Роль индустрии туризма в экономике РФ

Уральская горно-металлургическая компания: осуществляется коренная реконструкция завода «Электроцинк» в Северной Осетии-Алании. Объём инвестиций - около 3 млрд рублей. В 2012 г. в республике предусмотрено строительство Алагирского цементного завода, общий объём - 6 млрд рублей.

В Карачаево-Черкесии в 2012-2013 гг. намечено освоение Худесского медно-колчеданного месторождения, объём инвестиций - 13 млрд рублей.

Ведётся подготовка и реализация проектов, которые были одобрены на конференции  партии «Единая Россия» в Кисловодске, в числе которых - создание индустриальных парков в Невинномысске и Будённовске (общая стоимость - 19 млрд рублей), завода по производству изделий из полиэтилена для пищевой промышленности в Кабардино-Балкарии (около 9,8 млрд рублей), предприятия по выпуску фотоэлектронных приборов, аппаратуры в Северной Осетии-Алании (около 2,8 млрд рублей).

Планируется кластер строительных материалов в  Дагестане - 1,3 млрд рублей, а также  представлен ряд других инвестиционных проектов, которые  планируется рассмотреть вместе с Банком развития, с финансовыми институтами.

В рамках реализации инвестиционных проектов компанией  «Роснефть» в 2011-2013 гг. предусмотрено  строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 1 млн тонн нефти  в год в Чеченской Республике (объём инвестиций - около 17 млрд рублей) 

Ведутся работы по восстановлению нефтяного комплекса Республики Ингушетия 

Компанией «РусГидро» ведётся строительство  каскада Зарамагских ГЭС в  Северной Осетии-Алании, Зеленчукской ГЭС в Дагестане, гидростанции на реке Черек в Кабардино-Балкарии.

Компанией ФСК России осуществляются меры по развитию электросетей в Чеченской Республике, в Дагестане, в Северной Осетии-Алании, в Ставропольском крае.

Объём инвестиций «Газпрома» в субъекты округа в 2010 г. составил более 1,7 млрд рублей.

В реализации проекта участвуют ведущие российские банки -Внешэкономбанк, Россельхозбанк, Сбербанк.

Общий объём кредитного портфеля данных банков по Северному Кавказу на сегодняшний момент составляет около 166 млрд рублей. В настоящее время банками осуществляется кредитная поддержка 27 инвестиционных проектов.

В рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации в стратегии предусмотрен комплекс мер по созданию туристического кластера с использованием природно-климатического и рекреационного потенциала Северного  Кавказа, определён список перспективных территорий, предусматривающих создание и дальнейшее развитие туристических рекреационных зон: в Северной Осетии-Алании - Мамисон, в Кабардино-Балкарии - Эльбрус, в Дагестане - Матлас, в Карачаево-Черкесии - Архыз, в Республике Адыгее и Краснодарском крае - Лаго-Наки.

По предварительным  оценкам, расходы федерального бюджета  на создание инфраструктуры туристического кластера могут составить порядка 60 млрд рублей. В этом году на поддержку  проекта предусмотрены федеральные  средства в размере 3 млрд рублей на увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Открытые экономические зоны». Помимо прямого финансирования развития инфраструктуры планируется использование дополнительных форм государственной поддержки, в том числе придание курортам статуса туристическо-рекреационных особых экономических зон с предоставлением дополнительных налоговых и таможенных льгот. Это будет способствовать привлечению частных инвестиций в размере более 400 млрд рублей. В настоящее время проходит согласование проект постановления Правительства по созданию шести туристических рекреационных зон. Принятие решения Правительства необходимо осуществить уже в сентябре текущего года. Просьба поддержать это решение на Правительстве.

Стратегия предусматривает ряд дополнительных мер, направленных на ускоренное социально-экономическое развитие Северного Кавказа. Одной из первоначальных мер является создание института развития Северо-Кавказского федерального округа. Здесь предлагается задействовать значительный опыт Внешэкономбанка в части реализации крупных инвестиционных проектов с привлечением государственных и внебюджетных средств.

В целях  увеличения объёма привлекаемых инвестиций в рамках подготовки проекта федерального бюджета на 2011-2013 гг. Минфином готовится предложение, предусматривающее при реализации инвестиционных проектов предоставление специальных государственных гарантий, а также дополнительные требования по залоговой базе, в том числе передачу в залог Российской Федерации объектов или иных активов, созданных в результате реализации проектов. Для реализации мер по предоставлению гарантий необходимо также предусмотреть в федеральном бюджете выделение средств на 2011 г. в объёме 60 млрд рублей.

Вопрос  дальнейшего развития Кавказских Минеральных  Вод в настоящее время прорабатывается в Правительстве. Действительно, многие объекты сегодня находятся в высокой степени готовности, цена вопроса - около 3 млрд рублей, из них треть необходима в 2011 г. Финансирование строительства этих объектов возможно осуществить в 2011-2012 гг. в рамках федеральной целевой программы «Юг России», предусмотрев на её реализацию выделение дополнительных бюджетных ассигнований. Эффективная реализация стратегии невозможна без существенного снижения уровня коррупции в органах власти и повышения эффективности управления в целом.

Была поддержана идея создания в округе особой системы управления. Речь идёт об укреплении территориальных органов, придании им окружного межрегионального статуса, с тем чтобы «вырывать» их из системы местных

интересов и непрозрачных взаимоотношений.

Процессы  организации соответствующих территориальных  подразделений идут полным ходом. При  этом на особом контроле находится  вопрос максимального обеспечения  доступности для граждан услуг, предоставляемых им указанными органами власти.

Министерство  регионального развития сегодня  наделено полномочиями по координации  деятельности федеральных органов  исполнительной власти и их территориальных  органов. Создаётся соответствующее  подразделение министерства в Пятигорске.

В настоящее  время ведётся активная подготовка к зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году. В этой связи, на Северном Кавказе будет проходить в октябре этого года ежегодный фестиваль «Кавказские игры». Цель ежегодного фестиваля - пропаганда национальных видов спорта и сохранение культурного наследия народов Северного Кавказа. Этот фестиваль планируется провести в Карачаево-Черкесии. В целях стимулирования дальнейшего развития культуры и национальных видов спорта на Северном Кавказе считаю целесообразным поручить Минспорттуризма, Минкультуры, Минрегиону, Минфину внести в Правительство предложения по финансированию ежегодного фестиваля «Кавказские игры», предусмотрев при этом возможность направления федеральных средств на развитие материально-технической базы фестиваля.

Вместе  с тем следует отметить, что  необходимо предусмотреть в федеральном  бюджете на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов выделение средств. Во-первых, на развитие в округе материальной базы образовательных учреждений начального и среднего образования на сумму 1 млрд рублей и на поддержку молодёжных проектов всекавказского молодёжного форума в виде грантов на сумму 100 млн рублей.

На продолжение  реконструкции аэропорта «Минеральные Воды» - 800 млн рублей в 2011 году и строительство  аэропорта в Нальчике - это 190 млн рублей в 2012 году и 1 млрд 200 млн рублей в 2013 году.[15]

Заключение 

Туристическая отрасль - одна из самых молодых и  динамично развивающихся отраслей экономики России. Неудивительно, что  власти придают ее развитию особое значение, тем более в период кризиса. На прошлогоднем совещании в городе Угличе президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что Россия имеет все возможности стать ведущей туристической державой. Именно в туризме заложена одна из так называемых точек роста для многих российских регионов.[4]

Оперативная статистика за 2008 год свидетельствует  о положительной динамике основных показателей туристской деятельности в России. Объемы как въездного, так  и выездного туристических потоков  по сравнению с 2007 годом возросли. Вместе с тем огромный потенциал России до конца не используется. Природное и климатическое разнообразие нашей страны позволяет развивать практически все виды туризма: пляжный, культурно-познавательный, круизный, экологический, сельский, активный, приключенческий, а также санаторно-курортный и оздоровительный. По оценкам Всемирной туристической организации (UNWTO), Россия может при соответствующем уровне развития инфраструктуры принимать до 40 млн иностранных туристов в год. А между тем сейчас на ее долю приходится всего лишь 7-8% от общемирового числа туристских прибытий. Сдерживающими факторами как въезда иностранных туристов в Россию, так и развития внутреннего туризма официальные туристические власти называют несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей туристскую отрасль, недостаточное развитие туристской инфраструктуры, небольшое количество гостиниц туристского класса, низкое качество оказываемых услуг, дефицит квалифицированных кадров, отсутствие эффективной региональной инвестиционной политики и другое.

Туристские  услуги в международном товарообороте  выступают как невидимый товар. Характерной особенностью и своеобразным достоинством туристских услуг как  товара является то, что значительная часть этих услуг производится с  минимальными затратами на месте и, как правило, без использования иностранной валюты. Иностранные туристы пользуются услугами, предоставляемыми предприятиями туристской индустрии страны назначения. Кроме того, они потребляют или покупают и вывозят в качестве сувениров определенное количество товаров, приобретаемых в стране посещения за иностранную валюту, предварительно обменяв ее на местную валюту.

Международный туризм как одна из форм международных  экономических отношений приобрел в современных условиях огромные масштабы и стал оказывать существенное влияние на политические, экономические и культурные связи между государствами.

В основе роста международного туризма —  прежде всего экономический и  социальный прогресс. С одной стороны, увеличивается объем деловых  поездок и поездок с познавательными целями, с другой — совершенствуются транспортные средства, что ведет к ускорению и удешевлению поездок. Развиваются межгосударственные связи и культурный обмен между странами, усиливается желание людей лучше понять и узнать друг друга.

К числу  важнейших предпосылок развития международного туризма можно отнести, прежде всего, социально-экономические предпосылки, а именно: рост числа наемных рабочих и служащих в зарубежных странах; повышение их материального и культурного уровня; усиление интенсификации труда и в то же время получение работниками более продолжительных отпусков и более высокой заработной платы и др.

Дальнейшее  совершенствование средств транспорта является результатом огромного  научно-технического прогресса. Это  привело к значительному расширению использования авиационного транспорта для туристских поездок в связи со снижением тарифов. Значительно шире стал применяться в международном туризме автомобильный и автобусный транспорт, чему способствовали расширение и усовершенствование сети автомобильных дорог и создание огромного числа станций технического обслуживания и предприятий туристской индустрии — гостиниц, ресторанов, кафе и пр.

Определенную  роль сыграло и ослабление ограничений  на вывоз валюты во многих странах, а также упрощение пограничных формальностей, а в некоторых странах их полная отмена (например, в Скандинавских странах, странах ЕС).

Существенное  значение для развития международного туризма имело также стремление отдельных стран к увеличению валютных поступлений от туризма и создание с этой целью целой отрасли хозяйства — туристской индустрии. Под туристской индустрией понимается совокупность производственных, транспортных и торговых предприятий, производящих и реализующих туристские услуги и товары туристского спроса. Сюда относятся гостиницы и другие средства размещения, средства транспорта, предприятия общественного питания, предприятия, выпускающие сувениры и другие товары туристского спроса. В туристской индустрии во всем мире занято более 30 млн. человек.

Список  литературы 

1. Экономика туризма, РМАТ, М., «Финансы и статистка», 2006.
2. Здоров А.Б. Экономика туризма: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 272 с.: ил.
3. Чудновский А.Д., Жукова М.А. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007.-416с.
4. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 320 с.: ил.
5. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. – М.: Финансы и статистика, 2007.-304с.: ил.
6. Г.А. Карпова, А.Т. Быков Сфера туризма: этапы развития, экономика и управление, М., 2005
7. Е.Н. Ильина, «Туризм – путешествия. Создание туристской фирмы Агентский бизнес», М.: РМАТ, 2005.
8. Е.Н. Ильина Основы туристской деятельности, М., 2005г.
9. Зорин И.В., Зорин А.И. Профессиональное образование и карьера в туризме: учебник для вузов / И.В. Зорин, А.И. Зорин; Российская международная академия туризма. - М.: Советский спорт, 2005. - 528 с.
10. Биржаков М.Б., Никифиров В.И. Аналитическая записка. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации // Под ред. Биржаков М.Б., Никифирова В.И –СПб.: Невский фонд, 2008.-82с.
11. Биржаков М.Б. Введение в туризм, М., 2004г.
12. Фролова Т.А. Экономика и предпринимательство в сфере социально-культурного сервиса и туризма. М.: Приор, 2006.
13. М.Х. Мескон, М. Альберт «Основы менеджмента», М., «Дело», 2003.
14. Закон РФ от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
15. Материалы научной конференции 
    "Молодые научные работники - географической науке" 
    27-28 октября, Киев 2009
16. Отчет Всемирного Совета по туризму и путешествиям (WTTC) «Влияние туризма на рынок труда и экономику в Российской Федерации», 2006г. – 72с.
17. Распоряжение от 19 июля 2010 г. №1230-р
18. Российская Бизнес-газета №728 (44) от 17 ноября 2009 г.
19. Российская газета - Экономика №4869 от 18 марта 2009 г.
20. http://antalyatoday.ru/news/antalya-574.html
21. http://government.ru/gov/results/11494/
22. http://www.kmvline.ru/lib/turizm/17.php
23. http://premier.gov.ru/visits/ru/12028/events/12037/