Роль индустрии туризма в экономике РФ

Для выбора места  будущей туристско-рекреационной  зоны министерство экономического развития Бурятии привлекло на конкурсной основе российскую компанию ЗАО “ЭКТРИС” и международного эксперта - компанию Ecosign Mountain Resort Planners Ltd (“Экосайн”). На счету этой канадской фирмы проектирование более 200 горнолыжных курортов мира.

По заключению канадцев, гора, которая условно  именуется “Вершиной 1771”, имеет  огромный потенциал и при известном  старании может быть развита в  крупнейший в мире курорт, обслуживающий  в день более 100 тысяч человек.

Как указывают  специалисты компании Ecosign Mountain Resort Planners Ltd, в настоящее время статус крупнейшего в мире горно-лыжного курорта имеет курорт “Три Долины” (“Мерибель”, “Куршевель” и “Валь-Торанс”) во Франции, обслуживающий ежедневно 55 тысяч туристов. “Вершина 1771” обладает значительно большим количеством спусков и может быть использована для катания со всех сторон. Потенциал ее вдвое превышает возможности знаменитого Куршевеля. Первый снег здесь появляется ранней осенью и лежит до начала июня. Благодаря своему местоположению (в небольшом удалении от Байкала и в непосредственной близости от озера Котокель) гора окружена уникальным микроклиматом. Достаточно сказать, что здесь всегда много снега, а температура воздуха не опускается ниже минус 16-18 градусов по Цельсию. 

Опубликована концепция создания туристско-рекреационной особой экономической зоны в Бурятии 

Основные параметры  развития туризма в Республике Бурятия  изложены в докладе МЭРиВС РБ «Туристско-рекреационная  особая экономическая зона – достойная  оправа для бриллианта Сибири», который был подготовлен к заседанию конкурсной комиссии в Москве. Цель создания зоны связана с российскими приоритетами в части интеграции России в мировые туристские рынки на основе повышения конкурентоспособности туристского и санаторно-курортного российского продукта и их перевода на инновационный путь развития. Для достижения поставленной цели правительством Республики Бурятия определены  две стратегические  задачи: во-первых, создание конкурентного на мировом рынке туристского продукта; во-вторых, обеспечение условий для его продвижения на основе развитой инфраструктуры и государственно-частного партнерства.

Туризм в Республике Бурятия является основной отраслью экономики, адаптированной к условиям особого режима хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории. Наша задача  - на Байкале создать новый центр  мирового туризма.

Создание особой экономической зоны с самого начала рассматривается правительством как  одно из необходимых условий формирования мощного туристического кластера. Правительство Бурятии рассматривало кластерные подходы развития экономики с начала 2000-х годов, в среднесрочных программах развития на 2002-2004 годы, 2005-2007 годы. Проведена работа по выявлению и ранжированию потенциальных кластеров республики, при этом корневым определен кластер «Туризм», который поведет за собой обеспечивающие: «Пищевой», «Восточная медицина», «Рыба», «Строительный».

ОЭЗ «Байкальская гавань» должна стать тем ядром  кластера, которое активизирует развитие туризма на всей Байкальской природной территории, поднимет качество туристских услуг на международный уровень.

Именно местоположение, инфраструктура и богатейшие ресурсы  этого участка как нельзя лучше  отвечают этим требованиям. Уже сейчас по заказу Правительства Республики Бурятия компанией «Бауман Инновейшн» выполняется работа по разработке механизма практического применения кластерного подхода в развитии туризма. 

Основание для выбора территории ОЭЗ 

Проектируемая ОЭЗ расположена на восточном  побережье озера Байкал в муниципальном образовании Прибайкальского района Республики Бурятия и занимает площадь 700 кв. км, что составляет  1% площади Участка мирового наследия.  Прибайкальский район находится в центральной части Байкальской природной территории. В Республике Бурятия достаточно  уникальных и интересных мест для развития туризма. Вместе с тем, выбор территории ОЭЗ обусловлен поставленными целями, задачами и  следующими факторами:

Транспортная  доступность и удобное географическое положение: расстояние до г. Улан-Удэ, в  котором расположен международный аэропорт, составляет 120 километров, а это 1-1.5 часа езды автотранспортом или 30 минут полета до местного аэропорта Горячинск. На территории республики работают три пограничных перехода с Монголией: Алтан-Булаг(Кяхтинский район), Монды-Ханх (Тункинский район), Айн-гол (Закаменский район) для туристов, прибывающих из стран Северо-Восточной Азии. Это открывает возможность  увеличения экспортного российского потенциала туристских услуг  для стран Северо-Восточной Азии и для наших соседей иркутян. И самое главное – усиливает геостратегическое положение России в приграничных территориях.

Благоприятные природно-климатические условия.  Говоря о Сибири, говорят о ее суровой зиме, коротком лете. Однако на территории ОЭЗ - особый микроклимат:  жаркое лето, мягкая зима (дневная температура в январе составляет 18 градусов, скорость ветра 2-3 метра в секунду, большое количество снега). Среднегодовая температура 0 - +1 градус. Таким образом, 6 месяцев в году погодные условия благоприятны для занятий горнолыжным спортом, и только месяц в году – температура ниже допустимой.

Совпадение точек  зрения по выбору территории зоны. Данная территория как наиболее перспективная  для развития туризма была выбрана  международными экспертами в области  проектирования горнолыжных курортов – канадской компанией «Экосайн». При этом более 20 лет назад Госпланом России была разработана генеральная схема развития производительных сил в бассейне озера Байкал, в которой Байкало-Котокельская территория определена приоритетной для развития туризма. Сама история  подтвердила  правильность этого выбора.

Уникальный и  богатый природно-ресурсный потенциал. Именно на выбранной территории имеются  все необходимые ресурсы для  создания всесезонного развития туризма  мирового уровня на основе кластерного подхода: это и Байкал, горы, минеральные и термальные  источники, реки, лечебные грязи, богатая флора и фауна, этнокультурные особенности народов, населяющих этот район. И самый главный объект – горная вершина 1771, которая имеет большой потенциал застройки и может быть развита  в один из крупнейших в мире горнолыжный курорт. А это в свою очередь приведет к активному развитию таких видов туризма как: спортивный и приключенческий, рекреационный, водный, круизный, деловой, экскурсионный и экологический.

Из экспертных заключений канадской компании Ecosign Mountain Resort Planners Ltd:

«Мы исследовали  с аналогичными целями различные  регионы России, такие как Кемеровская  область,  Республика Карелия, Иркутская  область, Алтай, Урал, Кавказ и можем  с уверенностью сказать, что эта часть земли Бурятии обладает уникальными характеристиками…». 

Описание  ТР ОЭЗ по участкам 

Проектируемая ОЭЗ площадью 700 кв.км. состоит из трех участков: Южный (вершина 1771 м и  прилегающая территория), Центральный (озеро Котокельское и прилегающая территория)  и Северный (вершина 1306 м и прибрежная территория от бухты Безымянная до мыса Каткова).

Относительное деление на участки предопределяет этапность и очередность ввода  в действие объектов зоны.

Архитектурно-планировочное решение для ОЭЗ готовит в рамках разработки мастер-плана канадская компания «Экосайн», который будет завершен в декабре 2006 г.

Южный участок. Предполагается строительство всесезонного курорта мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой и  высокой плотностью застройки жилых зданий различных типов и классов, а также сооружений для разнообразных видов спорта и активного отдыха, офисно-деловых центров, торгово-развлекательных объектов на площади 525 га у подножия и на самой горе с высотой 1771 м.

Рядом с базовой территорией на площади 485 га  для летнего периода будет расположено гольф-поле полного размера.

Из экспертных заключений канадской компании Ecosign Mountain Resort Planners Ltd:

«Участок внутри планируемой Особой Экономической  Зоны  "Байкал" в Республике Бурятия, который … условно именуется Вершина 1771, может быть развит в крупнейший в мире курорт, обслуживающий в день более 100 000 человек (при условии использования всей потенциальной территории). В настоящее время крупнейшим горным курортом в мире считается курорт Три Долины (Мерибель/Куршевель/Валь-Торанс) во Франции, обслуживающий 55 000 катающихся в день. Вистлер/Блаккомб (Канада), место проведения Зимних Олимпийских Игр 2010 г. и крупнейший курорт в Северной Америке имеет потенциальную вместимость до 40 000 человек.  Крупнейший курорт США - Вэйл, Колорадо обслуживает до 23 000 человек в день».

Центральный участок  предполагает строительство центра водного туризма и отдыха на площади 240 га, связанный в единый туристско-рекреационный  комплекс с горнолыжным курортом Южного участка. Площадка расположена на живописном берегу оз.Котокельское. В состав центра водного туризма и отдыха входят яхт-клуб, пирс-набережная, водно-оздоровительный комплекс крытого аквапарка, набережная-мол, спортивный зал с универсальным спортивным залом и др.

Северный участок  составляет 84 га на котором предполагается строительство поля для гольфа морского курорта и учебного центра. У подножия горы 1306 м. На участке площадью около 70 га разместится горный курортный  город для начинающих лыжников и сноубордеров среднего уровня подготовки.

Туристические объекты, построенные на всей территории зоны, будут в состоянии удовлетворять  разнообразные запросы различных  категорий и денежного достатка туристов. Предполагается строительство крупного центра SPA-терапии, бальнеологии и восточной  медицины, Центра  проведения международных спортивных соревнований и фестивалей.

Прибытие  туристов 

«Бурятия исключительно  благоприятно расположена по отношении  к быстро растущему азиатскому рынку  туристских услуг. Если в Бурятии будет создана современная инфраструктура туризма и разработана правильная рекламная стратегия, то … на курортах Бурятии будет отдыхать значительная доля туристов из этих стран… Время полета от Пекина и Токио до Улан-Удэ составляет соответственно 2  и 3,5 часа», - отмечают аналитики российской компании «Стратегика» и эксперты канадской компании Ecosign Mountain Resort Planners Ltd.

Количество туристских прибытий к 2026 году составит 1,91 млн. человек, из которых от 20% до 40% составят иностранные туристы. В первые годы будут преобладать местные туристы и туристы из ближайших регионов России. По мере развития зоны туристическое предложение комплекса выйдет на мировой уровень и будет ориентироваться на иностранцев. В этом году Республика Бурятия активно участвовала в крупных международных экономических форумах и выставках с целью продвижения  туристского продукта на российском и международных рынках. Правительство Бурятии провело переговоры с Китаем, Японией, Кореей, Монголией и регионами Дальнего Востока России о  развитии ключевого туристического направления и объекта трансграничного маршрута «Восточное кольцо России» в Северо-Восточной Азии.

В Бурятии  будет  отдыхать значительная доля туристов из стран Северо-Восточной Азии: Японии, Южной Кореи, Китая, Монголии.  В настоящее время емкость этих стран уже составляет более 300 млн. туристов в год. 

Характеристика  инфраструктуры и привлечение инвестиций на основе государственно-частного партнерства 

Туристическая инфраструктура. Общая сумма инвестиций в объекты туристической инфраструктуры в ТР ОЭЗ составит 26,44 млрд. руб. Это строительство двух горнолыжных комплексов (56,4% всех средств), возведение гостиниц (37,1%), объектов развлечений (4,3%), общественного питания (2,3%). Финансирование строительства объектов туристической инфраструктуры будет осуществляться за счет средств резидентов ТР ОЭЗ.

Базовая инфраструктура включает на территории ОЭЗ строительство  двух внутренних дорог длиной 20 и 30 км стоимостью 1,4 млрд.руб. Для приема туристов с близлежащих регионов и г.Улан-Удэ предусматривается восстановление аэропорта с. Горячинск. В поселках Гремячинск и Горячинск имеются вертолетные площадки, которые требуют реконструкции.

Также планируется  восстановление морского порта в  с.Турка для восстановления морского пути для туристов, прибывающих  из Иркутской области.

В виду недостатка мощностей на данной территории предполагается строительство новой ЛЭП (220 киловольт) с двумя подстанциями мощностью 40 и 30 Мегаватт. Теплоснабжение участка предусматривается с помощью электрических котлов и солнечных коллекторов за счет инвесторов с использованием нетрадиционных источников.

Водоснабжение и водоотведение будет осуществляться в соответствии с экологическими требованиями. Очистка будет производиться с помощью активированного угля (биосорбирование) и озонирования без применения хлора. Такая технология отвечает всем экологическим требованиям для Центральной экологической зоны озера Байкал.