МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ             

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования -

«ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

(ВЗФЭИ) 
 
 

 
 
 
 

Выпускная квалификационная работа на тему: «Особенности планирования расходов образовательных учреждений в условиях бюджетирования ориентированного на результат (на примере: МОУ «Жилетовская средняя общеобразовательная школа»). 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

Калуга - 2012 г. 

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Финансы бюджетных  организаций в  сфере образования. 7

1.1.Значение  образования в  условиях развития  российского общества. 7

1.2. Планирование расходов  образовательных  учреждений, бюджетирование  ориентированное  на результат,  составление докладов  об основных направлениях  деятельности. 14

1.3. Особенности финансирования  образовательных  учреждений в условиях  бюджетирования ориентированного  на результат. 26

Глава 2.  Анализ финансирования и планирования его  расходов в условиях бюджетирования ориентированного на результат (на примере: МОУ «Жилетовская средняя образовательная  школа»). 35

2.1. Организационно экономическая  характеристика МОУ  «Жилетовская  средняя  образовательная  школа» 35

2.2 Анализ сметы доходов  и расходов МОУ  «Жилетовская средняя  общеобразовательная  школа». 41

2.3. Планирование расходов  на содержание  МОУ «Жилетовская  средняя общеобразовательная  школа». 47

Глава 3.  Проблемы в системе  финансирования образовательных  учреждений и пути их решения. 58

3.1. Проблемы финансирования  образовательных  учреждений. 58

3.2. Пути решения проблем  финансирования образовательных  учреждений. 62

Заключение. 68

Список  литературы. 72

 

Введение

 

       Вопросы образования в любом государстве  являются приоритетными вопросами. Так как, получение образования  является одним из важнейших конституционных  прав граждан Российской Федерации. От того, как налажена система финансирования образовательных учреждений зависит  многое, в том числе, качество образовательного процесса, образованность общества, его  конкурентно и работа способность.

       Значение  образования как важнейшего фактора  формирования нового качества экономики  и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого  капитала. Ведь человеческий фактор всегда являлся одним из ведущих факторов развития общества и государства. Человеческий капитал в широком определении  — это интенсивный производительный фактор развития экономики, общества и  семьи, включающий образованную часть  трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого  труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное  и рациональное функционирование человеческого  капитала как производительного  фактора развития.

       Первой  основополагающей ступенью в системе  социального развития и развития системы образования является школа. Школа - в широком смысле этого  слова - должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности. Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, обладающие развитым чувством ответственности за судьбу страны.

       От  качества образования зависят не только успешность обучения в высшей и средней специальной школе, но и эффективность использования  ассигнований, выделяемых на образование. Поэтому деятельности образовательных  учреждений, их экономике следует  уделять особое внимание.

       Основным  источником финансирования системы  образования в Российской Федерации  являются бюджетные средства.

       Оптимизация бюджетной сферы образования, осуществляемая в рамках общей социально-экономической  политики страны, должна быть направлена, прежде всего, на повышение качества и доступности образовательных  услуг населению, в соответствии с установленным Конституцией и  законодательством Российской Федерации  правом граждан на образование.

       Одним из главных направлений экономического анализа системы образования, в  условиях доминирующего значения государственных  финансов является оценка расходов бюджета  с точки зрения его влияния  на результаты образовательного процесса. Большинство развитых и развивающихся  стран мира тратят значительные средства на развитие системы образования, на повышение его качества. При этом во многих случаях возникает проблема эффективного использования средств, так как увеличение расходов на образование  зачастую не сопровождается адекватным улучшением качества образовательных  услуг.

       Актуальность  темы «Особенности планирование расходов образовательных учреждений в условиях бюджетирования, ориентированного на результат» определяется тем, что важнейшим  условием эффективного функционирования национальной экономики является спланированное, рациональное и экономное использование  средств государственного бюджета, направляемых на содержание  системы образования.

       Целью исследования в данной курсовой работе является изучение организации планирования и финансирования расходов бюджета  на образование, а также обоснование  мер по ее совершенствованию в  современных условиях, для чего нам  необходимо решить ряд поставленных задач:

• выяснить значение образования в Российской Федерации;
• рассмотреть особенности финансирования и планирования расходов образовательных учреждений в условиях бюджетирования, ориентированного на результат;
• проанализировать финансирование и осуществить планирование расходов образовательных учреждений;
• выявить проблемы финансирования образования и предложить возможные пути их решения.

       Предметом исследования является основные теоретические  и практические аспекты организации  планирования и финансирования расходов на образование.

       Теоретическую основу исследования составили труды  российских ученых и ученых других стран, таких как: А.М. Бабичев, Г.Б. Поляков, И.Ю. Гарнов, А. И. Павлов, использовались федеральные, региональные нормативно-правовые акты, нормативно - правовые акты Калужской области и нормативно-парвовые акты Дзержинского района. Так же в работе использовались лекции доцента кафедры финансов, бюджета и страхования кандидата экономических наук В.Н. Грмолаева.

       В практической части был использован  рассмотрены финансовые документы  деятельности муниципального образовательного учреждения «Жилетовская средняя общеобразовательная школа» за период с 2009 года по 2011 год.

       Методология исследования базируется на комплексном  использовании системного и функционального  подходов, логического и сравнительного анализа, метода экономико-статистических группировок.

       Структура и объем диплома. Диплом состоит  из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников 39 наименований, 2 приложений.

 

Глава 1. Финансы бюджетных  организаций в  сфере образования.

1.1.Значение  образования в  условиях развития  российского общества.

 

       На  современном этапе социально-экономического развития существенно возрастает роль образования, которая определяется задачами становления в России демократического и правового государства, рыночной экономики, необходимостью быть в русле  мировых тенденций развития. Поэтому  возникает необходимость модернизации всех сторон структуры образования  и всех сфер образовательной деятельности. В нашей стране проводиться всесторонняя модернизация, осовременивание образования с выделением требуемых, для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования.

       Значение  образования, как  важнейшего фактора  формирования нового качества экономики  и общества увеличивается вместе с ростом влияния человеческого  капитала. Ведь человеческий фактор всегда является одним из ведущих факторов развития общества и государства. Человеческий капитал в широком определение  – это интенсивный производительный фактор развития, экономики, общества и семьи, включающий образовательную  часть трудовых ресурсов, знания, инструментарий интеллектуального и управленческого  труда, среду обитания и трудовой деятельности, обеспечивающие эффективное  и рациональное функционирование человеческого  капитала, как производительного  фактора развития. Человеческий капитал  – это интеллект, здоровье, знания, качественный и производительный труд и качество жизни. Следовательно, развитие общего образования – это много  сторонний процесс, в развитии которого ведущую роль играет государство, общество, а так же отдельный человек. Пока Россия будет сильна своими природными и человеческими ресурсами, культурными, научными образовательными и оборонным потенциалом, она будет иметь влияние и достойное положение в мировом сообществе.

       Образование играет большую роль в жизни высокоразвитого  рыночного общества. Под образованием понимается целенаправленный процесс  воспитания и обучения в интересах  человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных  цензов)¹.