Порядок формирования такого задания и порядок  финансового обеспечения его  выполнения определяются10:

• Правительством РФ – в отношении федеральных бюджетных учреждений;
• высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ – в отношении бюджетных учреждений субъекта РФ;
• местной администрацией – в отношении муниципальных бюджетных учреждений.

       Для образовательных учреждений государственное (муниципальное) задание формируется  с учётом количества учеников, которые в нём учатся, и образовательной программы общеобразовательного учреждения. Закон предусматривает персональную ответственность руководителей за качество работы, за порядок и эффективность использования финансовых средств.

       При сохранении объема оказанных учреждением  услуг размер финансирования учреждения из бюджета не уменьшится, изменится  лишь способ доведения денег –  не по смете, а через субсидию на госзадание. Кроме того, уменьшение объема субсидии на госзадание в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении госзадания¹¹.

       Финансовое  обеспечение выполнения госзадания осуществляется путем предоставления субсидии на его выполнение. Госзадание устанавливает показатели эффективности, объема, категории получателей госуслуги и результаты от оказания услуг, таким образом устанавливается связь между финансовым обеспечением учреждения и качеством (результатом) его работы. 
Не использованные до конца финансового года остатки субсидий, предоставленных бюджетному учреждению на выполнение госзадания, остаются в распоряжении бюджетного учреждения.

       Что касается третьего типа бюджетных учреждений - казенных, работающих в сфере безопасности, обороны и правоохранительной деятельности, то для них все остается по-старому. Они будут финансироваться по смете. Это достаточно жесткая форма, полностью контролируемая учредителем.

       Финансирование  муниципальных образовательных  учреждений Дзержинского района осуществляется из различных уровней бюджетов: федерального, регионального и местного.

       Из  федерального бюджета финансируются  расходы на доплаты за выполнение функций классного руководителя - ежегодно около 3 268,3 тысяч рублей.

       Расходы на заработную плату и учебные  расходы осуществляются посредством  выделения муниципальному району субвенции  из регионального бюджета, исходя из нормативов подушевого финансирования.

       Применение  нормативов подушевого финансирования в части заработной платы и учебных расходов, учитывающих типы, виды, учреждений, ступени обучения, имеет немало позитивных моментов:

       -прозрачность  формирования сметы расходов  школы ;

       -расширение  полномочий школы в распределении  средств;

       -выделение  гарантированной суммы на оснащение  учебного процесса;

       -введение  новой системы оплаты труда,  направленной на повышение заработной  платы учителей.

       С момента введения подушевого финансирования ежегодно району выделяется, в среднем 168 млн. рублей. За этот период средний размер заработной платы учителей возрос с 8,7  до 13,2 тысяч рублей.

       Вместе  с тем,  в процессе расходования субвенции предстоит решить  ряд  проблем: доведение наполняемости  классов  до нормативной, увеличение части учебных расходов, направляемой на приобретение учебников, увеличение размера отчислений в централизованный фонд доплат до прожиточного минимума.

       Новая система оплаты труда распространяется лишь на педагогических работников, непосредственно  осуществляющих учебный процесс; «за  пределами» НСОТ остаются учебно- вспомогательный  и обслуживающий персонал.

       Также из регионального бюджета финансируются  расходы на ежемесячные выплаты  работникам общеобразовательных учреждений в соответствии с Законом Калужской  области №550-ОЗ от 22.05.2009г «О ежемесячных  денежных выплатах отдельным категориям работников общеобразовательных учреждений», что позволяет высвободить  часть  средств стимулирующих фондов на поощрение работников. Ежегодно на эти цели выделяется около 2 134,2  тысяч  рублей.

       С марта 2010 года установлена доплата  в размере 40% педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, реализующих  основную общеобразовательную программу  дошкольного воспитания - расходы  в год около 5 905,7  тысяч рублей.

       На  возмещение части родительской платы  из регионального бюджета ежегодно выделяется около 1 936,7тысяч рублей.

       Кроме того, из регионального бюджета осуществляется финансирование долгосрочных целевых  программ:

         -  «Модернизация системы образования  Калужской области»;

         - «Совершенствование организации  питания, медицинского обеспечения  в        общеобразовательных   учреждениях»;

       Расходы   на заработную плату (за исключением  школ), коммунальные услуги, содержание зданий, на питание по всем образовательным  учреждениям осуществляются из бюджета  муниципального района «Дзержинский район». За 2010 расходы составили 160 373,0 тысячи рублей.

 

Глава 2. Анализ финансирования и планирования его расходов в условиях бюджетирования ориентированного на результат (на примере: МОУ «Жилетовская средняя образовательная школа»).

2.1. Организационно экономическая  характеристика МОУ  «Жилетовская  средняя образовательная школа»

 

       Муниципальное образовательное учреждение «Жилетовская средняя общеобразовательная школа» находиться по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д. Жилетово, ул. Садовая, д. 2, индекс 249841.

       Муниципальное общеобразовательное учреждение «Жилетовская средняя общеобразовательная школа», сокращенное наименование МОУ «Жилетовская СОШ», начала свою деятельность в 1981 году.

Структура  МОУ «Жилетовсая СОШ». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Основным  предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального, общего, основного общего и среднего (полного общего образования).

       Основными целями деятельности МОУ «Жилетовская СОШ» являются: создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования, если образован данного уровня гражданин получает впервые; формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения обучающимися профессиональных образовательных программ; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование здорового образа жизни; обеспечение охраны, здоровья обучающихся создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе, путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования.

       Школа осуществляет образовательный процесс  в соответствии с уровнями общеобразовательных  программ трех ступеней общего образования:

• первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения - 4 года);

       Задачами  начального образования является воспитание и развитие обучающихся, овладением ими чтением, письмом, счетом, основными  навыками учебной деятельности, элементами теоритического мышления, простейшими  навыками самоконтроля, культурой поведения  и речи.

• вторая ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 5 лет);

       Задачами  основного общего образования является созданием условий для воспитания, становления формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к  социальному самоопределению.

• третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения - 2 года).

       Задачами  среднего (полного) общего образования  являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной  учебной деятельности на основе дифференциации обучения.

       Образовательный процесс осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого школой самостоятельно на основе базисного учебного плана, утверждаемого Федеральным органом  управления образования, и регламентируется расписанием занятий, утвержденным директором школы.

Характеристика  контингента учащихся.

Таблица 1

       ^*Данные в Таблице 1 по количеству учащихся приведены на начало учебного года.

       Кадровое  обеспечение:

Количество  педагогических работников - 25,

Количество  работников учебно-вспомогательного персонала - 3,

Количество  работников младшего обслуживающего персонала - 13.

       Администрация школы 6 человек:

Директор  школы - Климова Т.М.,

Заместитель директора по УВР - Чичерова Н.В.,

Заместитель директора по ВР - Герасимова С.Н.,

Заместитель директора по финансовой части - Годорожа Н.А.,

Заместитель директора по АХЧ - Ходакова И.П.

       Квалификация  преподавателей: один учитель имеют  звание «Заслуженный учитель Российской Федерации», 3 учителя имеют звание «Отличник народного просвещения», 5 учителя имеют звание «Почетный  работник общего образования РФ», 16 педагогов имеют высшую квалификационную категорию, 9 педагогов - первую.

       МОУ «Жилетовская  СОШ» рассчитана на 720 мест. Здание школы – типовое, 3-х этажное, с общая площадь всех помещений – 4342 м2.   Территория земельного участка -  17069 м2.  Количество учебных кабинетов с лабораториями – 41, мастерские - 2 (столярная, слесарная), обслуживающего труда - 2, спортзал, гимнастический зал, актовый зал, медицинский кабинет, процедурный кабинет, столовая на 60 посадочных места, кабинет информатики, библиотека. В школе имеется 26 компьютера, из которых 13 подключены к Интернету, 9 мультимедийных проекторов, цифровой фотоаппарат, цифровая видеокамера, электронный микроскоп, 3 телевизора,  3 DVD плеера, микшер, синтезатор, музыкальные центры и магнитофоны.

       Учредителем МОУ «Жилетовская СОШ» является администрация муниципального района «Дзержинский район» в лице комитета образования и спорта.

       МОУ «Жилетовская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту «школа») по своей организационно-правовой форме является муниципальным общеобразовательным учреждение.

       Школа является юридическим лицом, имеет  обособленное имущество, смету расходов и доходов, баланс.

       В соответствии со статьей 6 Бюджетного Кодекса РФ МОУ «Жилетовская СОШ» является бюджетным учреждением, функции которого по оказанию государственных (муниципальных) услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, обеспечиваются за счет средств бюджетов различных уровней в соответствии с бюджетной сметой.