Политика государства в области банкротства (на примере республики Беларусь)

     Волна резких перемен в японском управлении была связана с ускоренным освоением методов американского менеджмента в период после окончания второй мировой войны. Инициатива в изучении и внедрении американских методов управления исходила как от японских государственных органов, так и от американской администрации оккупационных войск. В 1950 г. Министерство труда Японии взяло на вооружение американскую систему "подготовки образцовых мастеров". Методы подготовки аудиторов-японцев, использовавшиеся дальневосточным штабом ВВС США, были заимствованы японским Министерством внешней торговли и промышленности для организации курса по "подготовке администрации", повышению квалификации управляющих.

     Серьезную проблему для японского бизнеса  в тот период представляло неудовлетворительное качество японских товаров. По инициативе Министерства внешней торговли и промышленности в 1950 г. в Японию был приглашен известный специалист в этой области профессор Э. Дёминг, который заявил японским предпринимателям, что "японское качество может стать лучшим в мире вместо худшего" [3, с.27]. Как известно, эти слова Дёминга стали пророческими.

     В ряде стран государственные органы разрабатывают программы приватизации и их осуществление рассматривается  как превентивные антикризисные  меры, направленные на предотвращение или выход из кризиса отдельных  предприятий и даже целых отраслей экономики. Цель такой приватизации - поиск новых, более совершенных структур предприятий, повышение их конкурентоспособности и эффективности.

     Приватизация  в каждой стране имеет свои особенности. Так, характерной чертой приватизации в Великобритании является постепенность, в Германии - осторожность, в Италии - ярко выраженный прагматизм. В Чешской Республике приватизация имела главную цель - уменьшить долю государства во владении собственностью и довести удельный вес государственной собственности до 10-15%.

     В целом развитые страны Запада рассматривают  приватизацию как средство создания смешанной экономики. По мнению западных экономистов, смешанные предприятия  в настоящее время признаны наиболее конкурентоспособными, наиболее гибкими, в то же время для большинства государственных предприятий во всех странах характерна низкая эффективность в результате издержек на единицу продукции. Как правило, государственные предприятия рассматриваются как инструмент экономической и социальной политики, а не как коммерческие предприятия.

     Основным  побудительным стимулом приватизации является оздоровление экономики предприятий  за счет частных инвестиций, в том  числе иностранного капитала.

     В странах с развитой рыночной экономикой приватизация принимает следующие формы:

     продажа государственных предприятий частным  инвесторам - физическим и юридическим  лицам;

     создание  совместных предприятий с долевым  участием частного капитала;

     продажа части акций предприятий, являющихся государственной собственностью.

     Приватизация в этих странах, как правило, осуществляется поэтапно: сначала предприятие подвергается санации (оздоровлению), затем оценивается экспертом-оценщиком и только потом продается частному капиталу. Такая последовательность позволяет максимизировать выручку от приватизации предприятия.

     В Чешской Республике приватизация проходила  в двух формах - малая приватизация и большая. Малая приватизация затрагивала  предприятия сферы розничной  торговли, бытового обслуживания, предприятия  общественного питания и других подобных предприятий. Экономический и социальный эффект - стабилизация положения на крупных предприятиях, рассасывание безработицы, сохранение и даже увеличение рабочих мест.

     Большая приватизация государственных промышленных предприятий осуществляется в два  этапа. Первый этап проводится Министерством управления народным имуществом и приватизации.

     В его ходе осуществляются разработка, обсуждение и утверждение проектов приватизации. Второй этап связан с  реализацией принятых проектов приватизации. Его проводит Фонд народного имущества. До конца 1993 г. Фондом было принято для реализации 7533 предприятия с разными формами приватизации: 23,6% - преобразование в акционерные общества; 30,8% - бесплатная передача населенным пунктам; 8,0% - общественные аукционы; 22,3% - прямые продажи; 6,7% - торги; 9,8% - реституции.

     В Чехии в процессе приватизации активное участие принимали иностранные  фирмы. Большой объем иностранных  инвестиций приходился на фирмы Германии (31,2%), США (27,8%), Франции (12,7%), Бельгии (7,2%), Австрии (6,2%). Иностранных инвесторов предприятия Чехии привлекают относительно невысоким страновым риском, сравнительно высоким уровнем квалификации рабочей силы, более низкими затратами на заработную плату и материалы.

     Итак, в странах с развитой рыночной экономикой накоплен богатый опыт как предотвращения, так и преодоления кризисных ситуаций на макро - и микроуровнях. Конечно, исторические и социально-экономические условия возникновения, развития различных типов кризисов в России и других странах по многим позициям не совпадают. Но это обстоятельство не умаляет необходимости тщательного изучения этого опыта и вдумчивого, творческого подхода к его применению в процессе управления хозяйственными организациями разного уровня. 
 
 
 
 

11. Практика АНТИКРИЗИСНОГО  управления 

      Общее количество дел об экономической  несостоятельности (банкротстве), находящихся  в производстве хозяйственных судов  по состоянию на 01.04.2011, составило 1446 дел, из которых количество дел об экономической несостоятельности (банкротстве) организаций частной формы собственности составляет 1385 дел, то есть 95,7% от общего количества дел данной категории.

      В производстве хозяйственного суда г. Минска находится 49,7% от общего числа дел  об экономической несостоятельности (банкротстве) (719 дел). Данный процент в большинстве своем формируется за счет дел об экономической несостоятельности (банкротстве) организаций частной формы собственности.

      По  состоянию на 01.04.2011 в производстве хозяйственных судов Республики Беларусь имелось 61 дело об экономической несостоятельности (банкротстве) организаций, имеющих значение для экономики и социальной сферы страны, к которым относятся государственные организации, организации, имеющие долю государственной собственности в уставном фонде, градообразующие и приравненные к ним организации, бюджетообразующие, системообразующие организации.

      В указанном периоде в хозяйственном  суде Витебской области находилось на рассмотрении дело об экономической  несостоятельности (банкротстве) коммунального  сельскохозяйственного унитарного предприятия «Лиозненское», г.п. Лиозно, в отношении которого срок ликвидационного производства продлен до 10.06.2011.

      В соответствии с обобщенной информацией  о делах об экономической несостоятельности (банкротстве) количество дел, по которым  принято решение о банкротстве с ликвидацией, преобладает над количеством дел, по которым вынесено решение об экономической несостоятельности с санацией, почти в черыре раза.

      Хозяйственный суд г. Минска определением от 10.03.2011 возбудил производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) в отношении республиканского унитарного предприятия «Торговый комплекс «Аэродромный».

      В рассматриваемом периоде в связи  с заключением мирового соглашения хозяйственный суд Минской области  прекратил производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Крупский плодоовощной завод».

      Хозяйственным судом г. Минска завершено ликвидационное производство закрытого акционерного общества «Торговый дом «Молдбелинтеграция» (определение от 01.04.2011).

      Хозяйственным судом Гомельской области завершено  ликвидационное производство в отношении  республиканского дочернего унитарного предприятия «Мозырский оптово-розничный  торговый комплекс» (определение от 30.03.2011). Хозяйственным судом прекращена процедура санации открытого акционерного общества «Трикотажная фабрика «Славянка» и решением от 09.03.2011 открыто ликвидационное производство в отношении указанного должника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2000 года "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 24.07.2000, N 2/198;
2. Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 года N 508 "О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 14.11.2003, N 1/5085;
3. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2003 года N 11 "О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства)" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 14.01.2004, N 6/385;
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2004 года N 406 "Об утверждении комплекса мер организационно-правового и экономического характера по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства)" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 15.04.2004, N 5/14082;
5. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 27 февраля 2004 года N 57 "Об утверждении правил по проведению экспертизы финансового состояния и платежеспособности организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), и правил по проведению экспертизы плана санации организации, находящейся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 15.03.2004, N 8/10682;
6. Банкротов нам не надо! // Белорусский рынок, 2003, № 35.
7. Мыцких Н.П. Банкротство в «гомеопатических дозах» и по оптимальной для экономики Беларуси схеме. Антикризисное управление и повышение конкурентоспособности экономики Республики Беларусь. Сб. статей II Международной научно-практической конференции Минск, 27 — 28 января 2004 г. /Под общей редакцией В.Ф. Байнева. Мн., БГУ, 2004. С.86 — 87.
8. Гарантировать стабильное развитие предпринимательских отношений //Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 2003, № 21.
9. Конанов Б.И. Совершенствование государственного регулирования процедуры банкротства. Материалы международной конференции «Законодательство о банкротстве как инструмент оздоровления экономики». Брест, 2000. С. 12, 15.
10. Информация о работе управляющих по делам об экономической несостоятельности (банкротстве). Материалы международной конференции «Законодательство о банкротстве как инструмент оздоровления экономики». Брест, 2000. С. 18 —19.
11. Патыко Д. Не все антикризисные управляющие одинаково полезны //Рэспублiка, 13 января 2004, № 5(3445).
12. Маненок Т. Инструмент во спасение //Белорусский рынок, 2003, № 13.
13. Кузнецова О. В болезнях виноваты доктора //Национальная экономическая газета, 2003, № 65.
14. Смольский А.П. О некоторых аспектах государственного регулирования экономической несостоятельности (банкротства) //Наука и образование в условиях социально-экономической трансформации общества: Материалы VI международной научно-методической конференции. Ч.2. Мн., ИСЗ, 2003. С.104 — 105;
15. Смольский А.П. Проблемы регулирования деятельности антикризисных управляющих при осуществлении процедур банкротства //Антикризисное управление и повышение конкурентоспособности экономики Республики Беларусь: Сб. статей II Международной научно-практической конференции. Минск, 27 — 28 января 2004 г. //Под общей редакцией В.Ф.Байнева. Мн., БГУ, 2004. С.297-300.
16. Антикризисное управление в промышленности: науч.-практ. пособие / Михайлов Л.М. М.: Экзамен, 2004.224 с.
17. Антикризисный PR и консалтинг / Ольшевский А.С. СПб: Питер, 2003.432 с.
18. Кожевников Н.Н., Борисов Е.И. Основы антикризисного управления предприятиями. М., "Академия"., 2005.496 с.
19. Методология антикризисного управления: учебно-практ. пособие / Юн Г.Б. М.: Дело, 2004.432 с.
20. Полещук В.М. Правое регулирование несостоятельности (банкротства) // Дайджест журнала "Право и жизнь". М.: ЮНИТИДАНА, 2005.38 с.
21. Словарь по антикризисному управлению / Юн Г.Б., Таль Г.К., Григорьев В.В. М.: Дело, 2003.448 с.
22. Степанов С.П. Антикризисное регулирование экономики: теория и практика. // Дайджест журнала "Право и жизнь". М.: ЮНИТИДАНА, 2005.38 с.
23. Финансовые, денежные и кредитные системы зарубежных стран: Учеб. пособие / К.В. Рудый. М.: Новое знание, 2004.400 с.
24. Чижов П.Н. Опыт антикризисного управления в странах бывшего соцлагеря: состояние и перспективы // Дайджест журнала "Право и жизнь". М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С.121.
25. Экономико-статистические модели эффективности финансово-промышленных структур / Косачев Ю.В. М.: Логос, 2004.244 с.
26. Бартенев С.А. Экономические теории и школы. М.: БЕК, 1996.
27. История менеджмента. М.: ИНФРА-М, 1997.
28. Якокка Ли. Карьера менеджера. М: Прогресс, 1991.
29. Яковлев Н.Н. ФДР - человек и политик. Загадка Пёрл-Харбора. М.: Международ, отн., 1988.
30. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 19.11.2003, № 127, 1/5085.
31. Статистика дел о банкротстве на 1 января 2004 года. Интернет-сайт Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, http://www.court.by/bankrot/stat/ .