Шпаргалка по "Политология"

 

Типы легитимности

Различают три «идеальных типа» легитимности:

традиционную, опирающуюся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся в человеке привычку придерживаться таких обычаев;

харизматическую, которая всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их доверием только к его особе как лидеру-вождю;

рациональную, проистекающую из соответствия власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя.

 

Помимо этих трех «идеальных типа», выделяют и другие типы легитимности, а именно:

технократическую, которая может быть выражена русской пословицей: «Взялся за гуж, не говори, что не дюж», т.е. власть должна быть профессиональна;

онтологическую (онтология — учение о бытии), в которой заключено соответствие власти универсальным принципам человеческого и социального бытия.

 

Основные черты  власти – легитимность, легальность  и эффективность.

Легальность соответствует понятию «законность», носит чисто юридический характер и означает формальное соответствие власти закону, ее юридическую правомерность. Но не всегда легальные государства являются легитимными. Эти два понятия близки, но не тождественны. 

Другими словами, легитимность власти – это

а) признание власти населением;

б) принятие власти как правомерной и справедливой;

в) наличие у власти авторитета в глазах населения.

Легальность власти означает, что

а) власть имеет  законное происхождение;

б) власть осуществляется посредством закона (а не путем  произвола, насилия и т.п.);

в) власть сама подчиняется  закону.

Отсюда видно, что  легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные  понятия.

Различие  двух указанных характеристик власти выражается также в том, что легальная  власть может на определенном этапе  стать нелегитимной в глазах населения.

Наряду с легитимностью  важнейшим фактором стабильности в  обществе является эффективность власти. Если легитимность мотивируется ценностными моральными представлениями граждан, то эффективность связана с оценкой власти с точки зрения инструментальной – что она дает или может дать людям. Эффективность – это результативность власти, характеризующаяся именно степенью выполнения ею своих функций, реализацией ожиданий и требований граждан. Несмотря на мотивационные различия, легитимность и эффективность власти тесно связаны: любые типы легитимности во многом определяются надеждами на ее эффективность. С другой стороны, достичь эффективности, не обладая легитимностью, т.е. поддержкой граждан, достаточно сложно.

 

 

 

 

8. Вопрос 

Теория политической системы  общества: структура, ф-ции, типы. 

Политическая система общества – это целостная совокупность политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. 

 В политологии существует  несколько основных теорий политической  системы общества.

1   Теория Т. Парсонса. Она заключается в том, что общество взаимодействует как четыре подсистемы: экономическая, политическая, социальная и духовная. Всякая из этих подсистем выполняет определенные функции, реагирует на требования, которые поступают изнутри или извне. Вместе они обеспечивают жизнедеятельность общества в целом.

Экономическая подсистема отвечает за реализацию потребностей людей в потребительских товарах. Функция политической подсистемы заключается в определении коллективных интересов, мобилизации ресурсов на их достижение. Поддержание устоявшегося образа жизни, передача новым членам общества норм, правил и ценностей, обеспечивает социальная подсистема. Духовная подсистема осуществляет интеграцию общества, устанавливает и сохраняет связи солидарности между ее элементами.

2   Теория Д. Истона. Она рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей.

Системный подход позволил более четко определить место  политики в жизни общества и выявить  механизм социальных изменений в  нем. Политика – относительно самостоятельная  сфера, основное значение которой –  распределение ресурсов и побуждение к принятию этого распределения  ценностей между индивидами, группами.

3   Теория Г. Алмонда. Автор характеризует политическую систему, с одной стороны, как способность осуществлять в обществе преобразования при поддержании стабильности; с другой стороны – как совокупность взаимозависимых элементов, при этом каждый элемент целого (государство, партии, эли ты) выполняет жизненно важные функции для всей системы. Выделяет типы полит систем: Англо американская, европейская, континентальная, доиндустриальная, индустриальная

 

4   Теория К. Дойча . Он рассматривал политическую систему как кибернетическую, в которой политика понималась как процесс управления и координации усилий людей по достижению поставленных целей.

Политическая система  общества имеет свои функции, среди которых исследователями выделяются:

1) определение целей, задач  и путей развития общества;

2) организация деятельности  общества по выполнению принятых  целей и программ;

3) политическая социализация (приобщение членов общества к  политической деятельности);

4) формирование политического  сознания, приобщение членов общества  к политическому участию и  деятельности;

5) обеспечение внутренней  и внешней безопасности и стабильности  политического строя;

6) контроль за выполнением законов и правил; пресечение действий, нарушающих политические нормы;

7) разработка правил и  законов поведения людей и  групп 
в обществе;

8) согласование разнообразных  интересов государства и социальных  общностей;

9) распределение материальных  и духовных ценностей.

 

Политическая система включает в себя след элементы:

1. Институциональная подсистема, представляет собой совокупность политических организаций (институтов), в которую входят государство, негосударственные организации (политические партии, общественно-политические движения

2. Коммуникативная подсистема, совокупность  отношений и форм взаимодействия, складывающихся между социальными  группами, нациями, индивидуумами  по поводу участия в осуществлении  власти, выработки и осуществления  политики.

3. Нормативная подсистема –  политические нормы и традиции, определяющие и регулирующие  политическую жизнь общества.

4. Культурно-идеологическая подсистема - совокупность различных по своему  содержанию политических идей, взглядов, представлений и чувств участников  политической жизни.

 

Авторы  типологии	Критерий  типологизации	Выделяемые  типы политических систем
К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин	По типу общественно-экономической  формации	Рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая
Р. Даль	По степени демократичности  власти, наличию механизмов разрешения противоречий	Демократическая, авторитарная, тоталитарная
Г. Алмонд	По типу политической культуры	Англо-американская, европейская континентальная, доиндустриальная, индустриальная
В.Е. Чиркин	По способам управления обществом	Административно-командная, соревновательная, социопримирительная
В.В. Радаев, О.Н. Шкартан	По месту и  роли государства в жизни общества	Этакратическая, демократическая

 

 

 

9. Вопрос 

Государство как институт полит системы, его признаки и  ф-ции

 

Политическая система  общества – это целостная совокупность политических институтов, социально-политических общностей, форм, норм и принципов взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. 

Государство является наиболее важным институтом политической системы.

Занимая особое место  в политической системе общества, государство может подменить  эту систему, что, собственно, и происходит в государствах с тоталитарным и  фашистским режимом. Чрезмерное вмешательство  государства в политическую жизнь  общества приводит к беззаконию и  произволу. Поэтому важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его влияния  те политические отношения, которые  должны быть свободны от государственного регулирования и вмешательства.

Госуда́рство — политико-территориальная организация суверенной власти в обществе, обладающая особым аппаратом принуждения и правом издавать властные предписания, обязательные для всех лиц, проживающих на данной территории.

Признаки  государства

Наличие организационных  документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):

конституция,

военная доктрина,

законодательство.

Управление  и планирование:

Публичная власть:

глава государства (правительство),

парламент,

суд.

нормирование жизни общества (система права),

государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,

хозяйственная деятельность (экономика),

собственная денежная система,

налоговые сборы,

государственная казна;

Собственность (ресурсы);

Территория;

Население;

Наличие подчиненных  организаций:

охрана правопорядка,

вооружённые силы,

периферийные административные организации.

Наличие государственного языка (языков);

Суверенитет (способность государства выступать в международно-правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо);

Гражданство;

Государственные символы.

Кроме прочих, в качестве признаков можно рассматривать  и иные политические, экономические  и социальные аспекты.

Функции государства

Основная функция государства — обеспечение комфортного проживания своих граждан.

Внутренние  функции государства:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

Внешние функции  государства:

Внешнеполитическая функция — развитие дипломатических отношений между государствами, заключение международных договоров, участие в международных организациях.

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета ибезопасности государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного  сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими  государствами.

 

 

 

 

 

 

10.  Вопрос 

Формы правления государства.

Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании^[1].

Критерии определения  формы правления

Способ передачи власти (наследование или путём выборов);