Шпаргалка по "Социальному праву"

22. Приёмная семья.

Приёмная  семья – форма воспитания ребёнка (детей) в семье (на дому) у «приемного родителя»-воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. По отношению к ребёнку Приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей.

На содержание ребенка регулярно выплачивается  средства, согласно установленного в  области норматива. Кроме того Приемному  родителю платится зарплата и засчитывается  трудовой стаж. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Особенности:  

• Возможно передать в семью детей не имеющих статуса под усыновление, детей изъятых из многодетных семей или осужденных родителей и, в ином случае, обречённых жить в детском доме.
• Менее жёсткие требования к кандидатам – примерно такие же, как и при опеке.
• На ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
• По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
• Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
• Сложнее оформить, т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
• Возможны сложности при оформлении ребёнка, проживающего в другом районе или городе, т.к. выплаты приёмной семье ведутся из местного бюджета.
• Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.

Приемная  семья – довольно новая для  России форма семейного воспитания. Она была узаконена в 1996 году с  момента принятия Семейного кодекса. Постановление о приемной семье  более мягкое, нежели правовая основа для усыновления. Конечно, главным  требованием для приемных родителей  были и остаются их добропорядочность  и огромное желание взять на воспитание неродного ребенка. Ну а потом  уже рассматривают их жилищные условия, состояние здоровья, заработную плату. Приёмная семья образуется на основании  договора между органами опеки и  попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.

Договор предусматривает

• Срок помещения ребенка в семью.
• Условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
• Права и обязанности приемных родителей.
• Обязанности органов опеки и попечительства по отношению к приемной семье.

Договор расторгается при  наличии уважительных причин

• Болезнь приемных родителей.
• Изменение семейного положения.
• Изменение имущественного положения.
• Отсутствие взаимопонимания с ребенком (детьми).
• Конфликтные отношения между детьми.
• Возникновение неблагоприятных условий для ребенка (детей).
• Возвращение ребенка (детей) родителям.
• Усыновление ребенка (детей).

Материальное  обеспечение приемной семьи

• При создании приемной семьи из областного бюджета производится единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка.
• На содержание каждого приемного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, размер которых устанавливается Постановлением Администрации области.
• Приемной семье органами местного самоуправления могут быть выделены денежные средства на частичную оплату коммунальных услуг, приобретение хозяйственных товаров, канцелярских товаров и т.д.
• Приемные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, в том числе родных, пользуются льготами, установленными действующим законодательством для многодетных семей.

Оплата  труда приемных родителей

Заработная  плата приемных родителей  зависит

• от количества принятых на воспитание детей,
• от состояния здоровья детей.

Размер  ежемесячной оплаты труда приемных родителей, взявших на воспитание

• 2-х детей устанавливается в размере 4-х минимальных размеров оплаты труда,
• 3-х детей – 5-ти минимальных размеров оплаты труда,
• более 3-х детей – увеличивается на 30% от размера оплаты труда за 3-х приемных детей за каждого последующего приемного ребенка.
• ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или имеющего отклонения в психическом или физическом развитии, хронически больного, увеличивается на 30% от установленного Законом Ярославской области размера ежемесячной оплаты труда приемных родителей за воспитание трех приемных детей.
• К заработной плате приемного родителя устанавливается 50% надбавка.

Труд второго  приемного родителя оплачивается в  размере 30% к заработной плате первого  приемного родителя

Приемные  родители имеют право

• Взять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.
• Лично воспитывать приемных детей.
• На получение ежемесячного пособия на каждого ребенка.
• На льготы, предусмотренные для приемной семьи.
• На бесплатное медицинское обслуживание приемных детей.
• На оплату своего труда.
• На льготы, предусмотренные трудовым и пенсионным законодательством.
• На включение времени ухода за приемными детьми в общий трудовой стаж.

Приемные  родители обязаны

• Воспитывать ребенка (детей).
• Заботиться о его здоровье.
• Заботиться о его нравственном развитии.
• Создавать необходимые условия для получения ребенком образования.
• Готовить ребенка к самостоятельной жизни.
• Защищать права и интересы ребенка, в том числе в суде.

Ребенок (дети) в приемной семье сохраняют  право

• На алименты.
• На пенсию по случаю утери кормильца, инвалидности.
• На другие социальные выплаты и компенсации.
• Собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением.
• На предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
• На поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками (с согласия приемных родителей).

 Порядок организации приемной семьи

6. Приемными  родителями (родителем) могут быть  совершеннолетние лица обоего  пола, за исключением:

- лиц, признанных  судом недееспособными или ограниченно  дееспособными; 
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; 
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

7. Лица, желающие  взять ребенка (детей) на воспитание  в приемную семью, подают в  орган опеки и попечительства  по месту своего жительства  заявление с просьбой дать  заключение о возможности быть  приемными родителями.

К заявлению  должны быть приложены:

- справка  с места работы с указанием  должности и размера заработной  платы либо копия декларации  о доходах, заверенная в установленном  порядке; 
- документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение); 
- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке); 
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, другой заменяющий его документ.

8. Для подготовки  заключения о возможности быть  приемными родителями орган опеки  и попечительства составляет  акт по результатам обследования  условий жизни лиц (лица), желающих  взять ребенка (детей) на воспитание  в приемную семью.

9. На основании  заявления и акта обследования  условий жизни лиц (лица), желающих  взять ребенка (детей) на воспитание  в приемную семью, орган опеки  и попечительства в течение  20 дней со дня подачи заявления  со всеми необходимыми документами  готовит заключение о возможности  стать приемными родителями. При  этом должны быть приняты во  внимание их личные качества, состояние здоровья, способность  к выполнению обязанностей по  воспитанию детей, взаимоотношения  с другими членами семьи, проживающими  совместно с ними.

В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка - инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.

Заключение  о возможности быть приемными  родителями является основанием для  подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

10. Отрицательное  заключение и основанный на  нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

11. Для  подбора, обучения лиц (лица), желающих  взять ребенка (детей) на воспитание  в приемную семью, а также  осуществления контроля за выполнением возложенных на них обязанностей орган опеки и попечительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут создавать отделы по устройству детей на воспитание в приемную семью.

12. Орган  опеки и попечительства предоставляет  приемным родителям информацию  о ребенке (детях), который может  быть передан на воспитание  в приемную семью, и выдает  направление для посещения ребенка  по месту его жительства (нахождения).

При подборе  ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения  или других аналогичных учреждений вне зависимости от их ведомственной  принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским  заключением о состоянии его  здоровья.

Администрация учреждения несет ответственность  в установленном законом порядке  за достоверность представляемых сведений о ребенке.

13. На ребенка,  передаваемого на воспитание  в приемную семью, администрация  учреждения (либо лицо, у которого  находится ребенок) представляет  в орган опеки и попечительства следующие документы:

- свидетельство  о рождении ребенка; 
- документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя 
- (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие); 
- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.