Экономико-статистический анализ уровня жизни населения Республики Бурятия

      доходы от оказания платных услуг физическими лицами и некорпоративными предприятиями, занимающимися предприни-мательской деятельностью без образования юридического лица;

      доходы от оказания услуг предпринимателями, осуществляющими грузовые перевозки;

      доходы от продажи товаров физическими лицами – предпринимателями;

      доходы населения от продажи сельхозпродуктов  и сырья предприятиям и организациям.

В настоящее время вследствие отсутствия статистических данных невозможно оценить вклад доходов от предпринимательской деятельности на динамику денежных доходов и соответственно на уровень реальных располагаемых доходов.

В феврале-марте 2010г. в Министерстве экономики РБ проведены совещания с заместителями глав муниципальных образований по экономике по вопросу увеличения доходов муниципальных бюджетов в части поступления налога на доходы физических лиц. Для проведения совещаний проведен анализ в разрезе каждого муниципального образования:

-         поступлений налога на доходы физических лиц за 2008- 2009 годы (данные Минфина РБ);

-         показателей доходов и расходов населения (баланс денежных доходов и расходов населения по МО);

-         эффективности проведенной работы по легализации теневой заработной платы с использованием данных Пенсионного фонда России, налоговых органов и др. источников;

-         мер, принимаемых в МО по ликвидации и недопущению задолженности по заработной плате.

По каждому направлению расчетно определены имеющиеся резервы дополнительных поступлений в муниципальные бюджеты по НДФЛ. Всем муниципальным образованиям Республики Бурятия рекомендовано провести анализ баланса денежных доходов и расходов населения, подготовить предложения по легализации и налогообложению доходов, отраженных по статье «Другие доходы». На основании данных ОМСУ Минэкономики проводится детальный анализ денежных доходов.

Таким образом, на основе приведенного анализа можно выделить 4 основных направления по повышению реальных располагаемых денежных доходов:

      повышение уровня заработной платы;

      сдерживание роста потребительских цен и, прежде всего, тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

      увеличение занятости населения;

      сокращение задолженности по оплате труда.

2.2. Показатели условий жизни населения

2.2.1. Характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы

2.2.2. Демографические параметры

Численность населения в базисном периоде с 1995-2009г. уменьшилась на 91,4 тыс. человек, что соответствует падению численности на 8,845%. Мужчин сократилось на 58,6 тыс. чел, женщин сократилось на 32,8 тыс. чел.

Ожидаемая продолжительность жизни в период в 1990г. составляла 67,1 лет, к 2003г. снизилась до 60,9 лет, к 2008 году вновь наблюдается рост – 64,4 года

Общий коэффициент рождаемости в 1990г. составил 18,3 на 1000 чел. населения, к 2000 снизился до 11,6, в 2008 году составил 17,0.

Общий коэффициент смертности в 1990г. равен 9,1, в 2005 г. наблюдалось максимальное количество смертей 15,7 на 1000 чел. населения, к 2008 г. сократилось до 13,5.

Максимальный коэффициент естественного прироста, населения отмечался в 1990 г. и составлял 9,2, в 1995г. сменился убылью(-) населения и в 2003г. составил -1,9, в 2006 г. вновь наблюдается прирост и к 2008 г. составил 3,5.

Коэффициент миграционного прироста, убыли(-) -32,3.

2.2.3. Расчет индекса развития человеческого потенциала РБ

Понятие ИРЧП как метода измерения человеческого развития был введен Программой развития ООН (ПРООН) в 1990 г. в Докладе о развитии человека. В отличие от предшествующих теорий, концепция человеческого развития сфокусирована на человеке и провозглашает благосостояние человека основной и единственной целью развития.

Индекс развития человеческого потенциала - расчетный статистический показатель, в котором учитываются не только объемы потребления материальных благ, но и возможности для развития человека, обеспечиваемые системами здравоохранения и образования

Основные параметры измерения - долголетие, знания (образование), уровень жизни - соответствуют трем ключевым проблемам: прожить долгую жизнь; приобрести знания; иметь доступ к ресурсам, необходимым для достойного уровня жизни. В совокупности данные элементы представляют собой модель человеческого развития, являющуюся адекватной репрезентацией системы жизненного выбора людей. При этом каждый из элементов охватывает несколько принципиально важных человеческих возможностей: долголетие - прожить долгую и здоровую жизнь; образованность - приобретать знания, общаться, участвовать в жизни общества; уровень жизни - получить доступ к ресурсам, необходимым для достойной жизни, вести здоровый образ жизни, иметь условия для территориальной и социальной мобильности, участия в жизни общества и т.д.

ИРЧП Республики Бурятия в 2000-2007 гг. характеризуется положительной динамикой.

Динамика ИРЧП Республики Бурятия

Индекс развития человеческого потенциала в Республике Бурятия в 2007г. оценивается коэффициентом 0,763 и имеет 65 ранг в России.

Наибольшее отставание отмечено на одном из самых перспективных направлений развития республики - производстве ВРП на душу населения - 55,2% от среднероссийского показателя. Отклонение продолжительности предстоящей жизни и образовательного уровня в регионе от среднероссийских показателей составляют соответственно 95,1% и 99,4%. Это означает,  что наиболее значимыми сдерживающими факторами развития человеческого потенциала в республике, как и в целом в России, следует признать фактор производственный и фактор продолжительности жизни. К этому выводу подталкивает и логика оценки индексов базовых показателей.  Измерение идёт  в диапазоне от 0 до 1.  И если индекс образования к нему максимально приближен (0,903), то индекс дохода (0,734) и индекс долголетия (0,653) наиболее далеки от предельного значения.

Рассчитаем ИРЧП для населения Республики Бурятия на 2008 и 2009 годы по рассмотренной ранее методике. Некоторые фактические значения показателей, такие как, величина реального ВРП на душу населения, фактическая грамотность взрослого населения, средняя продолжительность жизни и т.д., можно взять в статистических справочниках.

Для расчета ИРЧП необходимо вывести три индекса: индекс продолжительности жизни, индекс ВРП и индекс образованности взрослого населения.

1. Индекс продолжительности жизни. В формулу  подставляется значение фактической средней продолжительности жизни:

;

.

Индекс продолжительности жизни населения Республики Бурятия в 2008, 2009 годах равен соответственно 0,656 и 0,671. По сравнению с 2007 г. данный индекс вырос.

2. Индекс достигнутого уровня образования (образованности) в 2008, 2009 годах. Для выведения индекса образованности нужно получить еще два дополнительных индекса: индекс грамотности и индекс совокупной доли учащихся.

Индекс грамотности составляет 0,989; 0,992.

Индекс совокупной доли учащихся равен 0,741; 0,752.

Отсюда выводится индекс образованности, по формуле:

;

.

По индексу образованности Республика Бурятия входит число регионов с высоким уровнем образования.

3. Индекс ВРП. Вычисляется по формуле и составляет:

;

.

И, наконец, индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Он представляет собой среднее арифметическое этих трех индексов, вычисляется по формуле. И составляет для Республики Бурятия:

;

.

Прогресс человечества ведёт к тому, что практически во всех странах (регионах) ИРЧП в целом растёт. Но в одних странах (регионах) он растёт быстрее, а в других - медленнее, и эти первые обходят вторых.

Республика Бурятия в 2000г. занимала 71-е место, в 2001 г. - 72-е, в 2002 г. - 71-е, в 2003 г. - 70-е, к 2004 году 69-е место, в 2005 г. - 70-е место, в 2007 г. республика приподнялась на 65-е из 80 регионов России. Это очень низкий показатель. Правда, ИРЧП республики в абсолютном выражении всё-таки вырос с 0,714 до 0,763. По данным последнего доклада о развитии человеческого потенциала Республика Бурятия занимает место между Республикой Марий Эл и Тверской областью. От соседей по таблице Бурятию отличает высокий уровень образованности населения  и удручающе низкая продолжительность жизни. Исходя из наших расчетов ИРЧП за 2008, 2009 гг. по данным Росстата, индекс продолжает расти и составил 0,769 и 0,779 соответственно.

Таким образом, ИРЧП Республики Бурятия находится в пределах от 0,5 до 0,8, что по методике, принятой ПРООН, считается средним уровнем развития субъекта РФ. Также следует отметить положительную динамику индекса. Это означает, что происходит развитие социально-значимых ориентиров республики, повышается уровень человеческого потенциала в регионе, и постепенно улучшается качество жизни.

Глава 3. Меры по повышению уровня жизни населения РБ

Для Республики Бурятия одним из перспективных направлений интенсификации регионального социально-экономического развития является более активное участие в приоритетных национальных проектах путем создания условий для их реализации на территории Республики Бурятия.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» предполагается разработать документы территориального планирования Республики Бурятия, в том числе муниципальных образований, необходимых для отвода и подготовки территорий под строительство. Это позволит проводить более эффективную градостроительную политику, активизировать индивидуальное жилищное строительство, строительство инфраструктуры.

Так, необходимым элементом реализации данной Стратегии является привлечение и закрепление способной молодёжи в Республике Бурятия. Приоритетный национальный проект предусматривает оказание бюджетной поддержки в приобретении жилья молодым семьям, нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий. При этом, бюджетные субсидии на приобретение жилья формируются на принципах софинансирования: за счет федерального бюджета  -  10% и не менее 25% от средней стоимости стандартного жилья за счет средств региональных или местных бюджетов.