Лекции по "Предпринимательству"

Концерн – это многоотраслевое акционерное общество, контролирующее организации через систему участия. Концерн приобретает контрольный пакет акций различных организаций, являющихся по отношению к нему дочерними. Дочерние организации также могут владеть контрольными пакетами акций других акционерных обществ.

Консорциум – долговременное договорное объединение разнородных организаций для решения конкретных задач в течение определенного времени. Цель создания консорциума – осуществление капиталоемких проектов, размещение займов, проведение эмиссионных операций и т.д. Такое объединение имеет возможность вложить средства в крупный проект, при этом значительно уменьшается риск, возникающий при крупных вложениях, поскольку ответственность раскладывается на множество участников. В условиях научно-технической революции консорциумы возникают в новых отраслях и на стыке различных отраслей и предусматривают проведение совместных научных исследований.

Участники консорциума сохраняют свою самостоятельность, но консорциум выступает как единое целое при заключении соглашений с другими партнерами. Данная форма объединения может быть оформлена как открытое или закрытое акционерное общество.

Синдикат – это ассоциативная форма коллективного предпринимательства, связанная в основном со сбытом продукции и распространенная главным образом в добывающих отраслях, сельском и лесном хозяйстве. Входящие в его состав организации сохраняют свою производственную и юридическую самостоятельность, но теряют коммерческую независимость при проведении коммерческих операций. Как правило, синдикат образует единый  орган по сбыту, в ведение которого члены синдиката должны передавать по заранее оговоренным ценам и квотам на продукцию, предназначенную для продажи. Цель синдиката – расширить и удержать рынки сбыта, регулировать объемы выпуска продукции внутри синдиката и цены на внешних рынках сбыта продукции, устранить конкуренцию между участниками на стадиях закупок сырья и сбыта готовой продукции.

Создание синдиката осуществляется в форме хозяйственного товарищества или общества.

Одной из форм объединений коммерческих организаций является холдинг. Нормативный документ, регламентирующий порядок создания холдинговых компаний в России  - «Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества», утвержденное Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392.

Холдинговая компания (холдинг) – коммерческая организация, владеющая контрольными пакетами акций или долями (паями) в других коммерческих организациях и контролирующая их деятельность.

Холдинговые системы включают головную (материнскую) фирму и дочерние организации. Фактически все контролируемые организации  являются дочерними по отношению  к холдингу. При этом материнская компания, располагающая относительно небольшой долей акций, реально распоряжается собственностью во много раз превышающей фактически принадлежащую ей. Это приводит к концентрации капитала, облегчает решение крупных финансовых и хозяйственных проблем, обеспечивает слаженность действий взаимосвязанных компаний, позволяет проводить единую политику во всех сферах деятельности холдинга.

Основные преимущества холдинговых  компаний заключаются в том, что  они борются с конкурентами своей  объединенностью, консолидацией усилий. Создание холдинга позволяет  значительно расширить инвестиционные возможности входящих в него структур, упростить расчеты между ними, диверсифицировать производство, успешнее конкурировать на рынке.

Отрицательный момент: существует реальная возможность превращения холдингов в монопольные структуры.

Создание и деятельность финансово-промышленных групп (ФПГ) регулируются ФЗ РФ «О финансово-промышленных группах». ФПГ представляют собой объединение промышленного, банковского, страхового и торгового капиталов, а также интеллектуального потенциала организаций. Цель создания ФПГ – технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности, расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.

Обязательными участниками ФПГ  являются финансово-кредитное учреждение и производственная организация. В  состав ФПГ могут входить в  качестве инвесторов страховые компании, инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды и т.д.

При учреждении ФПГ участники передают принадлежащие им пакеты акций в  доверительное управление одному из них. Либо один из участников приобретает  пакеты акций других организаций, становящихся участниками группы. В результате один из учредителей владеет контрольным пакетом акций, т.е. пользуется безусловным правом принятия или отклонения решений на общем собрании участников (акционеров) и в органах управления.

Вследствие объединения активов  финансово-промышленные группы имеют  ряд преимуществ: органическое взаимодействие финансового и промышленного капиталов; единая политика ценообразования; развитие процесса кооперации производства; создание оптимального режима финансирования; повышение эффективности  всех участников ФПГ и достижение более высокого уровня развития.

В качестве основного недостатка следует  отметить возможность монополизации  рынка.

Промышленные узлы –  это группа организаций, которые размещаются на смежных территориях и совместно используют производственную и социально-бытовую инфраструктуру, природные и другие ресурсы, создают общее производство межотраслевого и общего значения, сохраняя при этом свою самостоятельность.

На основании Гражданского Кодекса Российской Федерации (ст. 121) коммерческие организации в целях координации своей предпринимательской деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Правовые основы их создания и деятельности регулируются Гражданским Кодексом РФ и ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» (1996 г.). Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор, в котором определяются цели создания объединения и условия участия в нем, и устав, где оговаривается статус самого объединения.

Ассоциации  и союзы – это  договорные объединения самостоятельных  коммерческих и некоммерческих организаций. В их состав, как правило, входят специализированные организации, расположенные на определенной территории. Минимальное количество участников законодательно не ограничивается, как и возможность одновременного участия в нескольких ассоциациях и союзах, в том числе и со сходной деятельностью.

Предпринимательские ассоциации (союзы) чаще всего создаются организациями, которые занимаются аналогичными видами деятельности. Это связано с основным преимуществом такого объединения  – возможностью добиться общими усилиями поставленных задач, неосуществимых для каждой отдельно взятой организации (доступ к новым технологиям и т.д.).

Самостоятельным видом предпринимательских  союзов являются те из них, которые  объединены совместными инвестициями (в том числе на долевой основе). Партнеры вносят свой вклад в виде денежных средств, технологий, ноу-хау, персонала, специалистов.

Подавляющая часть союзов на основе долевых инвестиций создается для  проведения совместных исследований, обмена технологиями, кооперации в  производстве новых товаров. Участники союзов на основе долевых инвестиций сохраняют полную самостоятельность в ведении своих дел, определении стратегии, распределении прибыли.

Еще одним преимуществом предпринимательских  союзов является взаимный интерес организаций, преследующих разные цели. Допустим, одному партнеру необходим доступ на рынок, а другому – доступ к технологиям. Это может послужить основанием для создания предпринимательского союза. Еще одна возможность использования таких союзов – доступ к ресурсам в обмен на капитал.

Создание сельскохозяйственных ассоциаций (союзов) может осуществляться по отраслевому и территориальному признакам. Наиболее крупным некоммерческим объединением сельскохозяйственных товаропроизводителей является Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). АККОР проводит работу по распространению передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, разработке и реализации программ развития крестьянских (фермерских) хозяйств, организации кооперативов, обслуживающих фермеров и т.д.

Лекция 4. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

1. Направление и методы государственного регулирования
2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности
3. Экономическое регулирование предпринимательской деятельности

1. Направления и методы  государственного регулирования

В соответствии со ст. 2 ГК РФ (1995 г.) важнейшими признаками предпринимательской деятельности являются ее инициативный и самостоятельный  характер. Однако самостоятельность  предпринимателей не беспредельна, она находится под разносторонним регулирующим и координирующим воздействием органов государственного управления в пределах полномочий, предусмотренных законодательством.

Опыт государственного регулирования  рыночных отношений в различных  странах свидетельствует, что агробизнес подвергается всестороннему регулированию со стороны государства. Под государственным регулированием агропромышленного производства понимается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. Задачами такого регулирования являются стабилизация и последующее развитие производства, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, обеспечение продовольственной безопасности страны, защита отечественных товаропроизводителей, улучшение продовольственного обеспечения населения.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности в агропромышленном производстве, как и в других сферах экономики, осуществляется в различных направлениях с использованием разнообразных методов. В частности государство осуществляет антимонопольное регулирование, применяя различные ограничения для организаций-монополистов в ценовой, налоговой и кредитной сферах, одновременно оказывая поддержку развитию малого и среднего бизнеса. Государство осуществляет регулирование формирования и применения цен на товары, работы и услуги, устанавливая при необходимости регулируемые и (прежде всего на продукцию естественных монополий) фиксированные цены, осуществляет контроль за ценами организаций-монополистов. Оно осуществляет контроль качества продукции, регулирует внешнеэкономическую деятельность предпринимателей.   С учетом развития той или иной отрасли народного хозяйства оно использует льготное кредитование, представляет дотации и субсидии отдельным отраслям и организациям, прежде всего для осуществления конкретных и эффективных целевых программ.

Действующим законодательством не только установлены запреты на вмешательство  органов исполнительной власти в  сферу предпринимательства, но и  предусмотрены неблагоприятные  последствия на случай нарушения  этих запретов. К числу таких последствий относятся: признание судом (арбитражным судом) властного акта таких органов, принятого с нарушением законодательства, недействительным полностью или частично; непризнание арбитражным судом правовой силы такому акту; взыскание судом (арбитражным судом) по иску предпринимателя убытков, причиненным ему неправомерным действием властного органа и т.д.

Вместе с тем при нарушении  законодательства могут возникать  неблагоприятные последствия и  для предпринимателя. К их числу  могут быть отнесены: изъятие прибыли, полученной в результате нарушения дисциплины цен, и взыскание штрафа; наложение административных штрафов на должностных лиц и др.

2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Как показывает опыт, практика экономически развитых стран мира, экономическое благосостояние любой страны зависит от форм правления и стабильности их законодательной системы. Если руководство государства полноценно и эффективно работает и обеспечивает нормальное функционирование законов, то страна будет процветать независимо от ее географического положения и культурной ориентации. Во всех странах государство поддерживает предпринимательство. Ибо от его развития зависит в конечном итоге развитие страны.

В России предпринимательская деятельность регулируется законами принятыми Государственной Думой, одобренными Федеральным Собранием и подписанными Президентом страны. Кроме того, важное значение имеют указы и распоряжения Президента и постановления и распоряжения правительства РФ, непосредственно для отрасли экономики сельского хозяйства важны приказы и распоряжения Министерства сельского хозяйства РФ.

Основной Закон нашей страны это Конституция Российской Федерации. В ней отражены все основные правовые положения и любой другой нормативный  акт не должен противоречить Конституции.

Согласно Конституции каждый дееспособный человек имеет право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной  законом экономической деятельностью (ст. 34 Конституции РФ). В сочетании  с правом частной собственности  такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя России (ст. 8 Конституции).