Бюрократизм и номенклатура

аппарате. То, что они выглядят службистами, и позволяет номенклатурщикам

маскироваться под служащих. Номенклатура служит. Но работает ли она?[29]

    Если она не работает, то в  этом виноваты вовсе не люди, а сама система

социализма. В условиях абсолютной монополии  нет нужды стараться и

работать. Занятие этих людей – построение своей собственной карьеры,

собственной жизни, а вовсе не судьбы людей  и всего общества в целом.

Паразитизм  поражает любой господствующий класс. Класс же номенклатуры

особенно  подвержен паразитическому перерождению.

    Исторический опыт показывает, что  с течением времени польза,

получаемая обществом от деятельности господствующего класса, постепенно

уменьшается, а цена, которую общество уплачивает за эту деятельность,

возрастает. Однако наступает момент, когда рентабельность становится

нулевой, а затем отрицательной величиной: издержки общества на

господствующий  класс начинают превышать его  взнос в благосостояние

общества. С этого момента нужно говорить уже не о тенденции к паразитизму,

а о  самом паразитизме господствующего  класса. Класс номенклатуры стал

классом-паразитом, наносящим обществу ущерб. История  свидетельствует, что

в таком  случае общество начинает всё более  активно бороться за

освобождение  от господствующего класса-паразита, и в конечном счёте

непременно  добивается успеха. Цена правления  класса номенклатуры в СССР

велика  и тягостна.

    Наиболее мрачная часть этой  цены — десятки миллионов человеческих

жизней, загубленных номенклатурой. Здесь  и миллионы истребленных

номенклатурными органами госбезопасности; и миллионы умерших от голода по

вине  номенклатуры; и миллионы погибших в борьбе за её власть. Здесь многие

миллионы  человеческих судеб, искалеченных диктатурой номенклатуры. Если бы

удалось подсчитать все эти миллионы, цифра  оказалась бы ужасающей. Немалая

доля  в этой части цены — военные  жертвы.

    Я считаю, что неверно также  думать, что господство номенклатуры  не

принесло  обществу в Советском Союзе ровно  ничего положительного. Возможно,

что, не будь номенклатуры, тяжелая промышленность в России оказалась бы

менее развитой, нежели сейчас. Зато были бы развиты намного лучше, чем

теперь, производство товаров народного  потребления, лёгкая промышленность

и пищевая  промышленность. Положительно следует  оценить также то, что в

Советском Союзе была низка плата за жильё, за пользование транспортом, что

было  бесплатным медицинское обслуживание, что существовало множество домов

отдыха  и санаториев, что были относительно недороги книги, билеты в театры

и кино. В Советском Союзе номенклатура неплохо организовала научно-

исследовательскую работу. Советские школы — начальная, средняя и высшая —

выпускали высокообразованных людей. Система  образования была самой

передовой в мире. До сих пор из постсоветской  России идёт интенсивное

перекачивание «мозгов» на «просвещённый» и высокотехнологичный  Запад, наши

научные работники практически из всех отраслей науки востребованы по всему

миру.

    Распад номенклатуры произошёл  в два этапа. 15 октября 1989 г.  в газете

«Правда»  было объявлено, что комиссия ЦК КПСС по вопросам партийного

строительства и кадровой политики приняла решение  о демонтаже

номенклатурного механизма, об упразднении «учётно-контрольной

номенклатуры». С августа 1991 г. высшая партократия была лишена

официального  списочно-номенклатурного принципа власти.

    Распад номенклатуры проявился,  главным образом, в крахе её  ядра -

уникального образования Партия-Государство, которое  потеряло свою

важнейшую функцию - организаторскую.

    Конкретно номенклатура – класс  новый, возникший в XX в. Но по сути

своей это очень древний класс, который, как я уже упоминала, многократно

создавался  в разные эпохи в качестве господствующего  класса там, где

применялись метод тотального управления обществом  и его эксплуатация силой

государства. 

§ 4. Будущее  номенклатуры 

    Невелика историческая продолжительность  жизни номенклатуры. Всему на

свете бывает конец, не увернуться от него и номенклатуре. К этому концу

ведут 2 пути: эволюционный и революционный.

    Первый путь – это перерастание  диктатуры номенклатуры в

посленоменклатурный строй. Это путь, не связанный с материальными и

человеческими жертвами.

    Самым кровопролитным и разрушительным  путём к устранению диктатуры

номенклатуры  была бы война. Этого можно избежать, подтолкнув номенклатуру

к пути мирной эволюции. А поскольку уговорить  её не удастся, надо создать

ситуацию, в которой собственные эгоистические  интересы номенклатуры

заставили бы её предпочесть мирный путь как  наиболее приемлемый.[30]

     Необходима замена номенклатурно-бюрократического государства

государством  демократическим. Не надо создавать  видимость борьбы с

номенклатурой, как делал Ельцин в 1990 г. Её необходимо поставить на то

место, где она должна быть в здоровом государстве. Она должна жить жизнью

народа. Порочная на корню вся система  жизнеобеспечения, льгот и привилегий

должна  быть отменена. Единственным источником дохода должна быть зарплата,

пусть и достаточно высокая. Если хотите жить как в развитых странах,

ставьте власть в те же условия. Личные интересы чиновников и депутатов

должны во многом совпадать с интересами рядовых граждан. Только тогда

можно надеяться на серьёзные улучшение  жизни. 

         Дело за появлением таких политических  сил, которые возьмут эту

цель  на вооружение.[31] 

§ 5. Взаимосвязь  бюрократии и номенклатуры 

    И бюрократия, и номенклатура  – обе эти структуры принадлежат  к

политической  элите общества. В советское время  официально считалось, что

элиты в СССР нет и быть не может, а  общество поделено на классы рабочих  и

крестьян  и рекрутируемой из них прослойки  интеллигенции, т.е. имело место

общество, не расколотое на враждебные классы. Согласно цитируемым М.

Восленским данным, в 1939 г. рабочие и служащие составляли 50,2% (в т. ч.

рабочие — 33,7%), колхозное крестьянство — 47,2%, и только 2,6% составляли

крестьяне единоличники. В этом трёхчленом сталинском делении оказались

затушёванными такие социальные группы как управляемые и управляющие. М.

Восленский приводит высказывания философа Н. Бердяева, что «диктатура

пролетариата... развивает колоссальную бюрократию, которая... есть новый

привилегированный класс». Далее он ссылается на опубликованные в 1957 г.

исследования  югославского политика М. Джиласа: «... в социалистических

странах правящая элита — это новый господствующий класс партийной

бюрократии». Крах социализма привёл не только к  реальным изменениям в

режиме, но и к «замене номенклатуры — «передового слоя» всех социальных

ячеек, институтов государственной власти и общественной

самоорганизации».[32]

    Этапы развития правящей элиты  в России были следующие:

        1) 1917 — начало 20-х годов. Приход  к власти профессиональных

           революционеров — ленинской гвардии  и подмена институтов

           государственной власти партийными  инстанциями, т.е. установление

           монопольной власти компартии.

        2) Начало 20-х — конец 30-х гг. Превращение правящей элиты в

           господствующий класс советского  общества. Развитие института

           номенклатуры — иерархии должностей, назначение на которые требует

           согласования с партийными инстанциями.  Замена профессиональных

           революционеров партийной номенклатурой.

        3) Начало 40-х — середина 80-х гг. Сохранение однородности

           политической элиты, постепенное (начиная с середины 60-х гг.) её

           вырождение, старение номенклатуры, замедление ротации элиты, что

           сопутствовало к началу 80-х гг. "застою" экономики.

        4) Начало перестройки — 1990 г.  Обновление союзной политической

           элиты путем замены номенклатурного  назначения легитимной

           процедурой выборов. Уход компартии  на периферию политической

           жизни.

    Номенклатура появилась в результате  замещения самодеятельности класса-

гегемона  деятельностью партийных организаторов. Это — принцип организации

номенклатуры, и ведёт, соответственно, к дублированию государственных

органов, аппаратов, правил. Беспартийные ячейки социалистического общества

замещаются  парторганизациями, номенклатурный отбор  замещает выборы

депутатов в Советы. Таким образом, советская  политическая система строилась

по принципу «двойного дна», заключающегося в  следующем: официальные органы