Оптимизация социально профилактических центров

В Кировском районе города Уфы развиты различные отрасли производства. В нем зарегистрировано 6500 хозяйствующих субъектов, функционируют крупные и средние промышленные производства, выпускающие медицинские препараты, электрооборудование, средства связи, швейные и текстильные изделия, продукты питания и т.д.
Стабильно работают такие предприятия промышленного комплекса, как ОАО «Фармстандарт - Уфимский витаминный завод», ОАО Уфимский завод «Электроаппарат», ОАО «Уфимская трикотажная фабрика», ОАО «Уфимкабель», ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов», ЗАО «Комбинат рабочей одежды». Уфимцам и гостям столицы предлагают свои услуги 750 торговых предприятий, включая торгово-деловой комплекс «Гостиный двор», торгово-развлекательный комплекс «Иремель», торгово-распределительный рынок «Кировский», универсальный рынок «ХБК», продовольственные и непродовольственные магазины, предприятия общественного питания. В системе образования района сегодня действуют такие образовательные учреждения, как общеобразовательные школы, гимназии, лицеи, школы с углублённым изучением отдельных предметов, учреждения дополнительного образования, воскресные школы и т.д.
В Кировском районе расположено большинство государственных высших учебных заведений и колледжей республики, в которых обучаются 90 тысяч студентов.
Уникальный комплекс учреждений здравоохранения представляют Республиканская клиническая больница им. Г. Г. Куватова, Республиканская детская клиническая больница, Республиканский кардиологический диспансер, Городской родильный дом № 4, Городской госпиталь ветеранов войн, Больница скорой медицинской помощи и другие. В санаториях «Зеленая Роща» и «Радуга» можно отдохнуть и поправить свое здоровье.
Признанный культурный центр, Кировский район располагает половиной уфимских театров, кинокомплексом «Родина», музеями, библиотеками. Достояниями Башкортостана являются Национальная библиотека имени Ахмет-Заки Валиди, Национальный музей РБ. По постановке спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы район по праву считается ведущим в республике. На его территории культивируются многие виды спорта, функционируют спортивные сооружения, самым крупным из которых является стадион «Динамо».

Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация района) является территориальным органом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация города), осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах компетенции, установленной главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на территории Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Администрация района входит в структуру Администрации города, которая утверждается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан по представлению главы Администрации города.

Официальное наименование:

Полное: Администрация Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Сокращенное: Администрация Кировского района г. Уфы.

Функции районной Администрации перечислены в «Положении об Администрации Кировского района г. Уфы»[28](приложение 3).

В сфере экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:

- участие в разработке концепций развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан и внесение предложений в проекты общегородских целевых программ с учетом предложений органов территориального общественного самоуправления, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района;

- участие в формировании краткосрочного и долгосрочного прогноза социально-экономического развития района, осуществление анализа и оценки состояния социально-экономического развития района, определение наиболее проблемных и перспективных направлений.

В сфере строительства, землепользования и охраны окружающей среды:

- обеспечение реализации муниципальной политики Администрации;

- внесение предложения по предоставлению или изъятию земельных участков физическим и юридическим лицам;

- участие в проведении единой муниципальной политики в сфере градостроительства и земельных правоотношений на территории района.

В сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

- организация выполнения общегородских программ в жилищной сфере;

- организация и осуществление учета потребности населения района в жилой площади социального назначения;

- осуществление учета расположенного на территории района муниципального жилищного фонда, в том числе освобождающегося в процессе эксплуатации для повторного заселения, а также предложения в Администрации города о предоставлении указанных жилых помещений по договорам социального найма очередникам района согласно требованиям действующего жилищного законодательства;

- работа комиссии по жилищным вопросам, утверждает ее состав и порядок работы.

В сфере развития предпринимательства, потребительского рынка товаров и услуг населению:

- разработка и осуществление мер по развитию предпринимательской деятельности, содействие становлению малого предпринимательства во взаимодействии с Администрацией города.

В области транспорта, связи и безопасности дорожного движения:

- внесение в Администрацию города в установленном порядке предложения по развитию и изменению городской маршрутной сети городского пассажирского транспорта с учетом интересов жителей района;

- организация обустройства и содержания городской маршрутной сети и остановочных павильонов, разворотных площадок городского пассажирского транспорта.

Особое значение в деятельности Администрации района имеет решение социально-гуманитарных вопросов:

- участие в разработке и реализации проектов общегородских целевых программ в области социального обслуживания населения, вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики и спорта в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- содействие развитию системы натуральной и денежной адресной помощи малоимущим и остро нуждающимся жителям района;

- организация работы по защите прав молодежи, а также профилактические мероприятия по предупреждению правонарушений в молодежной среде во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города;

- образование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с целью организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- принятие распоряжений о признании ребенка нуждающимся в государственной защите;

- выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследование условия их проживания.

Одной из главных функций Администрации Кировского района г. Уфы является решение задач по охране общественного порядка и мобилизационной подготовке:

- обеспечение на территории района соблюдения законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации города, охрана конституционных прав и свобод граждан;

- работа по охране общественного порядка на территории района, привлечение других организаций, общественных объединений для решения вопросов охраны общественного порядка и безопасности граждан;

- принятие мер по повышению роли общественных формирований в деле укрепления общественного порядка и их участия в профилактике правонарушений на территории района;

- содействие созданию муниципальных органов охраны общественного порядка в соответствии с действующим законодательством;

- работа по соблюдению административного законодательства на территории района;

- содействие органам государственной власти по исполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности;

- содействие органам государственной власти в их статистической деятельности;

- организация приема граждан, рассмотрение их жалоб, заявлений и предложений.

В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах территории района, в том числе;

- осуществление создание, подготовка и контроль за содержанием в готовности необходимых сил и средств защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, организация их проведения и всестороннее жизнеобеспечение населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.

В области территориального общественного самоуправления, работы с населением и общественными объединениями граждан:

- взаимодействие с общественными объединениями (организациями), средствами массовой информации, политическими партиями, общественно - политическими движениями в процессе реализации своих полномочий;

- рассмотрение вопросов, связанных с проведением культурно-зрелищных, спортивно-массовых и иных массовых мероприятий на территории района.

Полномочия Администрации района в работе по управлению кадрами:

- регистрация трудовых договоров, заключенных работниками с работодателями - физическими лицами, а также дополнительных соглашений к трудовым договорам;

- назначение руководителей муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района в порядке, установленном Администрацией города;

- расторжение и заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

- организация работы по подбору, расстановке и созданию резерва кадров.

3.2. Организация работы социально-профилактических центров Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Органы местного самоуправления наиболее приближены к населению, они решают наиболее насущные и злободневные проблемы жителей - в том числе и обеспечение безопасности.

Для организации работы с населением, предприятиями, учреждениями района в структуре Администрации Кировского района создано управление по работе с территориями и кадрами (приложение 4). В структуре данного управления имеется отдел по связям с общественностью и координации социально-профилактических центров.

Профилактическую работу с населением на территории Кировского района г. Уфы проводят 11 социально-профилактических центров (далее - СПЦ). СПЦ являются основным организующим звеном, координирующим усилия по профилактике правонарушений учреждений, предприятий и организаций с охватом учебных заведений, медицинских учреждений, предприятий торговли и общепита, жилищно-коммунального и бытового обслуживания. В среднем каждый СПЦ охватывает в плане проведения профилактической работы от 30 и более организаций.

Специалисты СПЦ организуют работу с активистами-общественниками, в том числе председателями домовых и уличных комитетов, старшими по домам и подъездам. В помощь им созданы и успешно работают Советы СПЦ, в состав которых входят представители предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории микрорайона.

Основной задачей специалистов СПЦ является организация и координация работы правоохранительной направленности по месту жительства. В ходе профилактических рейдов совместно с представителями общественности оказывается содействие органам внутренних дел по выявлению лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, нарушающих правила общежития, не занимающихся воспитанием детей либо отрицательно влияющих на них своим поведением, осуществляется административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Кроме того, поддерживается общественный порядок и проводится индивидуальная воспитательная работа с правонарушителями и подростками, склонными к совершению правонарушений (таблица 1).

 Таблица 1. Категории населения, подлежащие

профилактическому учету