Бюджет Российской Федерации и его функции, устройство и процесс

Расходы на общегосударственные  вопросы составили 812,1 млрд. руб. это 13,6% от общей сумма расходов.

Основной причиной высокого уровня расходов в 2007 году послужили единовременные перечисления средств федерального бюджета в объеме 550 млрд. руб. в уставные капиталы корпораций развития: 240 млрд. руб. – в государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», 180 млрд. руб. – в государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», 130 млрд. руб. – в государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий».

В бюджете на 2007г. исполнилось  доходов больше, чем планировалось. Так же как и расходов. Доходы превышают расходы на 1796,1 млрд. руб. Значительную часть превышения доходов над расходами составили поступления, обусловленные высокими ценами на нефть, которые перечислялись в Стабилизационный фонд Российской Федерации в соответствии с правилами его формирования.

 

 

2.2 Анализ бюджета Российской Федерации за 2008 года.

 

Анализ доходной части  бюджета РФ за 2008 год.

 

Наименование доходов	Прогнозная сумма (в  млрд.руб.)	Фактическая сумма (в  млрд.руб.)	%от общей суммы	Отклонение (в млрд.руб.)
Доходы	6643,1	9274,1	100	2631
Налоговые доходы:	4225,9	5346,4	65,7	1120,5
Налоги на прибыль (доходы)	534,5	761,1	8,2	226,6
Налоги и взносы на социальные нужды	442,8	506,7	5,5	63,9
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	1417,2	1123,6	12,1	-293,6
НДС на товары реализуемые на территории Российской Федерации	1296,2	998,4	10,8	-297,8
Акцизы на товары реализуемые на территории Российской Федерации	121,0	125,2	1,3	4,2
Налоги на товары ввозимые на территорию Российской Федерации	900,8	1169,1	12,6	268,3
НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации	872,3	1133,8	12,2	261,5
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации	28,5	35,3	0,4	6,8
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	898,4	1637,5	17,6	739,1
Государственная пошлина, сборы	32,2	33,6	0,4	1,4
Задолженность и перерасчеты  по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам		868,7	0,009
Неналоговые доходы:	2 417,2	3927,7	34,3	1510,5
Безвозмездные поступления		1,3	0,014

 

Анализ расходной части  бюджета Российской Федерации за 2008 год

 

Наименование расходов	Прогнозная сумма(в  млрд.руб.)	Фактическая сумма(в млрд.руб.)	% от общей суммы	Отклонение(в млрд.руб.)
Расходы бюджета всего, в том числе:	6570,3	7566,6	100	544,7
Общегосударственные вопросы	830,3	835,2	11,0	-35,1
Национальная оборона	916,7	1040,8	13,8	24,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	727,7	835,6	11,0	7,9
Национальная экономика	770,4	1025	13,5	254,6
Жилищно-коммунальное хозяйство	64,0	129,5	1,7	65,5
Охрана окружающей среды	7,9	10,2	0,1	0,3
Образование	330,1	354,9	4,7	18,9
Культура, кинематография и средства массовой информации	89,5	88,9	1,2	-4,6
Здравоохранение и спорт	229,9	278,2	3,8	48,3
Социальная политика	276,4	2936,4	3,9	2660,045
Межбюджетные трансферты	2327,4	2674,6	35,3	147,2

 

 

В Бюджетном Послании Президента Российской Федерации на 2008 год были определены стратегические цели - обеспечение сбалансированности бюджетных ресурсов и обязательств, создание эффективной системы управления государственными финансами, снижение налоговой нагрузки на экономику, концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных задач, снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен, реформирование межбюджетных отношений.

Согласно этому планировалось  получить доходов 6643,1 млрд.руб., и 6570,3млрд.руб. расходов. Фактически в бюджет поступило 9274,1млрд.руб., а израсходовано 7566,6млрд.руб. По сравнению с предыдущим годом в 2008г. доходы заметно увеличились(в 2007г доходы- 7779,1 млрд.руб.), так же как и расходы, которые в 2007 году составляли 5983млрд.руб. Следовательно бюджет в 2008 году был профицитным.

Рассмотрим структуру  доходов бюджета Российской Федерации на 2008 год.

Налоговые доходы, как  и в предыдущем году, превышают  неналоговые. Налоговые в 2008г. составляют 65,7 % от общей суммы доходов, и  равны 5346,4 млрд. руб. Прогнозировалось 4225,9млрд.руб., следовательно фактическая  сумма налоговых доходов превышает прогнозную на 1120,5 млрд.руб.

Налог на прибыль (доходы) составил 761,1 млрд.руб., это составит 8,2% от общей суммы доходов. Фактическое  значение превышает плановое на 226,6 млрд.руб. В 2008г. он является одним из основных доходов бюджета. По сравнению с 2007г. этот доход вырос на 119,8 млрд. руб. С 28 ноября 2008 года происходит снижение ставки налога на прибыль (доходы) с 24% до 20%, это может существенно уменьшить доходы с этого налога в 2009 году.

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, фактическая сумма которых составила 1123,6 млрд.руб., а в частности НДС и Акцизы: 998,4 и 125,2 млрд.руб. соответственно. Эти налоги составляю 12,1% от общей суммы доходов. В 2007г. показатели этих налогов выше и составляют 1499,2 млрд.руб., в составе которых 1390,4млрд.руб – НДС, а 108,8 млрд.руб. – Акциз. В 2008г. прогнозировалось поступление этих доходов в сумме 1417,2 млрд. руб. Фактическое значение меньше прогнозного на 293,6 млрд. руб. Это может быть связано  с освобождением от обложения НДС: реализации исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора; НИОКР, относящиеся к созданию новых технологий и продукции, а также к усовершенствованию производимой продукции и технологий. Также уменьшение доходов с этих налогов может быть связано с изменениями в налогообложении акцизов, а именно с 1 января 2008 года начали действовать новые ставки акцизов.

Налоги на товары ввозимые на территорию Российской Федерации, фактическая сумма которых составила 1169,1 млрд.руб., а в частности НДС и Акцизы:1133,8 млрд.руб. и 35,5 млрд.руб. соответственно. Эти налоги составляют 12,6% от общей суммы доходов. В 2007г. показатели этих налогов ниже и составляют 897,3 млрд.руб., в составе которых 871,7 млрд.руб. – НДС и 26,6 млрд.руб. – Акциз. В 2008г. фактическая сумма налоги превышает прогнозную на 268,3 млрд.руб.

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами составили 17,6% от общей суммы доходов. Фактическая сумма доходов 1637,5 млрд.руб., она превышает прогнозную сумму на 739,1млр.руб.

Рассмотрим структуру  расходной части бюджета Российской Федерации на 2008 год.

Наибольшая часть расходов по данным таблицы – это межбюджетные трансферты, фактическая сумма которых 2674,6 млрд. руб., прогнозная сумма равна 2327,4 млрд.руб. Фактическая сумма расходов превышает прогнозную на 147,2млрд.руб.

Так же большое количество расходов пошло на национальную оборону, фактическая сумма которых составляет 1040,8 млрд. руб., и это составляет 13,8% от общей суммы расходов бюджета РФ на 2008 год. Фактическая сумма расходов превышает прогнозную на 24,1 млрд.руб.

На национальную экономику  фактическая сумма расходов составляет 1025 млрд.руб., это составляет 13,5% от общего количества расходов Федерального бюджета. Фактическая сумма расходов больше прогнозной на 254,6 млрд.руб.

Наименьшее количество расходов пошло на окружающую среду. Фактическая сумма расходов равна 10,2 млрд. руб., это составляет 0,1% от общей суммы расходов федерального бюджета.

 

 

 

2.3 Анализ бюджета Российской Федерации за 2009 года.

 

Анализ доходной части  бюджета РФ за 2009 год. (Отчет об исполнении Федерального Бюджета на 1 октября 2009г)

 

 

Наименование доходов	Прогнозная сумма (в  млрд.руб.)	Фактическая сумма (в  млрд.руб.)	% от общей суммы	Отклонение (в млрд.руб.)
Доходы	7 465,4	5114,4	100	-2351
Налоговые доходы:	4984,2	2818,3	55,1	-2165,9
Налоги на прибыль(доходы)	587,6	142,9	2,8	-444,7
Налоги и взносы на социальные нужды	506,0	375,7	7,3	-130,3
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации	1 929,3	949,3	18,6	-980
НДС на товары (работы, услуги), реализуемые  на территории Российской Федерации	1 791,2	889,4	17,4	-901,8
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	138,1	59,9	1,2	-78,2
Налоги на товары ввозимые на территорию Российской Федерации	1 038,9	629,7	12,3	-409,2
НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации	1 006,4	616,6	12,0	-389,8
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации	32,6	13,1	0,3	-19,5
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	887,9	696,5	13,6	-191,4
Государственная пошлина, сборы	34,5	23,5	0,5	-11
Задолженность и перерасчеты  по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам		0,7	0,01
Неналоговые доходы:	2479,0	2294,8	44,9	-184,2
Безвозмездные поступления		-0,008	-0,00016

 

Анализ расходной части бюджета Российской Федерации за 2009 год. (Отчет об исполнении Федерального Бюджета на 1 октября 2009г)

 

Наименование расходов	Прогнозная сумма (в млрд. руб.)	Фактическая сумма (в млрд. руб.)	%от общей суммы	Отклонение (в млрд. руб.)
Расходы бюджета всего, в том числе:	7451,2	6441,7	100	-1009,5
Общегосударственные вопросы	1095,3	571,0	8,9	-524,3
Национальная оборона	1058,1	755,8	11,7	-302,3
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	894,1	677,3	10,5	-216,8
Национальная экономика	841,9	1121,4	17,4	279,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	89,4	73,7	1,1	-15,7
Охрана окружающей среды	14,9	7,8	0,1	-7,1
Образование	357,7	253,9	3,9	-103,8
Культура, кинематография и средства массовой информации	96,86	77,7	1,2	-19,16
Здравоохранение и спорт	298	203,0	3,2	-95
Социальная политика	245,9	208,9	3,2	-37
Межбюджетные трансферты	2458,9	2490,8	38,7	31,9

 

 

В бюджет Российской Федерации  запланировано получить 7465,4 млрд. руб. доходов, а израсходовать 7451,2 млрд.руб. Запланировано доходов на много меньше чем было получено в 2008году.( 9274,1 млрд.руб.), так же как и расходов, которые в 2008г составляли 7566,6 млрд.руб.