Контрольная работа по «Экологическое право»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

ЮЖНО-САХАЛИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа

по        «Экологическое право»_____________

(название учебной дисциплины)

(Вариант №_15_)

Выполнил студентка_3_курса, группы__________

специальности _______________________________________

(Ф.И.О. студента)

«_____» _______________________ 200___г.

____________________

           (подпись студента)

Рецензент______________________________

(должность, Ф.И.О. преподавателя)

Южно-Сахалинск

2010г.

Содержание.

Введение.

I. ПОНЯТИЕ, виды и основания юридической ответственности за нарушения экологического законодательства.

1.      Понятие и основание юридической ответственности за нарушения экологического законодательства.

1.1. Понятие юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

1.2. Основания юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

2.      Виды юридической ответственности за нарушения экологического законодательства.

2.1. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.

2.2. Уголовная ответственность за экологические преступления.

2.3. Особенности применения гражданской ответственности.

2.4. Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического законодательства

II. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

III. Задача.

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ.

В данной работе рассматривается проблема ответственности за нарушение экологического законодательства.

«Человек – часть природы. Вне природы, не пользуясь её ресурсами, он не может существовать. Природа всегда будет основой и источником жизни человека».[1] В результате жизнедеятельности человека, его алчности, а порой и халатности в мире исчезли сотни видов крупных млекопитающих, птиц, и других видов животных, более тысячи животных находятся под угрозой вымирания. Неграмотное проведение мелиорационных работ и нещадное истребление лесных массивов привело к тому, что примерно одна треть сухопутной территории находится под угрозой превращения в пустыню.

Поэтому в конце 80-х годов заговорили об экологических правах человека. «Экологические права человека – особая разновидность конституционных прав человека, появление которой вызвано обострением экологического кризиса, как в мировом, так и национальном масштабе…»[2]

Экологическая проблема в нашей стране, как и в большинстве стран мира, в настоящее время рассматривается в качестве одной из важнейших экономических и социальных проблем. Повышенное внимание к вопросам экологии объясняется тем, что, по мнению ученых, безответственное и потребительское отношение к природе поставило мир на грань экологической катастрофы. Природа находится в столь критическом состоянии, что ее неблагополучие уже отражается на условиях жизни и, следовательно, на здоровье людей, растет число генетических отклонений, сокращается продолжительность жизни. Экологическая проблема номер один - загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 59 лет[3]. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным, вследствие нарушения на генном уровне. В большинстве промышленных районов страны треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем - жителям необъятной и богатой ресурсами России - пора осознать, что время нерегулируемого пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений.

Специфика экологических преступлений и правонарушений заключается в том, что они не только представляют опасность в рамках одной страны, но и затрагивают интересы мирового сообщества.

Актуальность изучения данной темы обусловлена рядом причин: Охрана окружающей среды является многоаспектным вопросом, суть которого заключена в гармоничном взаимодействии природы и человека, улучшении качества окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов, посредством мер общественного и государственного воздействия.

Роль и значение юридической ответственности за нарушение экологического законодательства огромны и она все более возрастает в условиях политической, социально-экономической, культурно-нравственной реформы государства.

Юридическая ответственность за экологическое правонарушения – это совокупность правовых средств и мер, установленных в экологическом, уголовном, административном, трудовом, гражданском, хозяйственно-финансовом законодательстве, применяемых за несоблюдение норм и требований охраны окружающей природной среды, нарушение условий и режима использования природных ресурсов, невыполнение требований обеспечения экологической безопасности населения и причинение вреда природной среде.

Цель написания работы заключается в исследовании правовых норм в области природоохранного законодательства. В работе поставлены следующие задачи:

      Исследовать основание юридической ответственности за нарушение экологического законодательства;

      Изучить виды ответственности, за экологические правонарушения;

      Рассмотреть охрану редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира.

I. ПОНЯТИЕ, виды и основания юридической ответственности за нарушения экологического законодательства.

1.     Понятие и основание юридической ответственности за нарушения экологического законодательства.

Юридическая ответственность в теории права понимается, как обязанность лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, применение санкций, влекущих для правонарушителя лишения личного, имущественного, организационного характера.

Юридическая ответственность - это совокупность государственно-принуди­тельных мер, применяемые физическим и юридическим лицам за нарушение ус­тановленных правовых норм и правил поведения.

В общественной жизни она проявляется в виде «социальной ответственности» - как объективная необходимость отвечать за нарушение социальных норм. Социальная ответственность - сложная, собирательная нравственно-правовая, философская и этико-психологическая категория, изучаемая многими науками, но под разными углами зрения. Различают моральную, политическую, юридическую, общественную, гражданскую, профессиональную и другие виды ответственности, которые в совокупности составляют «социальную ответственность».

Юридической ответственности в научной литературе уде­лено много внимания. Вследствие этого определилось известное единство взглядов по ряду основных теоретических вопросов. Наряду с этим не существует единой позиции относительно ее определения, содержания, деления на виды. Так, высказыва­ется мнение о наличии «позитивной» ответственности, под которой следует понимать обязанность совершать действия, соответствующие «объективным требованиям данной ситуации и объективно обусловленным идеалам времени»[4].

Роль и значение юридической ответственности за нарушение экологического законодательства огромны и она все более возрастает в условиях политической, социально-экономической, культурно-нравственной реформы государства.

Последнее время, в экологическом праве этот институт часто называют как эколого-правовая ответственность, подразумевая юридическую ответственность за экологические правонарушения.

1.1. Понятие юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

Под юридической ответственностью за экологические правонарушения понимается отношение между государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами  и совершившим экологическое правонарушение лицом (физическим, должностным или юридическим) по применению к нарушителю соответствующего взыскания. Сущность юридической ответственности заключается в неблагоприятных последствиях, наступающих для нарушителя экологических требований.[5]

Посредством применения юридической ответственности реализуется государственное принуждение к исполнению экологических требований. При этом следует иметь в виду, что юридическая ответственность не является единственным инструментом принуждения к исполнению экологических требований в механизме права окружающей среды. С учетом специфики функций этого механизма такую роль играют также государственная экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, сертификация, контроль, в определенной мере - экономические меры.

Под экологическим правонарушением понимается виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

Задачами юридической ответственности за экологические правонарушения являются: защита общественных отношений в сфере экологии; наказание правонарушителя; предупреждение совершения им новых правонарушений (частное предупрежде­ние) и правонарушений со стороны других граждан (общее предупреждение); воспитание населения в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому правопорядку.

Ответственность за экологические правонарушения осно­вана на принципах законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности (за исключением обязанности по возмещению вреда, причиненного источником повышен­ной опасности, в порядке реализации гражданско-правовой ответственности), справедливости, гуманизма, дифференцированного ее возложения, экономии мер государственного принуждения.

1.2. Основания юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

Основанием возложения юридической ответственности в рассматриваемой сфере служит экологическое правонарушение.

Экологическое правонарушение можно определить как противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.[6]

Состав экологического правонарушения включает в себя 4 элемента: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.

Объект представляет собой совокупность общественных отношений по охране окружающей среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности. Природная среда в целом и ее отдельные компоненты являются предметом правонарушения.

Для объективной стороны данного правонарушения характерно нарушение путем действия или бездействия общеобязательных правил природопользования и охраны окружающей природной среды; причинение вреда экологическим интересам личности, общества или государства либо создание реальной опасности причинения такого вреда; наличие причинной связи между экологически опасным деянием и причиненным вредом.

С субъективной стороны могут иметь место обе формы вины: умышленная и неосторожная. Умысел может быть прямым и косвенным, а неосторожность — в виде небрежности или самонадеянности (легкомыслия).

Субъектами экологического правонарушения могут быть как физические, так и юридически лица, включая хозяйствующих субъектов различных форм собственности и подчиненности, а также иностранные организации и граждане.

С учетом степени общественной опасности экологические правонарушения подразделяются на проступки и преступления. Первые - менее общественно-опасные деяния по сравнению со вторыми и являются дисциплинарными, административными и гражданскими правонарушениями. В соответствии с ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с видами экологических правонарушений наступает имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

2.     Виды юридической ответственности за нарушения экологического законодательства.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается дисциплинарная, имущественная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

2.1. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.