Проект по бюджетированию культурно-досуговых учреждений города Москвы.

    

    
 

     Так, если в большинстве регионов доля доходов учреждений культуры от платных  услуг не превышает 20%, то в Москве ситуация обратная. Доходы от платных  услуг в сфере культуры составляют практически 80%, а бюджетное финансирование – около 20%. В Санкт-Петербурге доля доходов от платных услуг в  сфере культуры – более 60%.

     По  оценке «Экпресс - Обзор», в 2008 году объем билетного рынка России (кинотеатры, театры, мюзиклы и концерты) в стоимостном выражении показал значительный рост – более 37% в рублях и более 40% в долларах. Культурно – зрелищные мероприятия в России посетило почти 150 млн человек. Кризис привез, с одной стороны, к снижению посещаемости и количества самих мероприятий, а с другой – к замедлению темпов роста стоимости билетов. В 2009 году падение рынка в стоимостном выражении незначительно, менее 5%. Это связано с преобладанием в стректуре рынка билетов в кинотеатры, спрос на которые пострадал в наименьшей степени.

     В структуре российского рынка  билетов в 2008 году, как в стоимостном, так и в натуральном выражении, более половины продаж пришлось на сектор билетов в кинотеатры. Это  связано с большей популярностью  и доступностью данного вида развлечений, а также с активной региональной экспансией, проводимой в течение  последних трех лет основными  сетями кинотеатров России. Доля билетов  в театры в общей структуре  билетного рынка в целом по России существенно меньше такого же показателя по Москве. Это неудивительно, поскольку признанными театральными столицами являются Москва и Санкт-Петербург. Доля билетов на концерты в стоимостном  выражении в 8 раз превышает аналогичный  показатель в натуральном выражении. Такой дисбаланс свидетельствует  о значительной стоимости концертных билетов. Доля билетов на мюзиклы  в общероссийском масштабе незначительны, поскольку основные постановки проходят в столицах. 

Система органов управления⁷.

Авдеев Александр Алексеевич

Министр культуры Российской Федерации

Департамент Генерального секретариата

Нормативно-правовой департамент

Департамент культурного наследия и изобразительного искусства

Департамент государственной  поддержки профессионального  искусства и народного  творчества

Департамент науки и образования

Департамент кинематографии

Департамент международного сотрудничества

 

Департамент экономики и финансов

Департамент строительства, капитального ремонта, инвестиционной политики и реставрации

Отдел государственной  службы, кадров и  наград

 
 
 

    

     Из  диаграммы №1 и №2 можно сделать  вывод о том, что в целом  количество учреждений разной формы  собственности в сфере культуры и досуга к 2009 году увеличилось с 59,9 тысяч до 122 тысяч. Но, в свою очередь, количество музеев с 1995 года по 2005 год  увеличилось с 1725 до 2285, а к 2009 году снизилось до 2142. Количество театров  с 1995 года по 2005 год увеличилось с 470 по 588, а к 2009 году количество театров  сократилось до 546.  
 
 

  

2. Количество организаций  разных форм собственности  в сфере культуры  и досуга в России (1995-2009 гг)⁹ 

     Степень удовлетворенности  населения услугами учреждений культурно  – досуговой сферы.

     Стоит отметить, что в 1990-х годах социологических  исследований на тему удовлетворенности  населения услугами культурно - досуговых  учреждений практически не проводилось. Обусловлено это серьезными проблемами в экономической и политической жизни страны, которые были характерны для того периода.

     Первый  опрос подобной тематики был проведен Фондом «Общественное мнение» в 1998 году¹⁰. Согласно данным опроса всего 2% россиян на досуге посещают театры и музеи, и только 1% - кинотеатры. Причем чаще ходить в театры, музеи и на концерты, будь такая возможность, хотели бы 13% опрошенных, а чаще посещать кинотеатры – 3%. 

  

  ^{Всероссийский опрос городского и сельского населения. 29 августа 1998 года. 1500 респондентов.} 

     Такую статистику можно объяснить сохранявшимся  на тот момент низким уровнем населения  и кризисом 1998 года.

     Согласно опросу, проведенному Фондом «Общественное мнение» в 1999 году 72% опрошенных считают, что в последние годы культура нашей страны находится в упадке. По мнению других (17%) культура упадка не переживает. При этом большинство опрошенных (68%) считает необходимым вкладывать большие финансовые средства в развитие культуры¹¹.

  

    

  В 2005 году Фондом «Институт экономики и  социальной политики» было проведено  исследование на тему «Оценка качества услуг федеральных учреждений культуры»¹². Согласно данному опросу, население оценивает работу учреждений культуры следующим образом: 

    

  На данной диаграмме видно, что большинство  факторов влияющих на качество и доступность  услуг культуры оценено посетителями как хорошее, очень хорошее и среднее. При этом, посетители отмечают недостаток информации об учреждениях культуры и услугах, которые они предоставляют. Также на этой диаграмме наглядно показана разница в оценках тех или иных категорий между посетителями и работниками культурно – досуговых учреждений: работники более критично относятся к услугам данных учреждений.

  По другом опросу, проведенному ВЦИОМ в 2005 году 41% россиян отмечают улучшение условий  для отдыха и досуга за последние 5-6 лет, ухудшение-26, не заметили никаких изменений в этой сфере 16% и еще 17% затруднились с ответом¹³. 

  

  ^{Всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 11-12 июня 2005 г . Опрошено 1592 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках  России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.} 

     В 2008 году ВЦИОМ был проведен ряд  вопросов, направленных на выявление  отношений населения к посещению  театров, музеев и кинотеатров. Исследование показало, что половина россиян (50%) последний раз была в музее  лишь несколько лет назад. Еще 13% посетили музей год-два назад, 5%-в  течение последнего года, 4%-полгода  назад. 14% никогда не были в музее. 
 

 
 

  Большинство респондентов (62%) отмечают, что хотели бы ходить в музей чаще, если бы была такая возможность. Однако каждый четвертый (26%) все же заявляет, что у него вообще нет желания посещать подобные культурные заведения. Желание ходить в музее особенно присуще молодежи (68% – среди  18-24-летних) и россиянам среднего возраста (61% - 25-34 года; 69% - 35-44 года; 64% - 45-59 лет), тогда как среди пожилых сограждан тех, кто утверждает, что если бы у них была возможность, они бы ходили в музеи чаще, лишь 49%.

  

  ^{Инициативный  всероссийский опрос  ВЦИОМ проведен 12-13 июля 2008 г. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках  России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.} 

     Россияне  разняться в оценках технического состояния и оснащения музеев: 36% опрошенных сочли их вполне сносными, другие 23% - неудовлетворительными. 

 

    

  Согласно  данным опроса, проведенного ВЦИОМ  в 2008 году, половина россиян практически  не ходят в кино (54%). Еще 12% опрошенных вообще никогда не были в кинотеатре. Лишь 18% респондентов делают это несколько  раз в год, 5% опрошенных – несколько  раз в месяц и столько же один раз в год.