (Т_б) к среднегодовой численности экономически активного населения У_б = Т_б : Н_эа. Учитывая, что экономически активное население – сумма численности занятых (Т_з) и безработных (Т_б),

(Н_эа) = Т_з+ Т_б, можно записать:

У_б =

.

2. Уровень безработицы (У_б) как отношение числа трудовых ресурсов, получивших статус безработных (Т_б), к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (Н_тв) в среднегодовом исчислении:

У_б = Т_б : Н_тв.

3. Уровень безработицы (У_б) как отношение числа безработных к среднегодовой численности занятых в экономике (Т_з); этот показатель имеет самостоятельное значение в анализе безработицы, поскольку среди трудоспособного населения в трудоспособном возрасте появляется категория лиц, не претендующих на работу по найму (предприниматели, самозанятые, домохозяйки):

У_б = Т_б : Т_з.

4. Уровень безработицы как отношение числа безработных к численности трудовых ресурсов:

У_б = Т_б : Т.

       Особую проблему в статистической  методологии составляет определение  ущерба от безработицы.

Приведем  возможный вариант его расчета.

1. Определяется производительность общественного труда, характеризующая средний объем валового внутреннего продукта (ВВП) на одного занятого в экономике:

ПТ =

, где Т_з – среднегодовая численность занятых.

2. Определяется ущерб от безработицы (У_б), выраженный в объеме недопроизведенного вследствии безработицы продукта, как произведение численности безработных (Т_б) и производительности труда (ПТ):

У_б = ПТ * Т_б.

     Этот  показатель характеризует так называемые упущенные в связи с наличием безработных возможности, выраженные в недопроизводстве ВВП.

     Для более полного определения величины ущерба, наносимого экономике безработицей, целесообразно учесть два фактора:

- Затраты на выплату пособий по безработице (З_б), которые можно определить как произведение численности безработных на средний размер пособия по безработице (П_б):

З_б = Т_б * П_б;

- Затраты на образование безработных (З_о), которое остается невостребованным и представляет собой утрату образовательного потенциала. При существующей системе информации эта часть ущерба от безработицы может быть определена лишь приближенно как произведение численности безработных с тем или иным уровнем образования и стоимости образования того или иного уровня (вуз, техникум и т.п.). Целесообразно принимать во внимание безработных более года. Даже  если им удастся устроиться по специальности, утрата образовательного потенциала в период безработицы неизбежна.

     Таким образом, общий ущерб от безработицы  включает все перечисленные компоненты: ущерб от  недопроизводства продукции  и услуг плюс ущерб от затрат на пособия по безработице плюс затраты на образование длительно безработных:

У = У_б + З_б + З_о.[1]

1.5. Возможные пути решения проблем безработицы

     По  прогнозам правительства, в 2010 году общая численность безработных граждан России составит 6,3 миллиона человек (8,6% экономически активного населения). При этом число зарегистрированных безработных в новом году может составить 2,3 миллиона человек. Об этом в конце декабря 2009 года заявил вице-премьер Александр Жуков. [11]

     Поэтому необходимо найти пути борьбы с безработицей. Полностью искоренить ее невозможно, но есть шансы свести ее к минимуму. Общие меры по сокращению безработицы следующие:

   1. Трудоустройство непосредственно  на предприятии путем создания  новых рабочих мест (расширение  или создание подразделений, переквалификация  на другие специальности и т.д.);

   2.Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

   3.Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям

   4. Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

   5.Целенаправленное формирование государственного сектора экономики, для сохранения рабочих мест.

   6.Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д. [4]

       Правительство РФ разработало комплекс мер по борьбе с безработицей в период кризиса. Они представлены в Антикризисном плане правительства. В режиме немедленного реагирования правительство приняло специальные меры по снижению социальной напряженности. С начала 2010 года увеличен максимальный размер пособия по безработице с 3124 рублей до 4900 рублей.

     На  высшем правительственном уровне организован  и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в режим сокращенного рабочего времени.

     В настоящее время подготовлен  проект постановления Правительства  Российской Федерации, которым утверждаются правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в 2010 - 2011 годах. На указанные цели в федеральном бюджете на 2010 год предусмотрено выделить 36,3 млрд. рублей. Одновременно, в случае обострения ситуации на рынке труда отдельных субъектов Российской Федерации, предусматривается возможность иных дополнительных мероприятий по поддержке рынка труда отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (например, помощь ОАО"АВТОВАЗ"). 
           Реализация региональных программ в 2010 году позволит обеспечить возможность трудоустройства граждан в условиях напряженной ситуации на рынке труда и повысить качество рабочей силы за счет организации опережающего профессионального обучения 341,6 тыс. человек, стажировки 42,5 тыс. выпускников образовательных учреждений, стимулирования создания 1,2 млн. дополнительных рабочих мест, в том числе 50 тыс. специально оборудованных рабочих мест для инвалидов, открытия собственного дела 60 тыс. человек.[10]

ГЛАВА 2. РАСЧЕТ И АНАЛИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЕЗРАБОТИЦЫ РФ.

2.1 Группировка

     В практической статистике широко применяется метод группировок. Группировка – разбиение единиц изучаемой статистической совокупности на группы в зависимости  от значений исследуемого признака или объединение отдельных единиц совокупности в группы, однородные по каким-либо признакам.

Метод группировки основывается на двух категориях:

- группировочном  признаке

- интервале.

     Группировочный  признак – это признак, по которому происходит объединение отдельных единиц совокупности в однородные группы.

     Группировка должна производится на основании объективных и легко распознаваемых признаков. При этом признаки могут быть как атрибутивными, так и количественными.

     Интервал  показывает количественные границы групп. Он представляет собой промежуток между максимальным и минимальным значением признака в группе.

     В зависимости  от цели исследования группировки бывают типологическими, структурными, аналитическими.

     1)Типологическая – единицы совокупности подразделяются в зависимости от их типа по атрибутивным (качественным) признакам.

     2) Структурная – характеризует структуру изучаемой совокупности.

     3) Аналитическая – характеризует степень влияния одного фактора объекта на другой.

     На  основании данных Приложения 1 приведём имеющиеся данные в систему по интересующему нас признаку. В качестве изучаемого признака возьмём, например, процент уровня безработицы и построим по нему ряд распределения (таблица 1).

1. Определение  числа групп определяется по формуле Стерджесса:

     

, где n- число групп, N – число единиц совокупности;

     n=1+3,322lg81=7,34≈7;

     Интервал - разница между максимальным и минимальным значениями признака в каждой группе. Каждый интервал имеет нижнюю (наименьшее значение признака) и верхнюю (наибольшее значение признака) границы или одну из них. Поэтому величина интервала есть разность между верхней и нижней границами интервала. Если у интервала указана лишь одна граница (у первого - верхняя, у последнего - нижняя), то речь идет об открытых интервалах. Если у интервала имеются и нижняя, и верхняя границы, то речь идет о закрытых интервалах.