Лекции по "Инновациям"

      Система государственного регулирования инновационной  и инвестиционной деятельности включает в себя прямое воздействие на объект управления и косвенные методы, основу которых составляют налоговые льготы.

      С помощью налоговых льгот создаются благоприятные условия для инновационной и инвестиционной деятельности.

      Вместе  с тем действующая система  налогообложения является серьезным  препятствием для роста инновационной  и инвестиционной активности. Предприятия, чтобы не платить налоги по высоким ставкам, не позволяющим осуществлять расширенное производство, скрывают реальные доходы, показывают убытки. В результате они теряют инвестиционную привлекательность, а также возможность активизировать инновационную деятельность.

      Предприниматели осуществляют инновационную деятельность с целью получения дополнительной прибыли. В связи с этим склонность к предпринимательству, в том числе к инновационному зависит от уровня налогообложения прибыли.

      В Казахстане в настоящее время  предпринимаются меры государственной поддержки инновационной деятельности. Так например, принято государственная программа инновационного развития на 2001-2015гг., в бюджете на 2002г. предусмотрено направить 13 млн. тенге на внедрение инновационных проектов. Нижней палатой парламента принят законопроект об инновационной деятельности, в котором предусматривается как прямая государственная поддержка (финансирование из бюджета приоритетных для страны, но не привлекательных для частных инвесторов инновационных проектов), так и косвенная (нормативно-правовое регулирование в области охраны интеллектуальной собственности, создание благоприятных условий для субъектов в области производства и коммерческой реализации научных знаний и технологий).

      К моменту обретения независимости  Казахстан, как известно, располагал достаточно крупным научным потенциалом. По численности научных и научно-педагогических кадров находился на четвертом месте. В сфере НИОКР действовало 289 учреждений, в том числе 3 научно-исследовательских института, 56 ВУЗов, 28 самостоятельных конструкторских бюро. Кроме того имелось 262 опытно-экспериментальных завода, около 600 научно-технических подразделений на предприятиях. Численность занятых научно-технической деятельностью составляло 50,6 тыс. человек. Вместе с тем, научный потенциал отставал от экономического потенциала. Достаточно сказать, что в отрасли «наука и научное обслуживание» было занято только на 1,7 процента общей численности работающих в народном хозяйстве. Удельный вес этой отрасли в основных фондах был в 30 раз меньше, чем в промышленности, в 20 раз, чем в сельском хозяйстве, в 19 раз, чем на транспорте.

      Анализ  государственной статистической отчетности за последние годы показывает, что  несмотря на относительный рост расходов на научный потенциал Казахстана продолжает снижаться, особенно численность кадров, занятых научно-технической деятельностью (НИОКР).

 

Динамика  численности кадров, занятых НИОКР  в Республике Казахстан  на 1997-2000 годы

 

          

      Приведенные данные свидетельствуют, что меры по увеличению бюджетных ассигнований оказываются недостаточными для  сохранения научного потенциала. Отток  кадров из науки продолжается. По сравнению  с 1993 годом их численность в 1999 году сократилась более чем в два раза. По отчету Нацстатагенства РК затраты на научно-технические работы в 1999 году распределялись следующим образом.

      Структура затрат на науку в  Республике Казахстан  за 1999год

 

            

      Оценивая  республиканский научный потенциал, недостаточно оперировать только накопленными ресурсами (кадры, основные фонды и т.д.). Негативно сказывается на инновационной способности экономики также и недостатки производственного потенциала, устарелось основных производственных фондов. Их износ  в промышленности составил еще в 1990 году 41.7%, а в ведущей отрасли промышленности – металлургии – даже 51.6%. Возраст   свыше 20 лет имело 20%  механизированных  и 7%  автоматических  поточных  линий, 49%  комплексно-механизированных  и 53%  автоматизированных  производств,  38%  комплексно-автоматизированных  участков  и цехов.  В  период  кризиса, для которого обычно  характерно  ускоренное   выбытие   устаревших  фондов, ситуация  несколько  улучшилась. В  1993 г. износ  основных  производственных  фондов  в промышленности  составил 36,7%, а  в металлургическом  комплексе – 46,4%.  При  слабости  инновационного  потенциала  инновационные  ресурсы  ( затраты  на  научно-технические  работы  и внедрение  научно-технических  достижений) не  достигают  2%  ВНП.        

      Все   это вполне  объясняет  крайне  невысокий  уровень  новизны    нововведений. Из немногочисленных  созданных в 1985-1990 гг. образцов  новых  типов машин, оборудования, приборов лишь 4-5%  превышали  по техническим  параметрам  мировой  уровень, а  в  1991-1993 гг. таковых не  было  вовсе. Уровень инновационной активности  в Казахстане  гораздо ниже, чем, например, в России. Если  в последней в 1990 г.  было  создано 963  образца новых машин и оборудования  и 203  образца   новых приборов  и средств автоматизации,  то  в Казахстане  только  12  и 4  соответственно,  а за  4  года  (1990-1993) – 61 и 20.   

      Улучшение  инновационной  восприимчивости  экономически  связано  с  повелением  мотивации  к  обновлению  продукции  и  изменения  технологии  производства  под влиянием  рыночного спроса.  Вместе  с тем активизация инновационного  процесса  требует укрепления  собственного  инновационного  процесса  требует укрепления  собственной инновационного  потенциала, перевода  его в новы  режим  функционирования.  Особое  значение  в  связи  с  этим  приобретает  вопросы  поиска  источников  финансирования  и  механизмов  государственной  поддержки  инвестиционной,  в  том  числе,  инновационной  деятельности  предприятий.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Лекция 15.  Перспективы направления развития инновационной деятельности в Республике Казахстан

 

      Становление в Республике Казахстан рыночных институтов, соответствующих организации  постиндустриальных обществ, не опиралось  на развитие технологической базы в стране. Более того, произошедшая реконструкция отраслей реального сектора экономики не только не стало формой проявления технического прогресса, но и не способствовало внедрению готовых результатов работы инновационной сферы – новых технологий.

      Отрасли обрабатывающей промышленности в существенной степени утратили конкретные позиции  на внутреннем рынке и в настоящее  время ощущают необходимость  повышения качества продукции за счет внедрения передовых научно-технических  разработок в сочетании с обновлением значительной части используемого оборудования.

      В целях преодоления наблюдающихся  негативных тенденций в экономике  и развитии инновационной деятельности Республики Казахстан необходимо:

• Стимулировать переток инвестиций из добывающих отраслей (нефтедобычи) в обрабатывающие. Направлять прибыль от экспорта сырья на развития обрабатывающих отраслей промышленности для реальной структурной перестройки экономики;
• Осуществлять модернизацию действующих предприятий на базе высокопроизводительного, ресурсосберегающего, современного оборудования ;
• Определить перечень потенциальных конкурентоспособных, высокотехнологических отечественных производств, способных стать «локомотивами» общего экономического роста, для оказания им государственной поддержки (предоставление налоговых льгот, повышение таможенных пошлин на ввоз аналогичной продукций, снижение таможенных пошлин на ввозимое импортное сырье для отечественных производителей.
• Комитету по стандартам совместно в заинтересованными министерствами обновить действующие стандарты посредством их гармонизации с международными, а также разработать государственные стандарты, которые в настоящее время отсутствуют, на продукцию и методы контроля. Это позволит осуществить повсеместный переход на международные стандарты качества серии ISO-9000;
• Содействовать восстановлению научного и проектного потенциала промышленности путем целевого финансирования научно-исследовательских организации для оснащения их совместным исследовательским оборудованием и укрепления экспериментальных баз;
• Законодательно разрешить применение НИОКР, технико-экономических предложений в области новых технологий и оборудования за счет прибыли до налогооблажения;
• Создать из квалифицированных специалистов различных отраслей промышленности (научные центры, крупные предприятия) рабочую группу по выработке и внесению в государственные органы предложений;
• Создать из квалифицированных специалистов различных отраслей промышленности (научные центры, крупные предприятия) рабочую группу по выработке и внесению в государственные органы предложений, в том числе и в законодательстве акты, по изменению амортизационно –инновационной политики предприятия для максимальной концентрации имеющихся ресурсов в целях обновления оборудования и повышения его конкурентоспособности.

      Как известно инновационный потенциал  страны определяется не только степенью материально-технической оснащенности, но прежде всего – кадровым (научным, инженерно-техническим) составом.

      В сложившейся ситуацией главной  задачей является качественный рост и совершенствование структуры кадрового научного потенциала страны. Основными направлениями повышения эффективности его использования является формирование рациональной структуры кадровой составляющей и повышение ее качества за счет роста квалификации, оптимизации возрастной структуры, подбора тематики исследований с усилением ее практически значимости, развития профессиональной мобильности, совершенствования других параметров.

      Необходима  тесная связь науки с реальным сектором науки, отраслями народнохозяйственного комплекса страны, отдельными предприятиями (организациями), которые и определяют инновационный потенциал не возможно без анализа их инновационной деятельности.

      Подобный  анализ и оценка конкурентоспособности  промышленности предприятий (мониторинг) в стране должны проводиться Министерством  экономики и торговли, Министерством энергетики и минеральных ресурсов или Инновационным фондом на основе регулярных выборочных коньюктурных обследований деловой активности промышленных предприятий. Инновационная деятельность предприятий в данном случае понимается в широком смысле и включает мероприятия по созданию, приобретению, освоению и распространению новых и усовершенствованных видов продукции, услуг, технологий, сырья и материалов, методов организации производства и управления.

      К показаниям макроэкономической эффективности  относятся: рост производства во всех отраслях экономики и соответствующей  ему прирост  ВВП за счет развития инновационной деятельности, увеличение налоговых поступлений в бюджет и внебюджетных фонды, увеличение числа рабочих мест. Перечисленные показатели – обязательные составляющие результата реализации инновационных программ. В число же возможных позитивных макроэкономических тенденций входит и вероятность изменения экспертно-импортного сальдо в том случае, если имеется место импорта замещение или увеличение экспорта инновационной продукции.    

       

 

      Список  литературы

 

      Основная:

1. Фатхутдинов Р.А. «Инновационный менеджмент», М.: «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000г.
2. «Инновационный менеджмент» (под ред. С.Д. Ильенковой), М.: «ЮНИТИ», 2002г.
3. «Инновационный менеджмент» (под ред. П.Н. Завлина), СПб.: «Наука», 1997г.
4. «Инновационная и конкурентная стратегия корпораций». М.: «ЮНИОН», 1994г.
5. Круглова Н.Ю. «Инновационный менеджмент», М.: «Ступень», 1996г.
6. Фатхутдинов Р.А. «Производственный менеджмент», М.: «Банки и биржи», 1997г.
7. Фатхутдинов Р.А. «Стратегический менеджмент», М., 1999г.
8. Хучек М. «Инновации на предприятиях и их внедрение», 1992г.
9. «Экономика предприятия» (под ред. В.Я. Горфинкеля), М.: «Банки и биржи», 1998г.
10. «Экономика предприятия» (под ред. О.И. Волкова), М.: «ИНФРА-М»,1997г.