других незаконных действий.

9. Создавать на период погашения задолженности по налогам налоговые

посты в организациях, имеющих трехмесячную и более задолженность, в

целях обеспечения  контроля за ее погашением.

10.    Министерство  Российской Федерации по налогам и сборам является

органом   валютного     контроля    и    выполняет     функции,      связанные

осуществлением     им    валютного    контроля,    в  порядке,   определяемом

Правительством   Российской    Федерации.   Должностные лица налоговых

органов   выполняют обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом

Российской  Федерации.

Функции и задачи налоговых  органов

Точное  установление функций   государственного   органа    имеет  важное

 

юридическое   значение:   права,  предоставленные законодательством этому

органу, и обязанности, на него возложенные, могут быть реализованы  и

должны трактоваться исключительно в рамках его функций и задач так, как

они установлены   законом.  Функции  налоговых    органов - центрального,

региональных   и   местных –несколько   различаются.   Но поскольку главная

задача  всех   звеньев     одна – контроль    за     соблюдением     налогового

законодательства,   налоговым   органам    всех    уровней    присущи   общие

функции, а именно:

* учет налогоплательщиков;

* контроль  за   соблюдением    налогового  законодательства   участниками

налоговых правоотношений;

* определение в установленных случаях суммы налогов, подлежащих уплате

в бюджет налогоплательщиками;

* ведение оперативно-бухгалтерского  учета сумм налогов;

* возврат   или зачет излишне уплаченных или  излишне взысканных сумм

налогов, пеней  и штрафов;

* разъяснительная работа и информирование налогоплательщиков о порядке

применения  налогового законодательства;

* применение     мер      ответственности     к     нарушителям         налогового

законодательства;

* взыскание    недоимок,    пеней  и   штрафов с    нарушителей   налогового

законодательства;

* контроль     за    соблюдением  законодательства   о   наличном    денежном

обращении.

     Центральный    аппарат    МНС   России   и   его управления по субъектам

Федерации выполняют  наряду с перечисленными следующие  функции:

* организация,    координация   и    контроль   за деятельностью нижестоящих

управлений  и инспекций;

* аналитическая  и статистическая деятельность;

* разработка   и  издание инструктивных и методических указаний и иных

документов  по применению налогового законодательства;

* контроль за изданием актов, связанных с налогообложением, выпускаемых

федеральными, региональными, местными органами власти и    другими

организациями;

* участие   в    выработке     налоговой     политики,     подготовке    проектов

законодательных    актов  и   международных договоров о налогообложении;

* сотрудничество    с    зарубежными     и      международными     налоговыми

организациями.

     Налоговые  органы Российской Федерации - единая система контроля за

соблюдением       налогового   законодательства     Российской     Федерации,

правильностью   исчисления,   полнотой  и   своевременностью внесения   в

соответствующий   бюджет   налогов  и  других    обязательных    платежей,

правильностью  исчисления,  полнотой   и   своевременностью  внесения в

соответствующий        бюджет     платежей     при     пользовании     недрами,

установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля

за   соблюдением   валютного   законодательства     Российской   Федерации,

осуществляемого   в    пределах   компетенции   налоговых органов.   Единая

централизованная   система  налоговых органов состоит из   Министерства

Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов.

Налоговые    органы в своей деятельности руководствуются Конституцией

Российской   Федерации,  Налоговым   кодексом   Российской   Федерации и

другими     федеральными      законами,    настоящим     Законом    и     иными

законодательными   актами      Российской        Федерации,      нормативными

правовыми  актами     Президента Российской Федерации и     Правительства

Российской  Федерации,   а также нормативными правовыми актами органов

государственной      власти     субъектов     Российской   Федерации и органов

местного   самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по

вопросам налогов  и сборов.

    Налоговые      органы    решают   поставленные   перед   ними   задачи     во

взаимодействии  с федеральными органами исполнительной власти, органами

государственной  власти   субъектов   Российской  Федерации   и    органами

местного самоуправления.

Органы   Министерства  внутренних   дел  Российской   Федерации обязаны

оказывать   практическую  помощь  работникам   налоговых   органов     при

исполнении      ими     служебных   обязанностей,     обеспечивая      принятие

предусмотренных    Законом   мер   по   привлечению к ответственности лиц,

насильственным     образом    препятствующих   выполнению     работниками

налоговых органов  своих должностных функций.

Главными    задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением

налогового   законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и

своевременностью  внесения в   соответствующий бюджет государственных

налогов    и других платежей, установленных законодательством Российской

Федерации, а также валютный контроль, осуществляемый в соответствии с

Законодательством  Российской   Федерации о валютном регулировании и

валютном контроле и Федеральным Законом о налоговых  органах в РФ.

Заключение

Налоговая    система   действует  на   всей территории России.  Это единая

налоговая   система   российского   государства, что относится ко всем трем

уровням платежей. Единство налоговой системы в России проявляется, во-

первых,   в том, что  повсеместно действуют (или могут быть    введены

органами  государственной власти субъектов Федерации и органам местного

самоуправления)   одни  и   те  же  виды   налогов. Во-вторых, что единство

отражает  равенство   прав  по    конкретизации    налогообложения   между

субъектами   одного  уровня),  есть между  субъектами   Федерации, между

органами местного самоуправления).

Необходимость   единства    налоговой    системы   в Российской Федерации

вытекает  из    закрепленных    в    Конституции   Р   Ф   гарантий   единства

 экономического пространства, отнесения к ведению Российской Федерации

вопросов финансового  регулирования и к совместному  ведению Российской

Федерации      и      ее     субъектов     –   установление     общих     принципов

налогообложения и сборов.

Экономические   преобразования в   современной России и реформирование

отношений      собственности      существенно     повлияли    на    реализацию

государством   своих   экономических   функций и   закономерно обусловили

реформирование  системы   налогов.   На пути к рыночной экономике налоги

становятся  наиболее   действенным   инструментом  регулирования    новых

экономических    отношений.    В   частности,   они  призваны ограничивать

стихийность   рыночных   процессов,   воздействовать     на     формирование

производственной     и    социальной  инфраструктуры, укрощать инфляцию.

Однако,  как     показывает   опыт  развития   благополучных   стран,   успех

национальной      реформы       прежде     всего     зависит    от   надежности

государственных   гарантий    свободы,   обоснованности    и     стабильности

правоотношений,     отсутствие    или  неэффективность таких гарантий, как

правило,   создает   угрозу    экономической    безопасности   государства,   о

реальности       которой    в      условиях     российской        действительности

свидетельствуют   кризис   неплатежей,    падение   объемов    производства,

 инфляция  и др.

Особенность    реформирования экономики в России такова, что налоги и

налоговая       система   не     смогут     эффективно    функционировать     без

соответствующего  правового  обеспечения. При этом речь идет не только о

защите бюджетных  интересов, но и об обеспечении конституционных прав и

законных интересов  каждого налогоплательщика.

 
 
 
 
 

Список  литературы 

1.    Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 5 августа 2000

г. №117-ФЗ (с 

изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта,

30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24,

27, 31 декабря  2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003

г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29,

30 декабря 2004 г.)

2.    Закон о налоговых органах Российской Федерации 21 марта 1991 года N

943-1 (в ред.Законов  РФ от 24.06.1992 N 3119-1, от 02.07.1992 N 3181-1, от

25.02.1993 4549-1; Федеральных  законов от 13.06.1996 N 67-ФЗ, от 16.11.1997

N 144-ФЗ, от 08.07.1999 N 151-ФЗ, от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-

ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 22.05.2003 N 54-ФЗ, с изм., внесенными 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П,

определением  Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 N 130-О)

3. Барулин С.В. Налоги как инструмент государственного регулирования

экономики // Финансы, №1-2006.

4.Борисов Б.А. Налоговые органы и налогоплательщики. М.Информационно-